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| 內容簡介： |
《田野深描·秦窑法庭：基层司法的实践逻辑》作为描述当代中国基层司法运行实况的一部法律民族志作品，其主要内容来源于我的博士学位论文，并在极大程度上加以改写。它以陕西关中地区一个普通的派出法庭——渭水市古渡区人民法院秦窑人民法庭为例，试图呈现转型时期中国基层司法运作的实践逻辑。
在关于本书的理想构图中，我特别愿意围绕基层法庭这个轴心去观察和描述与之密切关联的那些普通人——无论他们是主审法官还是案件的当事人，是乡镇干部还是普通村民，是男人还是妇女，是老人还是孩童——包括他们的日常生活，他们对于现代性法律、法院和法官的了解、看法乃至想象，因为我确信，恰恰在最不经意的细节和最不起眼的生活之流中，这些普通人的所思所想及其一言一行才是他们最为真实的意思表示。
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| 目錄：
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前言
第一章 导论：基层司法与乡村治理转型
一、秦窑法庭：远离“灯火和欲望”
二、法治、司法与秩序
三、当代中国的治理结构转型
四、“国家一乡村社会”视野下的人民法庭
五、研究路径及方法
第二章 陕西秦窑：一个派出法庭
一、返回历史
二、政法传统中的人民法庭
三、古渡法院的组织系统与科层级序
四、秦窑法庭驻地及其生态
第三章 乡土社会法律人
一、法庭干警
二、“轮岗”下法庭
三、基层法官的上向流动
四、法官？干警？
第四章 秦窑法庭的日常运作
一、“压力型体制”
二、作息时间
三、庭务管理
四、“特邀协调员”制度的起落
第五章 法律治理专业化
一、审判流程管理
二、分类治理
三、裁判与执行
四、“案卷制作术”
第六章 乡民的法律想象
一、素朴的权利观
二、模糊的程序观和证据观
三、自我本位的时间观
四、实质正义观和结果公平
第七章 基层司法的政治经济学
一、乡村社区的法治需求
二、“法律软约束”
三、两代人的官司
第八章 结论：乡村法治的政法逻辑
一、在乡土中国宣示现代法治
二、通过“依法性”获取“合法性”
三、基层司法运行的“政法”双轨
四、央地关系下司法地方保护主义的浮现
附录
参考文献
后记
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| 內容試閱：
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一、秦窑法庭：远离“灯火和欲望”
古渡区法院下设两个农村派出法庭，秦窑法庭是其中之一。在秦窑法庭，保华的行政职务是副庭长④。人民法庭作为基层法院的派出机构，常驻乡镇一级，直接面对广阔的农村和广大的农民，是基层法院中的基层。一般来说，人民法庭所处理的纠纷大多是一些“细事”，通常包括离婚、打架引起的人身损害赔偿、民间借贷、赡养、土地房屋相邻关系这些类型。虽然这些案件法律关系单一、事实清楚、诉讼标的也不大，但要想达到“案结事了”的境界却并不容易。从某种意义上说，人民法庭审理案件，调处纠纷，实际上很多时候是“汝果欲听讼，功夫在法外” （赵晓力，2005：110）．事实上，在现代性的法律制度面前，当代中国的城乡社会被视为一个同质的整体，它们同时被笼罩于普适性法律规则的光环之下。例如，从民事诉讼体制来看，当前通行的是以辩论主义为核心的当事人主义诉讼模式（张卫平，1996），它强调法官的职业化与居中裁判角色，鼓励当事人之间相互举证和对抗。显然，这种诉讼模式与城市社会的发展相适应，但却不能很好地满足农民当事人保障合法权益的需要——一方面，冷冰冰的诉讼程序不仅成本高昂，而且耗费时曰，农民几乎没有多大的能力和条件去寻求律师的帮助：另一方面，严格的举证责任和诉讼时限往往导致本来占理的农民当事人最后却需要承担更大的败诉风险，从而使法律机制走向“实现正义’’的反面。总而言之，农村司法的窘境可以用一句话来形容，现代法律制度特别强调形式理性，而农民当事人却看重实质理性，只认结果不看过程——无疑，这对国家推动法治构成了实质性的挑战。恰如一位学者所言，无论过去、现在还是将来，中国法治进程的重点和难点都在农村（苏力，2000：7—11）。由此便不难理解，人民法庭的建设工作为什么现在会如此这般地受到党和国家的重视。然而，话又说回来，重视归重视，经费紧缺、工作条件简陋、人员流失严重……却是大多数人民法庭尤其是中西部地区法庭所共同面临的困境。人民法庭地处农村，工作条件较为艰苦，交通也不便利，法官一般都不愿意下基层，去那些远离“灯火和欲望”的派出法庭工作（山东省高级人民法院，2003：26）。罗存瑞法官，古渡区人民法院行政庭副庭长，曾下派秦窑法庭轮岗并担任副庭长一职，他在一次闲聊中坦承，“谁愿意长期待在农村啊，当个庭长又能怎样呢！三天两头来回跑，上班不方便不说，关键是顾不上娃的教育。再说，法庭受理的案子都很小，又简单，不需要太多的法律知识就可以处理，其实对专业上的发展帮助不大，也认识不了什么人’’（082005—0718—1）。这无疑是一番大实话，道出了派出法庭大多数基层法官的心声．据报载，一方面，人民法庭现有人才难以留住；另一方面，新的人才又不愿进来或者干脆就进不来，由此出现的人才断层现象致使法庭工作人员数量锐减。统计表明，1998年人民法庭工作人员达75553人，而2005年只有41109人，下降幅度超过40％，尤其是中西部地区和经济欠发达地区的“一人庭”甚至是“无人庭”还为数不少（徐来，2005）。
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