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201.6
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| 編輯推薦： |
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本书可能是中国首部城市党群服务中心建设研究专著，适合对党群服务中心空间运营、 志愿服务体系建设、党员教育管理、基层社会治理、社会工作等主题感兴趣的实务人士阅读。
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| 內容簡介： |
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建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心是增强城市基层党建整体效应的主要举措之 一，对于加强和改进城市基层党建工作具有重要的意义。本书采取政治与生活相结合的理论视角，以浙江省温州市鹿城区党群服务中心的六年（２０１４年１１月—２０２０年１１月）实践为个案，系统阐明了党群服务中心建设的理论逻辑和实践逻辑，详细回答了党群服务中心为什么产生、能够发挥什么功能、应当采取何种运营模式、形成了哪些实际的建设经验等问题。本书可能是中国首部城市党群服务中心建设研究专著，适合对党群服务中心空间运营、志愿服务体系建设、党员教育管理、基层社会治理、社会工作等主题感兴趣的实务人士阅读。同时，本书根据鹿城样本提炼出来的一些分析概念与命题，如“以社会合作为突破口激活运营效能”“边缘地带的党建创新”“志愿服务的在地化”，也有望给政治学、公共管理学、社会学等领域的学者和研究生带来一些参考与启发。
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| 關於作者： |
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刘伟，华东理工大学社会与公共管理学院讲师、硕士生导师；复旦大学行政管理博士，美国麻省大学阿默斯特分校访问学者；主要研究领域为城市基层治理、政党基层建设、行政改革与创新；出版《政府治理的逻辑：自贸区改革与政府再造》《中国特色社会主义公共管理研究》《创新地方政府市场监管机制与监管方式研究》等著作，在《中国行政管理》《行政论坛》《公共管理与政策评论》等刊物上发表学术论文10余篇。郭圣莉，华东理工大学社会与公共管理学院公共政策系主任、教授、博士生导师；复旦大学政治学博士，美国杜克大学、香港中文大学、中国台湾政治大学等校访问学者；民政部第三届全国基层政权建设与社区治理专家委员会专家委员，兼任鹿城区和乐社会工作服务中心理事长；主要研究领域为城市管理、社区与基层治理；出版《城市社会重构与国家政权建设：建国初期上海国家政权建设分析》《居民委员会的创建与变革：上海个案研究》等著作10余部，在《政治学研究》《中国行政管理》《公共行政评论》等刊物上发表学术论文60余篇。
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| 目錄：
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一章党群服务中心的实践发展与理论研究 １
第二章一节 城市基层党建创新的问题导向与实践趋势／１
第二节 城市党群服务中心文献述评／１０
第三节 研究设计与章节结构／１４
第四节 鹿城区党群服务中心案例介绍／１７
第二章 为什么：党群服务中心的产生逻辑 ２０
一节 党的作风建设与党内教育／２０
第二节 城市阵地建设：群众的市民化与组织力提升／２９
第三节 共同家园建设：政治引领下的服务模式创新／３８
第四节 党的作风建设、城市阵地建设、共同家园建设的有机统一／４３
第三章 是什么：党群服务中心的功能体系 ４５
一节 党群服务中心的国家顶层设计／４５
第二节 “瓯江红”党群服务中心的功能要求与建设标准／４８
第三节 初创阶段鹿城区党群服务中心的功能探索／５１
第四节 当前鹿城区党群服务中心的功能运行模式创新／５５
第五节 适应性的功能边界／５７
第四章 怎么做：党群服务中心的运营模式 ６０
一节 党群服务中心的常见运营模式／６０
第二节 社会合作型运营：鹿城区党群服务中心的经验／６５
第三节 社会合作型运营的组织保障／６８
第四节 以社会合作为突破口激活运营效能／７０
第五章 初心教育的时代化：“６＋１”主题党日模式 ７２
一节 组织生活严格化与主题党日／７２
第二节 “６＋１”主题党日模式的新内涵／７５
第三节 主题党日模式创新的具体案例／７９
第四节 在严格化与可操作化中实现初心教育时代化／８２
第六章 治理末端的能力孵化：书记学院 ８４
一节 书记学院的诞生背景／８４
第二节 书记学院培训班／８７
第三节 书记学院研习坊／９２
第四节 教育基层“关键少数”，打通一公里”／９５
第七章 边缘地带的党建创新：红领学院 ９７
一节 两新组织党建人才队伍建设的政策趋势／９７
第二节 温州市两新组织党建人才队伍建设脉络／９９
第三节 鹿城区红领学院的创建／１０１
第四节 摆脱边缘地带的党建乏力困境／１０３
第八章 志愿服务的可持续发展：积分制 １０５
一节 志愿服务与积分制／１０５
第二节 “红动鹿城”志愿服务体系及其支撑条件／１０８
第三节 志愿服务积分制的建立与完善／１１１
第四节 以积分制盘活志愿服务资源／１１４
第九章 志愿服务的在地化：志愿者培育 １１６
一节 “育践味来”志愿者培育案例／１１６
第二节 “非遗创艺坊”志愿者培育案例／１１９
第三节 志愿者培育的行政模式与网络模式／１２１
第四节 以在地化的志愿服务促成社区善治／１２４
第十章 运营管理的标准化：标准建设 １２５
一节 空间设施标准化／１２５
第二节 服务内容标准化／１２７
第三节 工作标准化／１２９
第四节 以标准化推动党建阵地散发活力／１３２
第十一章 后台支撑的智慧化：智慧党建 １３３
一节 智慧党建与城市治理智慧化转型／１３３
第二节 鹿城区智慧党建的主要行动方案／１３６
第三节 疫情防控期间的智慧党建工作／１４０
第四节 没有终点的智慧化／１４１
第十二章 党群服务中心的角色要求及其实现路径：
鹿城样本的启示 １４３
一节 党建引领的新阵地／１４４
第二节 公共服务的新平台／１４６
第三节 治理参与的新空间／１４９
第四节 社会交往的新场域／１５１
第五节 情感认同的新家园／１５３
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| 內容試閱：
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党群服务中心是近些年在城市空间里蓬勃发展起来的一个新事物。同其他诸多新事物一样，党群服务中心也经历了从地方摸索到全面推广的过程。２０１９年５月，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，明确要求各地区各部门“建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心”。这意味着积极建设党群服务中心，以其为载体全面改善党群服务质量，已经成为一项正式的工作任务。但是，有关党群服务中心的专门研究明显滞后于实践探索。对于党群服务中心这一重要平台何以产生、可以发挥什么功能、由谁来负责运营与管理、社会主体如何参与平台建设等重要问题，现有研究难以给出系统的回答。早在２０１４年１１月，浙江省温州市鹿城区就自主探索建立了区级党群服务中心。经过多年持续投入、建设与运营，鹿城区党群服务中心积累了非常丰富的经验，“鹿城样本”的轮廓逐渐清晰，为我们尝试系统揭示城市党群服务中心建设的理论逻辑与实践逻辑提供了一个典型案例。基于文献梳理和深入调研，本书探讨了党群服务中心的产生逻辑、功能体系和运营模式，并详细分析了鹿城区党群服务中心在初心教育、能力孵化、志愿服务等方面的实践经验与理论启示。本书从政治与生活相结合的视角来解析党群服务中心建设的内在逻辑，勾勒鹿城样本的主要轮廓。“政治”可以帮助我们理解党群服务中心建设背后的政治逻辑，如政党力量的统领、政治景观的展示、政治教育的推进、政治动员的发起（政治关系的建构）、政治目标的实现等。“生活”有助于更好地揭示作为个体的党员与群众的生活需要，包括浅层次的物质需要、中层次的交往需要和高层次的利他需要，以及追逐这种生活需要的绵绵不绝的行动力对党群服务中心建设的影响机制。政治与生活相结合的理论视角直接指引着具体的实践。也就是说，作为一个创新项目，党群服务中心要想成功运转起来，必须把政治与生活两种视角融合进入日常运营实践中。鹿城样本得以形成，正是得益于鹿城区有意无意地推动了政治与生活的结合，如党建统领与社会组织专业化运营的结合、政治景观展示与生活服务嵌入的结合、政治教育与基层干部需要的结合、政治动员与志愿者需要的结合。本书勾勒鹿城样本的方式是：首先，将党群服务中心放在城市基层党建创新的时空背景下来谈，找到其坐标。其次，从历史与比较角度，围绕为什么、是什么和怎么样三大问题，对党群服务中心的整体面进行分析。再次，逐一展示鹿城区党群服务中心的重要制度创新与运行经验。从个别到一般，总括鹿城样本对我们思考党群服务中心角色要求与实现路径的启示。本书总的研究结论是，党群服务中心是中国共产党在城市基层采取的一种创新实践，是党的基层组织施展领导力和影响力的重要空间。从各方面的期待来看，党群服务中心需要成为党建引领的新阵地、公共服务的新平台、治理参与的新空间、社会交往的新场域、情感认同的新家园。而鹿城样本为理解党群服务中心的这些角色要求及其实现路径提供了有益的启示。
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