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編輯推薦:
WTO 货物贸易规则是WTO 规则中最为成熟的部分。这些规则对实现WTO 贸易自由化宗旨、助推世界经济繁荣、规制贸易救济起着保障作用。
本书作为“世界贸易组织法丛书”之一, 分别以关税和非关税、非歧视待遇、例外制度、检疫和技术贸易壁垒、反倾销、补贴和反补贴、保障措施、农业、政府采购、贸易便利为主题, 运用实证分析的方法,对相关领域的立法、判例和原理进行综合分析,力图阐述GATT1947以来尤其GATT1994以来WTO 货物贸易规则的实质发展。
內容簡介:
WTO 货物贸易规则涉及的判例法非常丰富,相关理论观点也多有分歧,本书的系统探讨是一个有益的尝试,旨在对WTO 货物贸易规则进行全面阐述。从体系上看,本书分为十章,分别以关税和非关税、非歧视待遇、例外制度、检疫和技术贸易壁垒、反倾销、补贴和反补贴、保障措施、农业、政府采购、贸易便利为主题,运用实证分析的方法,对相关领域的立法、判例和原理进行综合分析,力图阐述GATT1947以来尤其GATT1994以来WTO 货物贸易规则的实质发展。
本书结合大量的案例对国际货物规则进行全面、系统地阐述,并结合中国的实践进行深入的分析,具有学术上的代表性和使用上的广泛性。WTO 货物贸易规则作为WTO 法的精髓,仍然值得大学学生、政府及企业人士等认真学习和持续关注。
關於作者:
左海聪
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湖南郴州人,法学博士。对外经济贸易大学二级教授、博士生导师、国家涉外法治研究基地对外经济贸易大学涉外法治研究院首席专家、对外经济贸易大学“一带一路”法治研究中心主任。曾任武汉大学法学教授、南开大学法学院院长、美国乔治城大学富布赖特研究学者。入选马克思主义理论研究和建设工程首席专家,“新世纪优秀人才支持计划”。兼任中国法学会世贸组织法研究会副会长、中国法学会国际经济法学研究会副会长、中国国际法学会常务理事、中华司法研究会常务理事、最高人民法院特邀咨询员、《中国大百科全书?法学卷》国际经济法分支副主编、“国际商法学术丛书”总主编、《Selected Chinese Cases on the UN Sales Convention(CISG)》编委。主持国家社科基金重大项目、重点项目等国家、省部级项目10项,出版《国际经济法的理论与实践》《国际贸易法》《国际商法》《国际经济法》等著作,在《法学研究》《人民日报(理论版)》、Uniform Law Review等刊物发表中英文学术论文80余篇。获“中国法学优秀成果奖”二等奖、“天津市教学成果奖”一等奖等省部级奖励10项。主要研究领域为WTO法和中美法律问题、国际商法基础理论问题和具体制度、国际经济管制法前沿问题。
目錄 :
第一章 关税和非关税制度 /001
第一节 GATT1994的构成 /001
第二节 关税制度 /003
第三节 数量限制 /007
第四节 国营贸易企业 /011
第二章 国际货物贸易的非歧视待遇制度 /014
第一节 货物贸易中的最惠国待遇制度 /016
第二节 国际货物贸易中的国民待遇制度 /032
第三章 货物贸易例外制度 /050
第一节 幼稚产业保护条款:GATT1994第18条A 节、C节 /050
第二节 收支平衡例外:GATT1994第12条和第18条B节 /053
第三节 一般例外:GATT1994第20条 /060
第四节 GATT1994其他例外条款 /088
第四章 技术性贸易壁垒和检疫措施 /092
第一节 《技术性贸易壁垒协定》 /093
第二节 《卫生与植物卫生措施协定》 /107
第三节 《装运前检验协定》 /123
第五章 WTO 反倾销制度 /127
第一节 WTO 反倾销制度概述 /127
第二节 实体规则 /129
第三节 程序规则 /161
第四节 其他规则 /175
第六章 WTO 补贴与反补贴制度 /178
第一节 WTO 补贴与反补贴制度概述 /178
第二节 补贴的构成要素 /182
第三节 补贴类型与法律规制 /214
第四节 针对补贴的救济措施 /225
第五节 发展中国家成员的特殊和差别待遇 /232
第七章 保障措施制度 /238
第一节 保障措施及其理论基础 /238
第二节 WTO 保障措施法及其历史发展 /246
第三节 WTO 保障措施法的核心规范 /251
第四节 中国的保障措施立法 /272
第八章 农产品贸易法律制度 /283
第一节 农产品贸易法律制度概述 /283
第二节 农产品市场准入 /291
第三节 国内支持措施 /297
第四节 农产品出口补贴 /309
第九章 《政府采购协议》 /317
第一节 《政府采购协议》概述 /317
第二节 《政府采购协议》的适用范围 /322
第三节 《政府采购协议》规定的采购程序 /331
第十章 《贸易便利化协定》 /341
第一节 《贸易便利化协定》概述 /341
第二节 《贸易便利化协定》的主要内容 /345
第三节 《贸易便利化协定》与WTO 其他协定的关系 /352
第四节 《贸易便利化协定》与中国 /358
內容試閱 :
序
一
WTO 货物贸易规则以《马拉喀什建立世界贸易组织协定》(以下简称《WTO 协定》)附件1A《货物贸易多边协定》为载体,包括1994年《关税与贸易总协定》(GATT1994)、《农业协定》《卫生与植物卫生措施协定》《纺织品与服装协定》《技术性贸易壁垒协定》《与贸易有关的投资措施协定》《反倾销协定》《海关估价协定》《装运前检验协定》《原产地规则协定》《进口许可程序协定》《补贴与反补贴措施协定》《保障措施协定》《贸易便利化协定》等14个协定。其中,《纺织品与服装协定》已经失效,《贸易便利化协定》是多哈回合新增的一个协定,因此目前真正有效的协定为13个。此外,诸边协定中的《政府采购协议》,由于调整范围覆盖了货物贸易领域的政府采购,也可以归入WTO 货物贸易规则的研究范畴。
WTO 货物贸易规则,以1947年《关税与贸易总协定》(GATT1947)为发端,经历了东京回合的发展,在乌拉圭回合完成具有历史意义的编纂,并增加了《贸易便利化协定》,是WTO 规则中最为成熟的部分。这些规则,对实现WTO 贸易自由化宗旨、助推世界经济繁荣、规制贸易救济起着保障作用。
二
WTO 成立以来,货物贸易争端占了贸易争端总数的绝大部分。从1995年到2021年,WTO 争端解决机构受理了607起案件,其中依据GATT1994、《反倾销协定》《补贴与反补贴措施协定》《农业协定》《保障措施协定》《技术性贸易壁垒协定》《卫生与植物卫生措施协定》《进口许可程序协定》《与贸易有关的知识产权协定》《与贸易有关的投资措施协定》《服务贸易总协定》提起的案件数分别为488、137、130、80、60、54、47、49、42、45、30起。其中,以1994年《关税与贸易总协定》为依据提起的案件数量占总案件的比例达到80.4%。
在这些案件中,美国汽油标准案、日本酒税案、智利酒税案、美国外国销售公司税收待遇案、欧盟牛肉案、欧共体香蕉案、美国301条款案、印度数量限制案、美国海虾案、韩国牛肉案、欧共体石棉案、美国大型民用飞机案、欧共体飞机案、巴西飞机补贴案、加拿大飞机案、巴西陆地棉案、中国汽车零部件案、中国出版物案、中国原料出口案、中国稀土出口案、美国双反案、美国关税措施案等,都是影响深远的案件。这些案件分别涉及:美国汽油标准、日本酒税、智利酒税、中国汽车进口、中国出版物进口中的国民待遇问题;美国外国税收制度、美欧加巴四大贸易体的飞机出口补贴制度、巴西陆地棉补贴、中国多项产品补贴制度中的补贴、倾销和双反问题;印度因国际收支平衡采取的数量限制措施、中国对稀土和原料的出口限制、美国因为保护海龟实施的海虾进口限制、欧盟因为食品健康而实施的牛肉进口限制、欧盟因为区域贸易协定而限制香蕉进口、美国对中国产品征收附加关税中的关税和进出口限制、环境保护例外、安全例外、道德例外问题等。
上述案件所涉及的关税和贸易问题虽然关系到相关国家的重要产业和贸易政策,但WTO 各主要成员和发展中国家成员都愿意将其提交WTO 争端解决机构,由专家组和上诉机构作出是否符合WTO 义务的裁决,而且在裁决作出后败诉方大多执行了裁决。这样的司法裁判和执行制度,无疑为避免国际经贸关系政治化提供了法治保障,为各成员的制造商和进出口商提供了可预见性,为广大的消费者提供了价廉物美和多样化的消费品。这样的法律规制仍然是国际关系法治化的典范。
通过对上述案件及其他案件的审理,专家组和上诉机构对WTO 货物贸易规则进行澄清和发展。专家组和上诉机构通过对“国民待遇”“最惠国待遇”“数量限制”“倾销”“补贴”“损害”“一般例外”“安全例外”“健康风险评估”等关键词和重要概念的阐释,丰富了WTO 规则的判理,明确了货物贸易规则的内涵和边界,澄清了主要法律制度的法律要素和构成要件,也为各成员履行WTO 义务、规制国际贸易提供了指引。
三
WTO 成立以来,遭遇过多次危机,主要有2008年全球金融危机、2018年中美贸易摩擦、2020年新冠病毒感染疫情和2022年俄乌冲突。在2008年全球金融危机中,中国与美国相向而行,坚持自由贸易承诺,避免了世界滑向1929年式的危机。2018年中美贸易摩擦,中美在进行对等报复的同时,达成第一阶段贸易协定,使得美国来势汹汹的关税提高被逐渐化解;而专家组就中国诉美国关税措施案的裁决清楚地表明了美国措施的非法性。2020年新冠病毒感染疫情暴发,各国坚持自由贸易承诺,尤其是确保防疫物资的顺畅交易,为共克时艰做出了积极贡献。2022年俄乌冲突,美国等西方国家援引WTO 安全例外对俄罗斯实施贸易制裁,表明在安全问题压倒正常贸易之时WTO 规则仍然是其成员行为的衡量标准,也预示着冲突过后成员仍然会回归WTO 自由贸易体制之中。
从WTO 体制在上述危机中发挥的作用来看,WTO 体制仍然是第二次世界大战(以下简称“二战”)以来最为重要的国际公共产品之一,仍然是国际经济关系的基石。目前方兴未艾的区域贸易体制,包括RCEP和CPTPP等,其法律依据即WTO 规则中的例外条款,其货物贸易规则基本继承了WTO 的货物贸易规则。这些区域贸易体制,与WTO 体制并行不悖,共同承担起促进贸易投资自由化、推动世界经济共同繁荣的使命。
正如杰克逊教授所言,“经验丰富的专业人士已经认识到,今天在对顾客做咨询时如果忽视WTO 规则的影响,咨询质量很难说是合格的;具有长期规划的重要跨国企业都紧密追踪WTO 上诉机构的工作和报告”。事实上,各国政府在制定和实施贸易、经济制度和政策时,也都需要考虑WTO 法合规性问题,而且各国政府仍然在积极推动WTO 谈判取得新的进展。因此,WTO 货物贸易规则作为WTO 法的精髓,仍然值得大学生、政府及企业人士等认真学习和持续关注。
四
本书作为“世界贸易组织法丛书”之一,旨在对WTO 货物贸易规则进行全面阐述。从体系上看,我们分别以关税和非关税、非歧视待遇、例外制度、检疫和技术贸易壁垒、反倾销、补贴和反补贴、保障措施、农业、政府采购、贸易便利为主题,将全书分为十章。从方法上来看,我们运用实证分析的方法,对相关领域的立法、判例和原理进行综合分析,力图阐述GATT1947以来尤其GATT1994以来WTO 货物贸易规则的实质发展。
本书是集体合作的结晶。左海聪(第一章)、罗洁(第二章)、曾炜(第三章)、肖冰(第四章)、胡建国(第五、六章)、陈佳(第七章)、廖诗评(第八章)、何红锋(第九章)、陈咏梅(第十章)诸位作者,均对各自撰写的章节有专门的研究,这使得本书具有较高的学术水准和一定的参考价值。
WTO 货物贸易规则涉及的判例法非常丰富,相关理论观点也多有分歧,本书的系统探讨仍然是一个尝试,期望国内外同仁不吝赐教,提出宝贵意见,以不断完善本书。
左海聪
2024年12月于北京惠新里