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精选精析55个经典案例 系统梳理政府采购和招标投标常见问题提取争议焦点 分析重点法律法规内涵释明风险并提出实用建议 为政府采购实务提供有益借鉴
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| 內容簡介： |
本书共涉及55个政府采购和招投标重点法律实务问题，作者通过经典案例对相关问题进行剖析，分析质疑投诉诉讼等多个阶段涉及的法律法规，并在此基础上对相关企业提出实用意见。本书易读、实用性，具有极强的实务指导意义，对广大招投标领域从业者均大有裨益。作者身兼律师、招标师、经济师三职，在多年实务操作经验基础之上，凝练总结出许多独到的理论见解。
??本书所引据法律法规均为新近权威版本，对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等在适用中所存在的典型、普遍问题进行了深入解析。
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| 關於作者： |
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李金升，一级律师，一级建造师，监理工程师，咨询工程师（投资），招标师，仲裁员，评标专家。已出版《招标投标重点法律实务》等5本专著，在《中国招标》《中国工程咨询》《中国房地产》《招标采购管理》等刊物上发表多篇文章。
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| 目錄：
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案例 1: 全民所有制企业的物业招标是否由财政部门进行监督 …………… (1)
案例 2: 国企竞争性磋商采购是否适用 《 政府采购法》 …………………… (5)
案例 3: 政府采购质疑答复前是否须暂停采购活动不得开标 ……………… (9)
案例 4: 政府采购评分项要求近 3 年业绩是否属于排斥供应商 ………… (12)
案例 5: 政府采购供应商的 “ 突击投诉” 是否有效 ……………………… (16)
案例 6: 竞争性比选方式是否也须适用财政部令第 74 号 ………………… (21)
案例 7: 两次招标均 “ 流标” 后可否直接转单一来源采购 ……………… (24)
案例 8: 某一供应商投标保证金未按时到账能否将整个采购项目废标 … (28)
案例 9: 投标样品外包装上可否有公司名称 ……………………………… (33)
案例 10: 一个政府采购项目可否设两个以上预算金额 …………………… (38)
案例 11: 投标报价是否一定以开标一览表报价为准 ……………………… (42)
案例 12: 可否依据招标文件将管委会列为政府采购的监督部门 ………… (48)
案例 13: 他人有权对未参与的单一来源采购项目提出质疑投诉吗 ……… (52)
案例 14: 可否通过公开渠道免费下载获取采购代理机构售价 300 元的
采购文件， 然后提出质疑投诉 …………………………………… (57)
案例 15: 可否将生产厂家授权书作为政府采购项目的评分项 …………… (62)
案例 16: 供应商有权对采购文件提出质疑的起算时间如何确定 ………… (66)
案例 17: 采购人不签订合同时中标人可否直接提出投诉 ………………… (70)
案例 18: 如何理解供应商 “ 具有良好的商业信誉” ……………………… (75)
案例 19: 又论如何理解供应商 “ 具有良好的商业信誉” ………………… (80)
案例 20: “ 优良中差” 是否属于政府采购项目的量化评分 ……………… (86)
案例 21: 第一中标候选人可否起诉作出废标处理决定的财政部门 ……… (91)
案例 22: 投标人对招标文件售价过高的投诉归谁管 ……………………… (95)
案例 23: C 公司和 D 公司两投标人授权代表均为 E 公司的员工是否
构成串标 …………………………………………………………… (99)
案例 24: 只有部分原评标委员会专家参加协助答复质疑是否合法 …… (104)
案例 25: 采购文件评分条件的设置是否也不得 “ 与合同履行无关” …… (108)
案例 26: 可否另行抽取评标专家对质疑投诉的事项再行审查 ………… (114)
案例 27: 非故意提交虚假投标资料的是否应受行政处罚 ……………… (119)
案例 28: 政府采购项目可否规定只有政府采购项目业绩才得分 ……… (123)
案例 29: 采购文件可否规定投标产品核心部件为进口的得分高于国
产的 ……………………………………………………………… (126)
案例 30: 投标人先后多次提出质疑情形下哪一次质疑为有效质疑 …… (130)
案例 31: A 公司持有 B 公司 37. 13%的股权， 该两公司是否不得同
时投标 …………………………………………………………… (136)
案例 32: 经网上查询有行贿行为的供应商是否不得投标 ……………… (142)
案例 33: 具有共同股东的不同供应商可否同时参加投标 ……………… (148)
案例 34: 3 家供应商投标报价一致是否属于串标， 其投标是否无效 …… (152)
案例 35: “ 一套班子两块牌子” 的两家公司业绩可否互用于投标 ……… (157)
案例 36: 投标分项报价表上制造商名称错填成代理商名称是否属于
不符合招标文件的实质要求 …………………………………… (163)
案例 37: 采购预算为 5600 万元， 投标报价为 200 万元是否属于不合
理低价竞争 ……………………………………………………… (167)
案例 38: 采购代理机构在 17: 00 后不再出售招标文件是否合法 ……… (176)
案例 39: 未在投标签到表上签到的供应商是否不得继续参与投标 …… (183)
案例 40: 供应商可否在投标文件里提出向采购人 “ 赠送” 一定的货
物或服务 ………………………………………………………… (188)
案例 41: 政府采购项目是否可以设置成本警戒线 ……………………… (193)
案例 42: 可否在对前三名中标候选人的投标样品进行检测后再行确
定中标人 ………………………………………………………… (198)
案例 43: A 公司的投标文件盖了 B 公司的章是否构成串标 …………… (203)
案例 44: 政府采购项目是否须公开评标专家的工作单位信息 ………… (210)
案例 45: 营业执照经营范围是否属于供应商的资格条件 ……………… (214)
案例 46: 投标供应商的注册资本是否必须大于采购预算 ……………… (219)
案例 47: 质疑供应商要求公开中标人的投标文件是否可行 …………… (223)
案例 48: 未查验投标人授权代表的身份证原件是否应当废标 ………… (227)
案例 49: 用评标现场的录音进行投诉的供应商是否应被行政处罚 …… (232)
案例 50: 投标供应商提供的业绩合同金额与实际金额有出入是否为
虚假业绩 ………………………………………………………… (238)
案例 51: 市场占有率可否作为参与询价项目的资格条件 ……………… (243)
案例 52: 利害关系人是否有权对政府采购项目提出质疑投诉 ………… (248)
案例 53: 政府采购货物可否在采购文件中拒绝进口产品投标 ………… (253)
案例 54: 对供应商超期提出的质疑可否不予答复 ……………………… (256)
案例 55: 6 个子项中 3 个子项报价为 0 元是否属于低于成本价投标 …… (260)
后 记…………………………………………………………………………… (267)
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| 內容試閱：
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有人的地方， 就有规则。 有规则的地方， 就有对规则的理解与适用。
在招标采购活动之中， 就有大量的招标采购的规则， 包括国家法律法规以及招标采购行业惯例等。
面对数量众多的招标采购规则， 招标采购的各方主体， 无论是招标人、 投标人、 评标专家、 招标代理机构， 抑或是行政监督部门、 行政复议机关或司法机构等， 对其的理解与适用也容易出现差异。
也正因为如此， 招标采购中的异议质疑投诉等争议纠纷， 成了招标采购的各方主体时常会面对的问题。
而对于守着正义最后一道防线的法院， 其对招标采购规则适用中的争议的裁判， 对于统一大家的认识， 指引人们的各种行为， 有着非常重要的意义。
通过公开的法院裁判文书， 我们可以认真研读招标采购的各种真实且鲜活案例， 增强对招标采购规则的理解。
规则的生命源于经验， 经验的丰富源于案例。 本书从海量的裁判文书中， 撷取 55 个经典的招标采购案例， 以飨读者。
在 55 个经典案例中， 我们可以看到， 规则虽多， 但也有规则的真空， 或曰法律的空白。
在 55 个经典案例中， 我们可以看到投标人的异议质疑， 招标人的质疑答复，行政监督部门的投诉处理， 一审法院的裁判说理， 二审法院的维持原判抑或改判的理由， 再审法院的最终裁判。
在 55 个经典案例中， 我们可以看到投标人的视角， 招标人的坚持， 监督部门的处理， 法院的平衡。
在 55 个经典案例中， 我们可以看到招标采购工作的专业、 不易， 以及相应的行为预期和建议。
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