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內容簡介: |
本书为国务院发展研究中心研究成果。研究目的是基于我国的改革开放背景,以2003年启动的第二轮农信社改革为研究对象,分析我国政府决策及执行机制。同时,结合国际视角,针对发展中国家农村合作金融面临的常见问题,梳理我国第二轮农信社改革思路。本书理论研究与实践研究相结合。一方面从理论角度分析农信社发展面临的关键挑战,例如风险管控、成本效率、支农能力;另一方面从实践角度分析我国农村信用合作的发展历史、现实任务,并结合改革实践,总结农信社改革需遵循的规律。
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關於作者: |
张承惠,女,经济学博士,国务院发展研究中心金融研究所原所长、研究员,三亚经济研究院院长,享受国务院特殊贡献专家津贴。中国现代金融学会常务理事,社科院研究生院博士研究生导师。曾参加或主持国务院发展研究中心数十项重大、重点课题,担任过60多个金融研究课题的负责人,多次获得中国发展研究奖和优秀论文奖,以及其他省部级科研奖。
郑醒尘,男,金融管理博士,国务院发展研究中心金融研究所研究员。曾任职地方政府经济研究部门和涉外管理部门,长期从事农村合作金融研究,有部分研究成果建议被上级采纳。担任2014年至2019年《中国农村金融发展报告》年度课题协调人,曾赴英国牛津大学政府管理学院进行合作金融专题研究。出版《推动中国迈向现代化富裕国家》等专著。
陈林,博士,研究员,一级法律顾问,高级会计师。多年在地方政府和国资、金融系统任职,长期从事政治经济理论与公共政策、金融风险处置与国家安全等方面的研究。主持开展生产、供销、信用“三位一体”信合联盟先行试点,参与重要文献起草,经验成果在全国推广并两度载入中央一号文件。领衔智库团队承担若干重大项目,协同发起中国合作经济与普惠金融论坛,论证提出合作经济数字化系统集成平台、商业银行嫁接信用合作机制等创新构想。曾获中国农村发展研究奖、全国国有企业财务管理优秀成果一等奖。
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目錄:
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第一章 发展中国家的普遍问题及中国探索1
一、阻碍农村信贷可持续发展的主要问题2
二、治理机制方面的主要原因7
三、中国解决这些问题的基本思路14
四、改革成效18
五、中国政府决策及其实施过程和经验19
第二章 中国农信社的历史沿革:深化改革之前的发展与
改革情况27
一、农村信用合作的早期阶段27
二、计划经济阶段农村信用合作发展情况及其主要特点31
三、中国农信社推进转型所面临的主要挑战39
四、相关问题对农信社发展的影响43
五、早期转轨探索及其进展情况45
第三章 农信社的第一轮改革和深化改革57
一、1996年启动的第一轮改革情况58
二、深化改革的江苏试点情况75
三、深化改革的目标定位、主要任务及重点政策81
四、改革成效96
五、典型案例103
第四章 深化中国农信社改革过程的政府决策与执行:理念及方法116
一、基础概念及逻辑116
二、改革的基本思路127
三、推进改革的原则133
四、深化农信社改革的方法论141
五、配套条件分析151
六、深化农信社改革的过程管理156
七、建立长效机制165
第五章 中国经济体制改革经验总结:以农信社改革为例170
一、地方党委、政府高度重视170
二、国务院有关部门加强指导、协调配合174
三、加强宣传发动,调动社会积极性179
四、稳妥处理改革、发展和稳定的关系181
参考文献188
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