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《贯彻中央7号文件背景下我国学校体育热点问题研究报告》作者团队由学校体育研究领域的专家、教授和青年学者组成，大都具有博士和硕士学位，其科研能力强、学历层次高、富有创新精神。
《贯彻中央7号文件背景下我国学校体育热点问题研究报告》具有较强的参考性和指导性，相关内容可供中小学体育教师、体育专业的本科生和研究生以及教育行政管理部门人员参考。
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| 內容簡介： |
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体育课程改革既要考虑到我国体育课程的历史与现状,又要考虑到我国体育课程的改革与发展；既要考虑到社会发展和教育改革形势对体育课程改革的需要，又要考虑体育课程本身的特点及其生物学、心理学和社会学的基础，本书对新一轮体育课程改革的背景或原因进行了逐一的说明。
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| 關於作者： |
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李林，首都体育学院，教授，北京市中青年骨干教师,主讲本科《学校体育学》、《体育科研方法》以及研究生《体育教学论》、《体育课程论》、《学校体育学专业课》等课程。曾主持和参与了全国教育科学十五规划重点课题学校体育课程编制理论及模式的研究、国家哲学社会科学基金等项目
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| 目錄：
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第一篇 关于近几年落实中央7号文件情况的调查报告
一、前言2
（一）召开各类座谈会2
（二）实地考察2
（三）发放调查问卷2
（四）个别访谈2
（五）收集文件资料2
二、落实中央7号文件的基本情况3
（一）全国各级主管部门贯彻落实7号文件颁发有关政策法规的基本情况3
1.颁发落实中央7号文件政策法规总体概况3
2.以地方正式行政法规落实中央7号文件的政策法规5
3.以《实施意见》形式落实中央7号文件的政策法规6
4.以工作通知形式落实中央7号文件的政策法规9
5.以工作方案和实施细则形式落实中央7号文件的政策法规10
6.以其他形式落实中央7号文件的管理文件10
（二）青少年体育活动开展现状10
1.学校落实每天一小时体育锻炼活动现状10
2.学校亿万学生阳光体育运动开展现状12
3.校内外青少年体育竞赛活动开展现状15
（三）青少年体育组织建设现状17
1.学生参加体育社团活动现状17
2.青少年体育俱乐部建设20
3.青少年体育户外营地建设22
（四）实施《国家学生体质健康标准》的现状23
1.部分省市的相关政策、法规保障与监督检查23
2.学校落实《国家学生体质健康标准》基本情况24
3.当前我国学生体质健康存在的主要问题25
（五）学校卫生、保健、营养、减轻学生课业负担等方面的落实现状28
1.学校对卫生、保健、营养等方面指导和保障的落实情况较差28
2.帮助青少年掌握科学用眼知识和方法，降低青少年近视率的情况现状28
3.减轻学生过重课业负担方面不太理想29
4.确保学生休息睡眠时间的情况不太乐观29
（六）加强学校卫生体育设施建设与安全管理情况30
1.相关政策保障30
2.加强学校卫生、体育设施建设的实施现状31
3.加强体育安全管理，购买校方责任险落实情况较好31
（七）学校、社区、家庭共同构建青少年体育网络的新形式32
1.相关政策引导与宣传32
2.各地形成的特色经验33
（八）在不同层面全面落实中央7号文件的典型案例37
1.省级案例江苏省37
2.市级案例39
3.学校案例南通中学41
三、中央7号文件颁布以来取得的成效42
（一）促进了青少年体育政策法规建设42
1.国家性的法规42
2.地方性法规43
（二）国家层面初步形成了多部门参与的学校体育联席会议制度和学校体育督导制度43
（三）各地从实际出发，开展阳光体育运动、体育、艺术2 1项目等形式多样的体育活动43
（四）体育中考制度不断完善，体育高考制度正在探索之中43
（五）学校体育的条件有所改善44
四、中央7号文件落实过程中存在的主要问题44
（一）基层调查反映落实中央7号文件过程中存在的主要困难44
（二）各级主管部门在贯彻落实中央7号的政策法规层面，存在着立法层次低、种类少、政出多门、可行性较差等问题44
1.青少年体育法规存在立法层次较低等问题45
2.原有相关法律内容陈旧，亟待修订45
3.落实中央7号文件的配套相关政策文件少、操作性较差45
（三）青少年体育组织建设比较薄弱45
1.青少年体育社团（及体育兴趣小组）的建设较为缺失45
2.青少年体育俱乐部由于定位不准、运营不理想45
（四）体育工作在相当多的学校被挤压和边缘化46
（五）部分省市、地区的体教两家合作的工作机制不畅，在开展青少年体育工作上存在各干各的现象46
（六）城乡之间、各地区之间学校体育发展不均衡46
（七）青少年学生体质状况未得到根本性好转47
五、调研结论与改进对策47
（一）调研结论47
（二）进一步贯彻落实中央7号文件的主要对策48
1.出台相应政策法规，为青少年体育的发展提供有效的法律保障48
2.实施青少年体质健康促进国家战略49
3.积极探索体教结合的新途径、新方法、新机制49
4.加强青少年体育组织建设，构建多方参与的青少年体育网络50
5.实施学生体质健康抽测及信息公示制度50
6.改革中考加试体育制度，加强高考加试体育制度的探索和研究50
第二篇 中考及高考加试体育问题研究
一、前言52
（一）选题依据52
1.学生体质健康水平连续下降是我国学校体育工作亟待解决的现实问题52
2.党中央对学生体质健康水平问题极为重视52
3.中考、高考加试体育是增强学生体质、增进学生健康的有效手段之一52
4.体育课程自身的性质决定了在高考加试体育的可行性52
（二）研究目的与意义53
（三）文献综述53
1.考试制度的相关问题53
2.体育加试的相关研究54
3.高中体育会考研究55
二、研究对象与研究方法56
（一）研究对象56
（二）研究方法56
1.文献资料法56
2.问卷调查法56
3.专家访谈法60
4.逻辑分析法60
三、研究结果与讨论60
（一）体育加试问题的研究60
1.体育加试的依据60
2.体育加试的发展历程69
3.体育加试的意义71
（二）中考加试体育问题的研究74
1.中考加试体育的现状74
2.不同人群对中考加试体育的认识情况76
3.中考加试体育存在的问题79
4.中考加试体育制度的完善81
（三）高考加试体育问题的研究85
1.不同人群对高考加试体育的态度85
2.高考加试体育方案的研究98
四、结论与建议105
（一）结论105
（二）建议105
第三篇 阳光体育运动研究
一、前言109
（一）研究背景109
（二）研究目的与意义110
（三）研究对象和方法110
1.研究对象110
2.研究方法110
二、 阳光体育的产生与发展110
（一）阳光体育的产生110
1.我国学校体育存在的弊端110
2.阳光体育产生的政策背景111
（二）阳光体育的内涵与特征111
1.阳光体育的含义111
2.阳光体育的特征112
（三）阳光体育的实施途径112
1.组织和宣传112
2.组织形式113
（四）阳光体育实施中存在的问题115
1.体育师资115
2.场馆器材设施115
3.组织形式116
4.组织宣传116
5.安全保障116
（五）现有研究中的局限116
三、 阳光体育实施现状117
（一）调查样本情况117
1.调查对象的基本情况117
2.学校基本情况117
（二）阳光体育运动开展的情况119
1.现实情况119
2.阳光体育运动开展中存在的问题120
四、区域个案：河南省农村中学阳光体育现状121
（一）研究设计121
1.个案选择依据121
2.研究方法121
（二）河南省农村中学阳光体育实施现状123
1.河南省农村中学阳光体育运动的宣传123
2.河南省农村中学生体育兴趣及动机分析124
3.河南省农村中学阳光体育运动的实施途径126
（三）河南省农村中学阳光体育运动存在的问题130
1.河南省农村中学领导、教师、家长对阳光体育运动认识不足130
2.河南省农村中学对阳光体育运动的经费投入不足130
3.河南省农村中学师资力量师资质量薄弱131
4.河南省农村中学体育运动场地、器材严重不足131
5.河南省农村中学体育项目设置单一132
6.河南省农村中学阳光体育运动实施缺乏有效的评价与监督机制133
五、北京十二中初中一部个案研究133
（一）研究设计133
1.个案选择依据133
2.研究模式：行动研究133
（二）北京十二中初中一部阳光体育活动设计134
1. 2011～2012年度第2学期北京十二中初中一部切实保证中小学生每天一小时校园体育活动工作计划134
2.阳光体育典型性活动136
（三）学生对该校阳光体育活动的评价139
1.案例一：初一（6）班，秦瑞瑄139
2.案例二： 初二（3）班，苏静敏139
（四）对北京市十二中初中一部个案的分析140
1.特点140
2.局限性140
六、 阳光体育可持续发展的理论构想141
（一）完善阳光体育的理论体系141
1.阳光体育的内涵141
2.阳光体育的特性142
（二）构建阳光体育的价值体系142
1.教育价值142
2.文化价值143
3.健身价值143
（三）完善阳光体育工程的条件体系143
1.组织条件143
2.资源条件143
3.制度条件144
4.环境条件144
（四）明确阳光体育工程的实施体系144
1.实施主体144
2.实施途径145
第四篇 我国中小学体育教师职业资格标准研究
一、前言148
（一）选题依据148
1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布实施对教师的职业准入提出更高要求148
2.实施教师职业准入制度的核心是确定教师职业资格标准148
3.以往有关教师的法律法规对教师的职业资格要求过于笼统，不能科学评估教师
是否具备教育教学能力148
4.当前我国对教师职业资格标准的研究比较匮乏149
（二）选题的目的和意义149
1.选题的目的149
2.选题的意义149
（三）文献综述150
1.关于教师职业资格标准概念的界定150
2.国外教师职业资格标准的相关研究151
3.我国有关教师职业资格标准的相关研究153
二、研究对象和研究方法154
（一）研究对象154
（二）研究方法154
1.文献资料法154
2.访谈法155
3.问卷调查法155
4.德尔菲法（专家调查法）156
5.数理统计法157
三、结果与讨论157
（一）中小学体育教师职业资格标准概述157
1.中小学体育教师职业资格标准内涵157
2.国外教师职业资格标准特点及对我国建立中小学体育教师职业资格标准启示158
（二）构建我国中小学体育教师职业资格标准指标体系依据及原则162
1.构建我国中小学体育教师职业资格标准指标体系的依据162
2.构建我国中小学体育教师职业资格标准指标体系的原则164
（三）我国中小学体育教师职业资格标准指标体系构建165
1.指标构建程序165
2.我国中小学体育教师职业资格标准指标筛选168
（四）我国中小学体育教师职业资格标准终指标体系确定177
（五）我国中小学体育教师职业资格标准指标意义说明180
1.思想道德180
2.知识180
3.专业运动技能181
4.工作能力181
5.体质182
6.中学体育教师学历182
7.小学体育教师学历182
（六）我国中小学体育教师对指标体系的认可度分析182
1.我国中小学体育教师对于一级指标认可度分析182
2.我国中小学体育教师对于二级指标认可度分析183
3.我国中小学体育教师对于三级指标认可度分析184
4.我国中小学体育教师对于四级指标认可度分析187
四、结论与建议191
（一）结论191
（二）建议191
第五篇 我国中小学体育教学内容与适应性研究
一、前言194
（一）选题依据194
（二）文献综述194
1.体育教学内容的内涵194
2.体育教学内容选择的研究196
3.对体育教学内容改革的研究197
4.体育教学内容体系的研究199
5.其他方面的研究199
（三）研究目的与意义200
二、研究对象与方法200
（一）研究对象200
（二）研究方法201
1.文献资料法201
2.问卷调查法201
3.访谈法201
4.观察法201
5.数理统计法201
三、研究结果与分析201
（一）我国中小学体育教学内容的选择与分析201
1.小学阶段体育教师选择的教学内容分析201
2.初中阶段体育教师选择的教学内容分析203
3.普通高中阶段体育教师选择的教学内容分析204
4.针对目前中小学体育教学内容的教育学分析206
（二）影响中小学体育教学内容选择的因素分析208
1.中小学体育教师的基本特征分析208
2.影响体育教学内容选择的因素分析209
（三）我国中小学学生对体育教学内容的评价218
1.学生对已学体育教学内容的满意度218
2.目前我国中小学学生对体育教学内容的适应性分析221
（四）影响我国中小学学生体育教学内容满意倾向的因素分析224
1.体育教学内容的难度224
2.体育课任务的完成程度224
3.熟练运用所学的动作技术比赛225
4.学生对危险动作的态度226
四、结论与建议226
（一）结论226
（二）建议227
第六篇 中小学体育教学中合作学习的应用研究
一、前言230
（一）选题依据230
（二）文献综述230
1.合作学习的定义231
2.合作学习的基本步骤232
3.体育教学中的合作学习233
（三）研究任务234
二、研究对象与方法234
（一）研究对象234
（二）研究方法235
1.文献资料法235
2.观察法235
3.问卷调查法236
三、研究结果与讨论237
（一）中小学体育教学中合作学习教学目标与教学重难点的分析237
1.中小学体育教学中合作教学目标分析237
2.中小学体育教学中合作学习教学重点和难点分析238
（二）中小学体育教学中合作学习活动小组划分的分析239
1.中小学体育教学中合作学习小组划分的原则和方法239
2.中小学体育教学中合作学习小组的划分与小组人数分析242
（三）中小学体育教学中合作学习小组成员任务分工的分析245
1.中小学体育教学中合作小组内任务分工分析245
2.中小学体育教学中合作小组内角色轮换分析247
（四）中小学体育教学中实施小组合作学习的分析247
1.中小学体育教学内容与合作学习选择和安排的分析248
2.中小学体育教学中合作学习时间的分析248
3.中小学体育教学中合作学习组织策略与技巧的分析249
4.中小学体育教学中合作学习体育教师指导与监控的分析252
（五）中小学体育教学中合作学习小组报告与成果展示的分析253
（六）中小学体育教学中合作学习体育教师归纳与评价的分析254
四、结论255
第七篇 7～15岁男女生灵敏性研究
一、前言258
（一）选题依据258
1.《国家学生体质健康标准》中灵敏素质指标存在的问题258
2.现有灵敏素质测试方法不能客观有效地反映学生的灵敏素质259
3.当前国内关于中小学生动作发展规律的研究较少259
（二）研究意义260
（三）研究现状260
1.关于灵敏性的理论研究260
2.关于灵敏性发展的研究261
3.关于灵敏性测试与评价的研究262
4.研究现状的问题归纳263
二、研究对象与方法264
（一）研究对象264
（二）研究方法264
1.文献资料法264
2.测试法264
3.录像分析法266
4.数理统计法266
三、研究结果与讨论266
（一）研究指标的筛选266
1.一级指标预测力的多元回归分析266
2.二级指标预测力的多元回归分析267
（二）城市7～15岁女生的对比分析268
1.城市7～15岁女生在抓球时间方面的对比分析270
2.城市7～15岁女生在抓球时重心变换方式得分方面的对比分析273
3.城市7～15岁女生在抓球时上肢控制物体能力得分方面的对比分析276
4.城市7～15岁女生在抓球时下肢位移步法特征得分方面的对比分析279
5.城市7～15岁女生在空中地面抓球次数得分方面的对比分析282
6.城市7～15岁女生在变向次数得分方面的对比分析285
7.城市7～15岁女生在抓球次数得分方面的对比分析288
（三）城市7～15岁男生的对比分析291
1.城市7～15岁男生在抓球时间方面的对比分析293
2.城市7～15岁男生在抓球时重心变换方式方面得分的对比分析297
3.城市7～15岁男生在抓球时上肢控制物体能力得分方面的对比分析300
4.城市7～15岁男生在抓球时下肢位移步法特征得分方面的对比分析303
5.城市7～15岁男生在空中地面抓球次数得分方面的对比分析306
6.城市7～15岁男生在变向次数得分方面的对比分析309
7.城市7～15岁男生在抓球次数得分方面的对比分析312
（四）城市7～15岁各年龄段男女学生的对比分析315
1.城市7岁男女生对比分析315
2.城市8岁男女生对比分析316
3.城市9岁男女生对比分析318
4.城市10岁男女生对比分析319
5.城市11岁男女生对比分析320
6.城市12岁男女生对比分析321
7.城市13岁男女生对比分析322
8.城市14岁男女生对比分析323
9.城市15岁男女生对比分析324
10.城市7～15岁男女生整体对比分析326
四、 研究结论327
（一）研究指标的筛选327
（二）城市7～15岁女生的对比分析327
（三）城市7～15岁男生的对比分析328
（四）城市7～15岁各年龄段男女生的对比分析328
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| 內容試閱：
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新中国成立60多年来，尽管我国学校体育取得了巨大成绩，但也存在一些较为突出的问题，其中主要的就是学生体质健康问题。2006年，教育部公布了第四次全国学生体质调研的结果，其表明，青少年学生以力量、心血管机能为主的体质指标持续下降，现状堪忧。党中央国务院对此非常重视，于2007年5月7日颁布了中共中央国务院《 关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（简称中央７号文件），提出通过5年左右的时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。这是新中国成立以来党中央、国务院有关青少年体育工作的个专发文件，表明了党中央对我国现实青少年体质存在严峻问题的关注与解决的决心。这意味着今后相当一段时间内，学校体育的中心任务是不断改善学生的体质健康状况，同时也意味着学校体育的各项工作必须要以全面贯彻落实中央７号文件的精神为根本目标。
本学术创新团队正是在这样一个背景下成立的，目的是以贯彻中央７号文件为背景，以增强学生体质健康为主导，重新审视学校体育的各项工作，并提出具体、可行的改革措施，使之真正能在落实中央７号文件发挥重要作用。
本团队初的研究思路是围绕以下六个问题展开研究：一是探讨中央７号文件在各个地方及各级各类学校的贯彻落实情况；二是在体育课程方面，以课程内容、课程评价为突破口，着力构建有效促进不同年龄阶段学生体质健康的新体育课程内容和评价体系；三是在体育教学方面，重点探索教学手段、方法的改革，以解决学生体育学习兴趣、学习效果不高的问题；四是在课余体育方面，以课余体育的组织形式、内容为重点，以落实每天锻炼一小时为目标，借鉴国外先进经验，研究课余体育锻炼、课余体育训练、课余运动竞赛整体改革的思路，破解长期以来我国中小学课余体育流于形式的难题；五是在学校体育评价方面，探讨进一步完善中考体育制度及高考加试体育制度的可行性，构建新的学校体育卫生工作评价体系，以充分发挥评价制度在增强青少年学生体质健康中的保障作用；六是在学校体育均衡发展方面，重点研究学校体育的公平性问题，并提出解决我国不同地区学校体育均衡发展的对策和措施。
经过3～4年的辛勤工作，在团队成员共同努力下，基本实现了预定的团队建设目标，取得了一批研究成果。
本书收录的是本团队研究的部分成果，其具有以下几个特点：一是选题具有重要现实意义，是当前学校体育的热点、重点和难点问题，研究价值较高；二是在研究中注重实证，以实证研究为主要研究方法；三是研究内容新颖、全面；四是成果应用价值较高。研究成果在学校体育研究领域位于较领先地位，整体学术水平较高，具有较高的社会效益和一定的经济效益。不仅可以为教育和体育行政部门决策提供参考，还可以为中小学主管体育的领导、体育教师等开展学校体育工作提供指导。
青少年体质健康关系到国家和民族的未来，正如《四部委关于进一步加强学校体育工作的意见》（2012年第53号文件）所强调的：广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族生命力旺盛的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。加强学校体育，增强学生体质，对于提高学生综合素质，实现教育现代化，建设人力资源强国，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，具有重要战略意义。
当前我国青少年体质健康状况整体上没有明显改观，仍然需要下工夫花大力气来抓好这项工作。我们也希望借助本书的出版，吸引更多的人员参与如何有效改进青少年体质健康的理论研究与实践探索。
本书主要由李林（首都体育学院教授）、周登嵩（首都体育学院教授）、李捷（首都体育学院副教授）、刘昕（北京体育大学教授）、辛利（广州体育学院教授）、杜俊娟（首都体育学院副教授）、柴娇（东北师范大学体育学院教授）等人编写完成。
由于水平有限，书中若有遗漏或不当之处，敬请读者批评指正。
著者
2015年12月
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