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| 內容簡介： |
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本书从国有资本运营公司产生的逻辑基础和功能定位出发，紧密结合《公司法》（2023年修订）、《企业国有资产法》以及主要的国资国企改革政策，对该类公司的出资人制度、经营决策机制、经营者选任与管理方式以及监督体制等各方面进行了全面、深入的系统研究。作者力图对“政府——国有资本运营公司——国有企业”这一三级经营模式中，发挥承上启下的关键性作用的国有资本运营公司的治理机制进行深刻剖析，以厘清国有资本运营公司向上与政府及代表政府履行出资人职责的机构、向下与身处市场的各国有企业之间的权责利边界，以市场化的理念不断推动我国国资国企的长远发展。这一研究成果对我国国资国企的纵深化改革提供了强有力的理论支持。
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| 目錄：
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绪 论
一、研究背景与意义
二、研究综述
（一）国内研究综述
（二）国外研究综述
三、研究的基本思路与主要框架
四、研究方法
五、研究创新与不足
第一章 国有资本运营公司产生的逻辑基础——由“管资产”到“管资本”的理念转变
一、“国有资产”与“国有资本”的内涵辨析
（一）“国有资产”的界定
（二）“国有资本”的内涵
（三）“国有资产”与“国有资本”的辨析
二、“管资产”到“管资本”折射国资监管体制的变革与演进
（一）我国国资监管体制的改革历程
（二）相关制度的演进
（三）“管资产”到“管资本”的改革理念深化
三、市场化语境下“授权”国有资本运营公司的应然理解
（一）“授权”国有资本运营公司的必要性
（二）“授权”内涵的阐释与解析
第二章 国有资本运营公司的功能定位及性质解析
一、国有资本运营公司的功能分析
（一）国家投资与市场经营的对接与转承
（二）适应国有资本人格化的制度需求
（三）实现国有资本监管职能与经营决策职能的隔离
（四）有力推动政企分开
（五）提升国有资本运营效率
二、国有资本运营公司的类型化思考
（一）学界的不同认识
（二）实务界的不同实践
（三）域外经验启示
（四）国有资本运营公司的应然分类
三、国有资本运营公司的法律性质分析
（一）商事性国有资本运营公司的私法人属性
（二）政策性国有资本运营公司的特殊法人定位
第三章 国有资本运营公司出资人制度的设计
一、现行规则体系中国有资本运营公司出资人制度解读
（一）现行政策中授权的不同模式：间接授权与直接授权
（二）不同授权模式彰显出资人制度差异
二、国有资本运营公司出资人的确定
（一）人大作为出资人的检视
（二）国资委作为出资人的反思
（三）财政部门作为出资人的质疑
（四）政府作为出资人的合理性证成
三、政府出资人权利的性质
四、政府出资人权利的行使
（一）战略管理权
（二）财务预算管理权
（三）收益管理权
（四）管理者选任权
五、政府出资人权利行使的合理限制
（一）限制政府出资人权利的必要性
（二）以“负面清单”模式明确政府出资人权利边界
（三）强化政府出资人对董事会的授权
（四）防止政府对国有资本运营公司所投资企业的延伸监管
第四章 国有资本运营公司决策机制的优化
一、国有资本运营公司决策权的现行制度安排
二、国有资本运营公司决策权配置的模式选择
（一）公司决策权配置的理论主张
（二）董事会中心主义的确立
三、董事会决策权的具体规范及其行使
（一）经营事项决策权
（二）对经理的选任权
（三）对所投资子公司的经营管理权
（四）董事会权力行使的制度保障
四、党组织参与国有资本运营公司治理的路径阐释
（一）党组织参与国有公司治理的法律与政策梳理
（二）党组织参与国有公司治理的理论与实践困惑
（三）党组织在国有资本运营公司治理机制中的“嵌入”
五、经营决策机关的结构优化
（一）董事会构成的多元
（二）国有资本运营公司董事会架构的分类设置
第五章 国有资本运营公司经营者管理机制的创新
一、国有资本运营公司经营者选任机制的改革
（一）经营者的行政化选任制：现状与问题
（二）国企经营者行政化选任难以转变的缘由
（三）经营者选任由行政化转向市场化的制度推进
二、分类考核机制的建构
（一）商事性国有资本运营公司的考核内容
（二）政策性国有资本运营公司的考核维度
三、国有资本运营公司经营者激励机制的完善
（一）当前经营者激励机制的不足及主要原因
（二）现行激励措施的改进方略及评析
（三）经营者激励机制的纵深化探索
（四）经营者激励公允性的制度保障
四、国有资本运营公司经营者约束机制的强化与限定
（一）对经营者约束乏力引发的弊端
（二）经营者约束机制的强化
（三）经营者责任的合理限定
第六章 国有资本运营公司监督机制的完善
一、国资经营中强化监督机制的缘由
（一）监督与监督权的界定
（二）强化国资监督机制之必要
（三）监督的体系框架
二、国有资本运营公司内部监督机制的优化
（一）国企监事会制度的确立与演进
（二）国企监督机制的发展：审计委员会与监事会的模式选择
（三）国有资本运营公司监督机制的设计
（四）所投资子公司的监督机制安排
（五）财务总监监督制度的撤销
三、国有资本运营公司外部监督机制的强化
（一）人大监督的精细化
（二）国资监管机构监督的合理化
（三）审计监督的有效化
（四）信息公开与社会公众监督的强化
（五）纪检与巡视监督的特定化
结 语
参考文献
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