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| 內容簡介： |
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本书聚焦网络空间军事化加速发展的背景，深入剖析当前国际网络军控面临的核心困境：一方面，网络攻击界定模糊、国际法约束存盲点、归因溯源困难、网络武器特殊性等客观难题阻碍有效核查与控制机制的建立；另一方面，各国政治取向差异及网络军事化巨大诱惑带来的主观障碍，也削弱了谈判动力。基于此，本书提出国际社会推动网络军控的战略路径：凝聚基础概念共识、构建战略互信、厘清作战法理、完善全球治理。对于中国，则强调应积极提升在网络行为规范制定中的话语权、加强自身网络威慑能力、深度参与联合国“负责任国家行为”框架构建，并推动更广泛的网络安全国际合作，为中国参与国际谈判与规则制定提供务实对策参考。
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| 目錄：
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目录
第一编 背景现状篇
第 1 章 网络空间军事化发展的基本态势
第一节 网络空间军事化态势发展
基于军事目的的网络冲突频发
网络军备向实战化聚焦
网络武器开发运用白热化
社交媒体 “武器化” 的发展运用
网络攻防进入数字化智能化对抗时代
第二节 网络空间军事化发展的原因
网络空间互信缺失
国际机制空白且滞后
网络军事化收益高
第三节 应对网络空间军事化发展的国际战略选择
形成威慑力量以求网络性安全
完善法律机制以求约束性安全
构建互信共识以求合作性安全
第 2 章 网络空间军备控制的概念内涵及现状分析
第一节 网络空间安全概述
网络空间安全内涵
网络空间安全的意义
影响网络安全的主要因素
第二节 网络军备控制的概念内涵
军备控制的概念
网络军备控制的内涵
网络军备控制的特点
第三节 网络军控的提出
俄罗斯以联合国军控机制为平台，渐进推动网络军控发展
美国对网络军控的态度有所转变，从消极否定转向缓和对话
国际网络军控双边谈判经历短暂 “蜜月期” 后，再次蒙上阴影
第四节 国际社会对网络军控的态度及举措
美国对网络军控态度冷漠，强调 “网络自由”
俄罗斯积极倡导制定网络军控条约，强调 “网络主权”
第二编 困境难题篇
第 3 章 网络空间军备控制困境难题
第一节 基础概念产生分歧
网络空间基本概念界定不清
网络战等相关概念互相混淆
网络战争是否存在说法不一
第二节 现行的国际法对网络战的约束存在盲点
战争与和平界限难分
国际法在网络空间是否适用
网络攻击是否等同于 “武装冲突” 没有定论
战争侵略、自卫及惩处难以认定
建立完备的限制网络军备竞赛的国际法机制仍需时日
第三节 归因问题难以建立有效的网络核查机制
网络空间特殊性导致归因难
网络攻击溯源已经是一个兼具技术因素的政治问题
利用第三方攻击增加归因难度
第四节 网络军备的特殊性不适用现行军备控制
对网络武器进行有效限制困难重重
对网络攻击的相关设施进行限制难度很大
对网络攻击的相关人员进行约束效果不佳
第五节 各国战略利益冲突
网络军备建设具有投入较少、简便易施的特点，网络大国意识到网络攻击可以用极低的成本获得非常高的军事效益
网络作战可能会建立一种新形式的 “互相确保摧毁” 的模式，大国试图确立各自网络空间的有效威慑
第 4 章 中美网络关系与网络军备控制
第一节 中国互联网发展与安全状况
中国互联网发展现状
中国网络空间发展面临的风险挑战
第二节 美国网络霸权及其实现路径
垄断核心技术资源实现网络信息霸权
强推美版国际规范构筑网络制度霸权
运用 “网络自由” 构建网络意识形态霸权
第三节 中美网络空间的博弈与竞争
中美网络空间治理权之争
中美网络安全战略博弈
美国打压中国科技发展
第四节 网络空间军备控制问题的中美分歧与合作
沿用旧法和启用新法之争
动网是否意味着动武
对网络空间军事化的认知
大力拓展网络军备建设推进网络军事霸权
网络间谍活动的博弈及共识的达成
第三编 战略选择篇
第 5 章 网络空间军备控制的战略选择
第一节 认识网络军控特殊性，弥合基础概念认知分歧
厘清基础概念认知的模糊性
网络军控控什么，如何控
网络军控需要新思路新方法
第二节 积极构建网络空间战略互信，增强战略稳定性
网络空间战略稳定性
网络武器对网络空间战略稳定提出的挑战
加强网络空间战略稳定性的举措
第三节 加强国际网络空间治理，推动网络空间国际规则的制定
网络空间全球治理进程
网络空间全球治理面临的风险和挑战
积极推进网络空间国际治理机制的改革
第 6 章 中国参与国际网络空间军备控制的对策思考
第一节 积极提升网络空间国际治理的参与度和掌控度
中国参与网络空间国际治理的进程
加大网络空间国际治理的参与度与掌控度
积极推动全球数字领域规则制定
第二节 提升自身网络实力，加强网络威慑能力
加强防御能力筑牢网络安全防线
增强网络威慑提升网络反击水平
大力发展关键核心技术奠定网络安全基础
第三节 加强网络空间作战法理研究，增强我国网络安全法治保障
网络空间作战的法律分歧
增强我国网络安全法治保障的对策建议
第四节 推动网络安全国际合作，构建网络空间命运共同体
推动网络安全国际合作
实现中美网络空间互利共赢
构建网络空间命运共同体
结语
参考文献
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序言 书总结了网络空间军备控制问题的中美较量，包括沿用旧法与启用新法之争，动网是否意味着动武，以及对网络空间军事化的认知差异等。另外，中美在网络间谍活动方面进行博弈并达成一定的共识。最后提出网络空间军备控制的战略选择和我国对策研究，国际层面，从基础概念认知、网络空间战略互信、国际网络空间治理三个方面提出加强网络军备控制的战略选择。国内层面，从积极提升网络空间国际治理的参与度和掌控度，加强网络威慑能力，加强网络空间作战法理研究和推动网络安全国际合作四个方面为中国积极参与国际网络军控谈判提供对策参考。 本书是国内第一本有关网络军备控制的专著，本书对网络军控的理论内核、网络空间军事化发展进行深入分析，将网络军控问题与全球治理、网络安全与中美大国关系等进行理论性分析，是对非传统安全研究、国际网络治理研究和中美关系研究的拓展和创新。尽管网络军控的重要性日益凸显，但国际层面和国家层面的网络军控谈判前景黯淡。本书将国际网络军控面临的困境和难题从客观层面和主观层面逐一分析出来，为今后国际网络军控谈判提供理论支撑。此外，中美网络军控议题是中美网络治理谈判的内容之一，以前瞻性眼光，分析中美网络军控谈判的分歧所在，为中国推进国际网络治理和网络规则制定提供支撑，并展望了中美网络军控合作的前景。 十年前笔者就已涉足网络军备控制研究，本书的主体部分是国家社科基金项目 “网络军备控制困境分析及我国战略选择研究”（17BGJ035）的研究报告和前期研究成果。但由于当前军备控制前景黯淡，网络军备控制相较其他领域的军控形势更为严峻，因此网络军控在践行履约、对策举措、学理研究层面相对比较滞后，这也曾是我研究过程中遭遇的最大瓶颈。直到今天，仍存在网络军控谈判没有实质性进展，网络军控基本核心概念界定争议很大，相关网络规则和法律准则没有成型，网络军控谈判的机制机构不健全等问题。因此，网络军控的理论研究只能随着网络军控谈判的深入推进而不断丰富发展。我也将持续跟进、深入研究，将网络军控发展之初的青涩萌芽小苗植入深厚的军备控制理论和网络治理实践之中，在我的精心育种和培植中，希望能够形成一套系统性、交叉融合的网络军备控制研究成果。 杜雁芸 2025 年 12 月
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