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| 內容簡介： |
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本书立足服务培训工作，以服务现代农业发展为导向，以提升新型职业农民综合素质和培养现代农业生产经营理念为目标，期望引领新型职业农民建设新农村、过上新生活。全书共7个模块，内容包括新型农业经营主体引领现代农业发展；强化意识和精神，培育新型职业农民；提升农民素养，树立现代生产理念；弘扬乡风文明，彰显乡村之魂；建设美丽乡村，共创美好家园；整治村容村貌，美化人居环境；丰富乡村文化，创造幸福生活。内容丰富、结构清晰、语言通俗、形式新颖，具有较强的实用性和可读性。本书既可作为广大新型职业农民的培训教材，也可供农村基层管理人员学习参考。由于编者水平有限，书中难免存在不足之处，敬请读者批评指正，以便及时修订。
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| 關於作者： |
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吴晓林，高级农艺师1985.7至1998.4金山区农业科学研究所技术员、副所长、所长1998.4至2012.3金山区花木实验站站长2012.3至今上海市农业广播电视学校金山分校校长
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| 目錄：
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模块一新型农业经营主体引领现代农业发展.....................1
第一节新型农业经营主体：产生背景..............................1
一、新型农业经营主体产生背景...............................1
二、什么是新型农业经营主体...................................8
第二节新型农业经营主体：内涵功能............................12
一、专业大户..........................................................12
二、家庭农场..........................................................16
三、农民专业合作社...............................................27
四、农业龙头企业...................................................35
五、新型农业经营主体间的联系与区别...................35
第三节新型职业农民：现代农业的主力军.....................38
一、新型职业农民的概念........................................40
二、培育新型职业农民的重要意义..........................42
三、新型职业农民的特征和素质..............................45
四、新型职业农民的主要类型.................................46
五、怎样才能成为新型职业农民..............................51
六、新型农业经营主体在农业生产经营中的作用.....59
模块二强化意识和精神培育新型职业农民...................63
第一节新型职业农民意识：打造新型农民观念..............63
一、法律意识..........................................................63
二、保护环境意识...................................................70
三、质量安全意识...................................................73
四、品牌效应意识...................................................96
五、产业化经营意识.............................................102
第二节新型职业农民精神：共筑新时代的农业梦.........117
一、爱国主义精神.................................................117
二、崇仁厚德精神.................................................119
三、诚实守信精神.................................................121
四、爱岗敬业精神.................................................128
五、勇于创新精神.................................................132
六、大国工匠精神.................................................138
模块三提升农民素养树立现代生活理念.....................147
第一节农民素养：认识新型职业农民素养....................147
一、素养的内涵....................................................147
二、农民新生活需要培育新素养............................148
三、新型职业农民素养的形成...............................151
第二节科学文化素养：造就新型农民...........................154
一、科学文化素养的内涵......................................154
二、当前农民科学文化素养的现状........................155
三、科学文化素养提高的策略...............................156
第三节创业素养：开辟农村发展新渠道.......................158
一、创业素养的内涵.............................................158
二、新型职业农民的创业路...................................163
三、新型职业农民创业素养的提升........................168
第四节信息素养：信息社会的呼唤..............................169
一、信息素养的内涵.............................................169
二、运用平台信息把握市场脉搏............................170
三、农民信息素养培养的途径...............................176
模块四弘扬乡风文明彰显乡村之魂.............................179
第一节优良家风：家庭最宝贵的精神财富....................179
一、优良家风的内涵.............................................179
二、优良家风的重要性..........................................188
三、优良家风的培养和传承...................................191
第二节文明乡风：乡村整体的文化素养.......................194
一、文明乡风的内涵.............................................194
二、社会主义新农村文明乡风...............................196
三、文明乡风的培育.............................................201
第三节新乡贤文化：引领农村社会新风尚....................206
一、新乡贤文化的内涵..........................................206
二、新乡贤文化的示范引领...................................208
三、农村需要新乡贤.............................................210
四、新乡贤的培育.................................................211
模块五建设美丽乡村共创美好家园................................214
第一节美丽乡村建设：历史背景..................................214
一、以粮为纲发展阶段..........................................215
二、市场化发展阶段.............................................215
三、社会主义新农村建设阶段...............................216
第二节创建美丽乡村：目标和意义..............................217
一、创建美丽乡村的目标...............................217
二、创建美丽乡村的意义...............................218
第三节建设美丽乡村：基本内涵..................................220
一、舒适的人居环境.............................................221
二、适度的人口聚集.............................................223
三、新型的居民群体.............................................225
四、优美的村落风貌.............................................227
五、良好的文化传承.............................................230
六、鲜明的特色模式.............................................232
七、持续的发展体系.............................................235
模块六整治村容村貌美化人居环境.............................242
第一节布局规划：呈现村庄整体风貌...........................242
一、做好村庄整体布局规划...................................242
二、乡村道路系统规划..........................................243
三、乡村住宅功能布局..........................................245
第二节整洁卫生：提高农民生活质量...........................247
一、生活垃圾分类处理..........................................247
二、厕所生态卫生改建..........................................253
三、村庄绿化设计.................................................257
四、养成良好的卫生习惯和生活方式.....................259
第三节保护环境：营造生态和谐人居...........................261
一、防治农业环境污染..........................................261
二、农业废弃物资源化利用...................................262
三、构建人与自然的和谐关系...............................264
模块七丰富乡村文化创造幸福生活.............................267
第一节乡土文化：世代传承的民间文化.......................267
一、传统节日的传承与发展...................................267
二、乡土文艺的弘扬与创新...................................289
三、乡土手工艺的回归..........................................291
第二节农业文化：农民生活的重要组成.......................302
一、农耕文化是农业发展的历史支撑.....................302
二、以科技创新为主的现代农业文化.....................312
三、农家书屋架起农业文化的信息桥.....................319
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| 內容試閱：
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模块一新型农业经营主体引领现代农业发展模块一新型农业经营主体引领现代农业发展2017年1月29日，农业部出台十三五全国新型职业农民培育发展规划提出发展目标：到2020年全国新型职业农民总量超过2 000万人。新型职业农民不同于传统农民。他们是新型农业经营主体，是新农村建设的中坚力量。他们具备新型职业农民意识和精神。第一节新型农业经营主体：产生背景一、新型农业经营主体产生背景（一）农户家庭经营的现状党的十一届三中全会启动农村改革以来，我国逐步在广大农村建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，小规模家庭经营成为农业生产经营的最主要方式。这一体制的建立获得了巨大成功，极大地调动了农民发展生产的积极性，不但解决了农民的温饱问题，而且还使农民走上了小康富裕之路。但是，家庭经营的弊端也逐渐显现出来。实行家庭承包经营制度，农户经营规模非常小，全国245亿农户，户均土地经营规模大约7亩（1亩667米2,全书同）耕地。有学者概括我国的农业经营单位是原子农业。东亚是小农户经营，日本经营规模是2公顷（合30亩地），仍然比我们大。小农户经营带来许多问题，农户各自为政，单打独斗，生产成本增加，市场信息不对称，有些事情一家一户来做根本解决不了或是解决了也不划算，在我国市场经济日益成熟和全球经济一体化的今天，农户处于明显弱势地位。随着工业化、城镇化的快速发展以及现代农业建设的快速推进，农业生产经营面临着一些新情况新问题：一是大量农村劳动力转移到城镇和工业部门，农业副业化、农村空心化、农民老龄化的问题日益凸显，外出农民工特别是新生代农民工不愿回乡务农，农业后继乏人问题已经现实地摆在了我们的面前。谁来种的问题越来越紧迫；二是小生产与大市场不能有效对接，农产品价格剧烈波动、畸高畸低，谷贱伤农、菜贵伤民的现象愈发频繁，种什么的问题亟须回答；三是农民种田多是从经验出发，土地产出率、劳动生产率不高，迫切需要科学知识的指导以及专业化、系列化的生产性服务，怎么种的问题也非常迫切。解决这些问题，客观上要求创新农业经营体制机制，加快培育多元化新型农业经营主体，大力发展农业社会化服务，提高农业组织化程度，加快构建新型农业经营体系。（二）中央有关发展新型农业经营主体的政策党的十七届三中全会提出，有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民合作社等规模经营主体，这是中央首次在文件中将这几类组织纳入农业经营主体之中。党的十八大提出建立新型农业经营体系。新型农业经营体系这一概念在中央文件中是第一次被提及。所谓新型，是相对于传统小规模分散经营而言的，是对传统农业经营方式的创新和发展。农业经营的含义较广，既涵盖农产品生产、加工和销售各环节，又包括各类生产性服务，是产前、产中、产后各类活动的总称。体系泛指有关事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，这里既包括各类农业经营主体，又包括各主体之间的联结机制，是各类主体及其关系的总和。2013年中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中，对专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业这4种经营主体，都明确了具体的扶持政策。1按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场。大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业培训。充分利用各类培训资源，加大专业大户、家庭农场经营者培训力度，提高他们的生产技能和经营管理水平。制订专门计划，对符合条件的中高等学校毕业生、退役军人、返乡农民工务农创业给予补助和贷款支持。2大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，加大力度、加快步伐发展农民合作社，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。实行部门联合评定示范社机制，分级建立示范社名录，把示范社作为政策扶持重点。安排部分财政投资项目直接投向符合条件的合作社，引导国家补助项目形成的资产移交合作社管护，指导合作社建立健全项目资产管护机制。增加农民合作社发展资金，支持合作社改善生产经营条件、增强发展能力。逐步扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模。对示范社建设鲜活农产品仓储物流设施、兴办农产品加工业给予补助。在信用评定基础上对示范社开展联合授信，有条件的地方予以贷款贴息，规范合作社开展信用合作。完善合作社税收优惠政策，把合作社纳入国民经济统计并作为单独纳税主体列入税务登记，做好合作社发票领用等工作。创新适合合作社生产经营特点的保险产品和服务。建立合作社带头人人才库和培训基地，广泛开展合作社带头人、经营管理人员和辅导员培训，引导高校毕业生到合作社工作。落实设施农用地政策，合作社生产设施用地和附属设施用地按农用地管理。引导农民合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合，积极探索合作社联社登记管理办法。抓紧研究修订农民专业合作社法。3培育壮大龙头企业。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。创建农业产业化示范基地，促进龙头企业集群发展。推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农户更多分享加工销售收益。鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。增加扶持农业产业化资金，支持龙头企业建设原料基地、节能减排、培育品牌。逐步扩大农产品加工增值税进项税额核定扣除试点行业范围。适当扩大农产品产地初加工补助项目试点范围。2014年中央1号文件《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中，进一步阐述了扶持发展新型农业经营主体内容，即鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导规范运行，着力加强能力建设。允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，有关部门要建立规范透明的管理制度。推进财政支持农民合作社创新试点，引导发展农民专业合作社联合社。按照自愿原则开展家庭农场登记。鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业，推动集群发展，密切与农户、农民合作社的利益联结关系。在国家年度建设用地指标中单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施。鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务。加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。落实和完善相关税收优惠政策，支持农民合作社发展农产品加工流通。二、什么是新型农业经营主体（一）新型农业经营主体的定义新型农业经营主体是建立于家庭承包经营基础之上，适应市场经济和农业生产力发展要求，从事专业化、集约化生产经营，组织化、社会化程度较高的现代农业生产经营组织形式。从目前的发展来看，新型农业经营主体主要包括专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等类型，是新型农业经营主体的组织形态。其主要实施者就是家庭农场主、农民合作社理事长、产业化龙头企业法人代表等领办人，属于新型职业农民范围，是新型农业经营主体的个体形态。随着我国农业农村经济的不断发展，以农业专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业为代表的新型农业经营主体日益显示出发展生机与潜力，已成为我国现代农业发展的核心主体。（二）新型农业经营主体的特征1以市场化为导向自给自足是传统农户的主要特征，商品率较低。在工业化、城镇化的大背景下，根据市场需求发展商品化生产是新型农业经营主体发育的内生动力。无论是专业大户、家庭农场，还是农民合作社、龙头企业，都围绕提供农业产品和服务组织开展生产经营活动。2以专业化为手段传统农户生产小而全，兼业化倾向明显。随着农村生产力水平提高和分工分业发展，无论是种养、农机等专业大户，还是各种类型的农民合作社，都集中于农业生产经营的某一个领域、品种或环节，开展专业化的生产经营活动。3以规模化为基础受过去低水平生产力的制约，传统农户扩大生产规模的能力较弱。随着农业生产技术装备水平的提高和基础设施条件改善，特别是大量农村劳动力转移后释放出土地资源，新型农业经营主体为谋求较高收益，着力扩大经营规模、提高规模效益。4以集约化为标志传统农户缺乏资金、技术，主要依赖增加劳动投入提高土地产出率。新型农业经营主体发挥资金、技术、装备、人才等优势，有效集成利用各类生产要素，增加生产经营投入，大幅度提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率。（三）新型农业经营主体和传统农户的关系一是大量的传统农户会长期存在。家庭承包经营是我国农村基本经营制度的基础，传统农户是农业基本经营单位。因此，不能因为强调发展新型农业经营主体，就试图以新型农业经营主体完全取代传统农户，这是一个误区。此外，这些小规模农户存在先天不足，抗御自然风险和市场风险的能力较弱，而且在我国农业市场化程度日益加深、农业兼业化和农民老龄化趋势不断加快的过程中，传统农户的弱势和不足表现得更加明显。在支持新型农业经营主体的同时，也要大力扶持传统农户，这不仅是发展农村经济、全面建成小康社会的需要，而且是稳定农村大局、加快构建和谐社会的需要。二是新型主体和传统农户相辅相成。新型经营主体与传统农户不同，前者主要是商品化生产，后者主要是自给性生产。两者尽管有一定的竞争关系，但更有相互促进的关系。新型主体发展，尤其是龙头企业、合作社，可以对传统农户提供生产各环节的服务，推动传统农户生产方式的转变。与此同时，传统农户也可以为合作社、龙头企业提供原料，成为其第一车间。在发展中，特别是在扶持政策上，对传统农户和新型经营主体并重，不可偏废。第二节新型农业经营主体：内涵、功能一、专业大户1专业大户的定义专业大户包括种养大户、农机大户等，这里主要指种养大户。通常指那些种植或养殖生产规模明显大于当地传统农户的专业化农户，是指以农业某一产业的专业化生产为主，初步实现规模经营的农户（图1-1至图1-3）。目前，国家还没有专业大户的评定标准，各地各行业的专业大户的评定标准差别较大。在现有的专业大户中，有相当部分仅仅是经营规模的扩大，集约化经营水平并不高。图1-1山羊养殖大户图1-2大葱种植大户
图1-3农机大户收割
2主要功能专业大户是规模化经营主体的一种形式，承担着农产品生产尤其是商品生产的功能，以及发挥规模农户的示范效应，应注重引导其向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平。【案例】卢氏县横涧乡：香菇种植大户的转型梦2月23日，卢氏县横涧乡食用菌生产大户海江一边介绍经验，一边搬起枝桠材送进粉碎机内，出料口立刻喷出白花花的锯末。他说：今年立春早，要早早备好春栽袋料香菇的原料，保证在气温低、空气干燥和杂菌活动弱的二三月能够制袋和接种。不远处的麦场里，粉碎机机声隆隆，有的菇农正在粉碎锯末。远处的田地里，有的菇农正在整地起垄，准备发展羊肚菌种植。农历正月初五刚过，菇农们就开始忙活了。海江的心情和初春的天空一样明朗，他是该乡马庄河村的香菇协会会长，已有15年的食用菌生产经验。说起栽培代料香菇，他滔滔不绝：我们家这些年依靠栽培袋料香菇致了富，盖了三层楼房，买了摩托车和三轮车，还买了电脑和最时兴的家用电器，这的确是咱农民致富的好项目。据介绍，在卢氏县委、县政府的政策引导和资金扶持下，该县农民栽培袋料香菇的积极性越来越高，随着先进适用栽培技术的推广应用，香菇产量和质量得到了明显提高。2015年，该县发展袋料香菇9 198万袋，实现综合产值686亿元以上，完成出口创汇3 115万美元，菇农人均收入5 000余元。由于特殊的地理环境和气候条件，该县生产的香菇朵大、肉厚、质嫩、味美且营养丰富，获得河南省无公害产品产地认证。除了供应国内市场外，还远销马来西亚、新加坡、越南、泰国。为了搞好集约化生产，该县新引进了羊肚菌、蛹虫草等食用菌新品种6个，示范推广了反光网、废旧袋料循环利用新技术，新建标准化示范基地6个，给广大菇农转变传统栽培模式做出了示范。你看看我们村家家户户都和我一样。海江指着远处平房和小楼交错的村庄说：我们村靠发展袋料香菇，大多数村民住上了小楼房和平房。去年我发展了1万袋，总共收入10多万元，今年还要再发展1万袋。随着国家全面实施天然林禁伐，发展传统的食用菌袋料香菇面临着原料匮乏的现状，我已经参加了县农牧局组织的食用菌新品种推广培训班，今年计划在耕地里试种3亩羊肚菌。咱老百姓也要跟上形势，积极转型发展新品种食用菌，今后直接将食用菌菌种种到土地上。说到这里，海江的脸上露出了欣喜的笑容。（来源：《三门峡日报》）二、家庭农场近年来，我国家庭农场发展开始起步，正成为一种新型的农业经营方式。据农业部调查统计，截至2012年年底，全国有符合统计条件的家庭农场877万个，经营耕地面积达到176亿亩，占全国承包耕地总面积的134%；平均每个家庭农场经营耕地面积达到2002亩，2012年每个家庭农场经营收入达到1847万元。总结各地实践，准确把握我国家庭农场的基本特征，既要借鉴国外家庭农场的一般特性，又要切合我国基本国情和农情。1家庭农场的定义家庭农场是指以农民家庭成员为主要劳动力，利用家庭承包土地或流转土地，从事规模化、集约化、商品化农业生产，以农业经营收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体，是农户家庭承包经营的升级版。家庭农场经营范围除从事种植业、养殖业、种养结合，可兼营与其经营产品相关的研发、加工、销售或服务。家庭农场的生产作业、要素投入、产品销售、成本核算、收益分配等环节，都以家庭为基本单位;家庭农场的专业化生产程度和农产品商品率较高，主要从事种植业、养殖业生产（图1-4），实行一业为主或种养结合的农业生产模式;家庭农场的种植或养殖经营必须达到一定规模，以适度规模经营为基础,这是区别于传统小农户的重要标志。
图1-4家庭养殖业
2家庭农场的功能家庭农场的主要作用与专业大户基本一样，也是规模化经营主体的一种形式，承担着农产品生产尤其是商品生产的功能，以及发挥对小规模农户的示范效应，应注重引导其向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平。3家庭农场发展依据家庭农场这是个源于欧美的舶来名词，在我国家庭农场作为新生事物于2013年中央一号文件中首次提出，目前还处在发展的起步阶段。关于家庭农场的建设目前国家还没有统一的认定标准，但是家庭农场的基本属性和核心内涵是比较明确的。当前各地指导发展家庭农场主要是依据农业部《关于促进家庭农场发展的指导意见》（农经发〔2014〕1号），并结合当地实际情况制定的家庭农场认定标准开展的。各地的家庭农场认定标准虽不统一，但是家庭农场的主要条件和要求都基本符合农业部促进家庭农场发展指导意见的精神。
4家庭农场的基本特征具体可概括为以下4个方面。第一，以家庭为生产经营单位。家庭农场的兴办者是农民，是家庭。相对于专业大户、合作社和龙头企业等其他新型农业经营主体，家庭农场最鲜明的特征是以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本核算单位。家庭农场在要素投入、生产作业、产品销售、成本核算、收益分配等环节，都以家庭为基本单位，继承和体现家庭经营产权清晰、目标一致、决策迅速、劳动监督成本低等诸多优势。家庭成员劳动力可以是户籍意义上的核心家庭成员，也可以是有血缘或姻缘关系的大家庭成员。家庭农场不排斥雇工，但雇工一般不超过家庭务农劳动力数量，主要为农忙时临时性雇工。第二，以农为主业。家庭农场以提供商品性农产品为目的开展专业化生产，这使其区别于自给自足、小而全的农户和从事非农产业为主的兼业农户。家庭农场的专业化生产程度和农产品商品率较高，主要从事种植业、养殖业生产，实行一业为主或种养结合的农业生产模式，满足市场需求、获得市场认可是其生存和发展的基础。家庭成员可能会在农闲时外出打工，但其主要劳动场所在农场，以农业生产经营为主要收入来源，是新时期职业农民的主要构成部分。第三，以集约生产为手段。家庭农场经营者具有一定的资本投入能力、农业技能和管理水平，能够采用先进技术和装备，经营活动有比较完整的财务收支记录。这种集约化生产和经营水平的提升，使得家庭农场能够取得较高的土地产出率、资源利用率和劳动生产率，对其他农户开展农业生产起到示范带动作用。第四，以适度规模经营为基础。家庭农场的种植或养殖经营必须达到一定规模，这是区别于传统小农户的重要标志。结合我国农业资源禀赋和发展实际，家庭农场经营的规模并非越大越好。其适度性主要体现在：经营规模与家庭成员的劳动能力相匹配，确保既充分发挥全体成员的潜力，又避免因雇工过多而降低劳动效率；经营规模与能取得相对体面的收入相匹配，即家庭农场人均收入达到甚至超过当地城镇居民的收入水平。5发展家庭农场的重要性当前，我国农业农村发展进入新阶段，应对农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的趋势，亟须构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。家庭农场保留了农户家庭经营的内核，坚持了家庭经营在农业中的基础性地位，适合我国基本国情，符合农业生产特点，契合经济社会发展阶段，是引领农业适度规模经营、构建新型农业经营体系的有生力量。第一，发展家庭农场是应对谁来种地、地怎么种问题的需要。一方面，大量青壮年劳动力离土进城，在一些地方出现农业兼业化、土地粗放经营甚至撂荒，需要把进城农民的地流转给愿意种地、能种好地的专业农民；另一方面，一些地方盲目鼓励工商企业长时间、大面积租种农民承包地，既挤占农民就业空间，也容易导致非粮化非农化。培育以农户为单位的家庭农场，则是在企业大规模种地和小农户粗放经营之间走的中间路线，既有利于实现农业集约化、规模化经营，又可以避免企业大量租地带来的种种弊端。第二，发展家庭农场是坚持和完善农村基本经营制度的需要。随着市场经济的发展，传统农户小生产与大市场对接难的矛盾日益突出，使一些人对家庭经营能否适应现代农业发展要求产生疑问。在承包农户基础上孕育出的家庭农场，既发挥了家庭经营的独特优势，符合农业生产特点要求，又克服了承包农户小而全的不足，适应现代农业发展要求，具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。培育和发展家庭农场，很好地坚持了家庭经营在农业中的基础性地位，完善了家庭经营制度和统分结合的双层经营体制。第三，发展家庭农场是发展农业适度规模经营和提高务农效益，兼顾劳动生产率与土地产出率同步提升的需要。土地经营规模的变化，会对劳动生产率、土地产出率产生不同的影响。如果土地经营规模太小，虽然可以实现较高的土地产出率，但会影响劳动生产率，制约农民增收。目前许多地方大量农民外出务工，根本原因在于土地经营规模过小，务农效益低。户均半公顷地，无论怎么经营都很难提高务农效益。当然，如果土地经营规模过大，虽然可以实现较高的劳动生产率，但会影响土地产出率，不利于农业增产，也不符合我国人多地少的国情农情。因此，发展规模经营既要注重提升劳动生产率，也要兼顾土地产出率，把经营规模控制在适度范围内。家庭农场以家庭成员为主要劳动力，在综合考虑土地自然状况、家庭成员劳动能力、农业机械化水平、经营作物品种等因素的情况下，能够形成较为合理的经营规模，既提高了务农效益和家庭收入水平，又能够实现土地产出率与劳动生产率的优化配置。第四，发展家庭农场是借鉴国际经验教训，提高我国农业市场竞争力的需要。随着农产品市场的日益国际化，如何提高农户家庭经营的专业化、规模化水平，以确保我国农业生产的市场竞争力，是我们必须从长计议、做出前瞻性战略部署的重大课题。环顾世界，在工业化、城镇化过程中如何培育农业规模经营主体，主要有两个误区：一是一些国家盲目鼓励工商资本下乡种地，导致大量农民被迫进城，形成贫民窟，给国家经济社会转型升级造成严重影响。二是一些国家和地区长期在保持小农经营与促进规模经营之间犹豫不决，导致农业规模经营户发展艰难，农业市场竞争力始终上不去甚至下降。从长远讲，提升我国农业市场竞争力必须尽快明确发展家庭农场的战略目标，建立健全相应的引导和扶持政策体系，促进农业适度规模经营发展。【案例】李翠英发展生态家庭农场带领乡亲走上致富路别看这些甜橙个头小，口感却很好，决不会让你们白跑这一趟。3月4日上午11时，武胜县白坪乡高洞村浩宇家庭农场女主人李翠英正忙给前来购买甜橙的游客称秤。记者看到，电子秤上的满满3袋甜橙，足有50斤（1斤＝05千克。全书同）重。去年果园产出了近10万斤甜橙，可还是无法满足游客的购买需求，目前甜橙销售已进入扫尾阶段，每天仍有不少游客上门来购买。送走游客后，李翠英乐滋滋地告诉记者，去年，她的农场大丰收，仅甜橙就有30多万元收入，还出栏了2 000多头肥猪。据了解，2004年，李翠英与丈夫回乡创业，发展生态家庭农场，并带领乡亲走上了致富道路。她还先后荣获省三八红旗手巾帼建功标兵全国劳动模范等荣誉称号。为管教好儿女她放弃高薪工作回乡一栋栋单列式圈舍里，一头头生猪憨态可掬。最初，我并没打算创业，只想做点小生意，把两个孩子照看好。李翠英一边带记者参观农场，一边向记者讲述她的创业故事。李翠英出生在武胜飞龙镇的一个农村家庭，1985年高中毕业后，没有考上大学的她在当地一所小学当代课老师，结婚后，因为儿子的降临，她辞去代课老师一职，在家悉心照顾儿子。家里就靠几亩地的收成，日子一直过得紧紧巴巴，孩子读书要花不少钱，我和老公就打算外出务工。1993年，李翠英和丈夫进了广州的一家食品厂，由于没有技术，一个月的收入并不多。后来，我开始自学统计，慢慢地我做到了公司的统计主管，一个月工资有3 000多元。在李翠英的工作渐入佳境之时，她的儿子却开始变得叛逆，经常逃课去打游戏。我们到外面打工挣钱也是为了让孩子有出息，他们不认真读书，我们挣再多的钱也是白忙活。李翠英原本打算把儿女接到广州读书，但孩子们不愿意，思前想后，她与丈夫还是决定放弃高薪工作回乡。正因如此，李翠英也一步步靠近自己的创业之路。在挫折中奋进创业之路渐行渐宽2000年，回乡之后，李翠英便在家照顾儿女，丈夫在县城上班，每月仅1 000余元收入。一家人的花销太大，入不敷出，每个月都在吃老本。在与丈夫商量后，李翠英用积蓄在武胜县城开了一家日化店。店铺开张后，生意相当不错，李翠英本打算一直经营下去。但2004年，他们村开始实行土地流转，李翠英从中嗅到商机，萌生了回乡承包土地搞经果林的想法。当她把想法告诉丈夫后，两人一拍即合，当即回乡承包了70余亩地。平整土地、除草、种树李翠英与丈夫整日埋头在地里，几个月后，60亩甜橙、黄金梨终于下了地。原本我们只打算搞经果林，但看到当时猪价高，就想顺便发展生猪养殖，而发展生态种养模式不仅可以多一笔收入，还能节约不少肥料成本。细算了一笔账后，李翠英开始四处借钱筹建生猪养殖场。但是，发展生猪养殖远没有想象中顺利。修圈舍、买底猪，前期投入了80多万元，但生猪出栏至少需要一年时间，几百头猪一天要吃上千元口粮。回想起创业之初的艰辛，李翠英仍历历在目，由于不懂养殖技术，第一批仔猪到出栏时，已死了好几十头。当时猪价也跌了，高价买进的猪只能低价卖出，真是亏得一塌糊涂。正是在一次次挫折中不断奋进，如今，李翠英的家庭农场年出栏生猪可达2 000余头，年产值超400万元。不过在她看来，这并不是她回乡的最大收获，去年，儿子顺利的考上了博士，今年，女儿也将参加高考。看着一双儿女都有出息，李翠英甚感欣慰。发展循环经济与乡亲共受益同奔小康我们家的甜橙之所以供不应求，秘诀就在这里。来到甜橙园，李翠英指着地上绵延的黑色塑料管道告诉记者，随着养殖规模的逐步扩大，粪污处理也成了让李翠英头疼的问题。干粪虽然可以收起来集中处理，但污水却没办法，排放出去后臭气熏天，附近村民也是怨声连连。于是，李翠英积极争取项目资金，并狠下血本，投入200多万元在农场内建成厌氧池500立方米、储气罐500立方米、田间沼液储存池1 200立方米及日处理粪便2吨的粪污处理设施。如今粪污经过发酵处理后变成沼液，通过管道输送到田间地头，不仅彻底解决了污染问题，还为周围的果农节约了不少成本。高洞村村民唐秀华就是受益者之一。与化肥相比，沼液不仅可以提高水分和养分的利用率，同时也能增加水果产量。唐秀华说，她家承包了20亩果地，种有甜橙、葡萄、梨等，因为使用了李翠英的家庭农场的沼液，每年能省下1万多元钱。因为施有机肥，水果口感好，买水果的回头客很多，现在家里每年卖水果，就能收入10多万元。唐秀华眉开眼笑。三、农民专业合作社1农民专业合作社的定义农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织，服务对象及经营服务范围是农民合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、储藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。2农民合作社的功能农民合作社通过农户间的合作与联合，具有带动散户、组织农户、对接企业、联合市场的功能。应成为引领农民进入国内外市场的主要经营组织，发挥其提升农民组织化程度的作用。不仅解决了传统农户家庭经营存在规模不经济的缺陷，还通过技术、资金等合作，推动了农户生产的集约化水平。3农民合作社经营管理模式当前，我国正处于传统农业向现代农业转型的关键时期，农业生产经营体系创新是推进农业现代化的重要基础，支持农民合作社发展是加快构建新型农业生产经营体系的重点。各地在大力发展农民合作社过程中，不断探索农民合作社经营管理模式，对于加快传统农业向现代农业转变、推进农村现代化和建设新农村起到了重要作用。（1）竞价销售模式。竞价销售模式一般采取登记数量、评定质量、拟定基价、投标评标、结算资金等方法进行招标管理，农户提前一天到合作社登记次日采摘量，由合作社统计后张榜公布，组织客商竞标。竞标后由合作社组织专人收购、打包、装车，客商与合作社进行统一结算，合作社在竞标价的基础上每05千克加收一定的管理费，社员再与合作社进行结算。合作社竞价销售模式有效解决了社员销售难、增收难的问题。如福建建瓯东坤源蔬果专业合作社，通过合作社竞价销售的蔬菜价格，平均每千克比邻近乡村高出03元左右，每年为社员增加差价收入200多万元。（2）资金互助模式。资金互助模式则有效解决了社员结算烦琐、融资困难等问题，目前福建省很多合作社成立了股金部，开展了资金转账、资金代储、资金互助等服务。规定凡是入市交易的客商在收购农产品时，必须开具合作社统一印制的收购发票，货款由合作社与客商统一结算后直接转入股金部，由股金部划入社员个人账户，农户凭股金证和收购发票，两天内就可到股金部领到出售货款。金融互助合作机制的创新实实在在方便了农户，产生了很好的社会效益。其优点在于农户销售农产品不需要直接与客商结算货款，手续简便，提高了工作效率;农户不需要进城存钱，既省路费、时间，又能保障现金安全;农户凭股金证可到合作社农资超市购买化肥、农药等，货款由股金部划账结算，方便农户;一些农民合作社为了解决生产贷款困难，进行了合作社内部信用合作资金互助探索，把社员闲散资金集中起来，坚持限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息，引导社员在合作社内部开展资金互助，缓解了合作社发展资本困难。（3）股权设置模式。很多合作社属于松散型的结合，利益联结不紧密，尚未形成一赢俱赢，一损俱损的利益共同体。可以在实行产品经营的合作社内推行股权设置，即入社社员必须认购股金，一般股本结构要与社员产品交货总量的比例相一致，由社员自由购买股份，但每个社员购买股份的数量不得超过合作组织总股份的20%。其中股金总额的23以上要向生产者配置。社员大会决策时可突破一人一票的限制，而改为按股权数设置，这样有利于合作社的长足发展。（4）全程辅导模式。当前许多合作社带头人缺乏驾驭市场的能力，有了项目不懂运作，对市场信息缺乏科学分析预测，服务带动能力不强。可以依托农业科研单位、基层农业服务机构、农业大中专院校等部门，开展从创业到管理、运营的全程辅导。以对接科研单位为重点，开展创业辅导，建立政府扶持的农民合作社全程创业辅导机制。结合规范化和示范社建设的开展，政府组织有关部门对农民合作社进行资质认证，并出台合作社的资质认证办法，认证一批规模较大、管理规范、运行良好的合作社。在此基础上，依托有关部门和科研单位，建立、健全全程辅导机制，进行长期的跟踪服务、定向扶持和有效辅导。（5）宽松经营模式。要放宽注册登记和经营服务范围的限制，为其创造宽松的发展环境。凡符合合作组织基本标准和要求的，均应注册登记为农民专业合作组织。营利性合作组织的登记、发照由工商部门办理，非营利性的各类专业协会等的登记、发照和年检由民政部门办理；凡国家没有禁止或限制性规定的经营服务范围，农民合作社均可根据自身条件自主选择。同时，积极创办高级合作经济组织，在省、市、县一级创办农业协会，下设专业联合会，乡镇一级设分会，对农业生产经营实施行业指导，建立新型合作组织的行业体系。（6）土地股份合作模式。围绕转变农业发展方式，建立与现代农业发展相适应的农业经营机制和土地流转机制，积极探索发展农村土地股份合作社。山东青州市何官镇小王村，2009年成立了土地股份合作社，农户以承包土地入股，每亩土地的承包经营权为一股，每股年可获得463千克小麦股利的固定收入按每年6月20日小麦价格兑付现金，年底按比例提取10%公积金、5%公益金之后，再按股份进行二次分红。2010年每股分红170元，2011年每股分红480元，2012年每股分红1 100元；相比2009年，2012年小王村农民人均收入翻了一番。农业发展由主要依靠资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变，由单纯追求数量增长向质量效益增长转变，凸显了农民专业合作组织在推广先进农业科技、培养新型职业农民、提高农业组织化程度和集约化经营水平的重要载体作用。推进农民合作社经营以及管理模式的创新，并以崭新适用的模式辐射推广，必会推进农民合作社的长足发展，而这些也都需要我们根据实情不断地探索，并在实践中不断地完善。【案例】小蘑菇变身大产业早春二月,乍暖还寒。3月9日,记者冒着雨雪来到陕西省商洛市商南县清油河镇团坪社区采访,走进村民余德志家,房前屋后堆放的香菇菌袋引起了记者的注意,正在忙碌的余德志欣喜地说,通过搞劳务和发展香菇产业不仅为他带来可观的经济收入,也改变了他的生活状态。他住进了新楼房,还买了小轿车,纯收入3万多元。今年香菇收购价虽受市场因素影响降了一些,但是他有信心把香菇产业做得更好。近年来,商南县把发展香菇产业作为促进农民增收的短平快产业来抓,财政发挥四两拨千斤作用,促进食用菌产业成为农民增收的骨干产业,全县从事食用菌产业农户18万户,年栽培香菇等食用菌7 200万袋,实现年产值10亿元,农民年增收达到66亿元。针对高标准食用菌生产基地少、规模小,单产不高、提质增效潜力不大,龙头企业带动作用不明显等问题,县上认真研究、积极争取现代农业生产发展设施蔬菜项目资金,在县农业局精心指导、科学管理培训下,扶持组建了商南县海鑫蔬菜专业合作社,高标准建设了食用菌工厂化生产加工基地。该基地在县财政、农业等部门的支持指导下,经过两年多的快速发展,业务涵盖食用菌菌种研发生产、原料生产、菌包制备、技术指导培训、质量检测等诸多方面,对全县食用菌产业化、集约化发展发挥了明显的带动作用。县财政局、农业局积极抢抓扶贫攻坚活动机遇,指导海鑫蔬菜专业合作社按照合作社 基地 科技 农户的生产模式和龙头企业 农户 市场的销售模式,与贫困户建立利益联结机制,开启了产业扶贫的新征程。富水镇黑漆河村是海鑫蔬菜专业合作社香菇产业扶贫的首选村、示范村,海鑫蔬菜专业合作社投资50余万元,为该村建设食用菌标准化大棚5 000平方米,30多户贫困户在大棚发展香菇20万袋。海鑫蔬菜专业合作社决定与全县贫困户结为利益共同体,通过3年努力,发展香菇15亿袋以上,实现综合产值50亿元以上、税收2亿元以上,使小蘑菇变身大产业。（来源：陕西传媒网-陕西日报）
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