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| 內容簡介： |
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作为国内较早成立的党内法规专门研究机构之一，上海政法学院党内法规研究中心自2019年成立至今，勇于开拓、锐意进取、低调前行，已经在党内法规研究道路上迈出了人所共见的坚实步伐。本书是上海政法学院党内法规研究中心成立以来，研究人员在国内期刊上公开发表的部分论文之汇编，也是上海政法学院党内法规研究中心推出的“上海政法学院党内法规研究丛书”的重磅作品。本书既有对依规治党与依法治国相统一、党内法规特征等党内法规基本原理的探讨，也有对党内法规普法、党内法规执行等依规治党实践问题的研究，还有对党内法规历史以及思想的梳理，是党内法规理论研究领域及制度实践领域值得关注的一本重要著作。
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| 關於作者： |
夏小和，1963年生，上海政法学院党委书记，兼任上海政法学院党内法规研究中心主任。主要从事党建党规研究，迄今已在《思想政治教育研究》《观察与思考》等期刊上发表相关论文多篇。
潘牧天，1968年生，上海政法学院党委副书记、纪委书记、监察专员，兼任上海政法学院党内法规研究中心副主任，入选上海市教卫系统首批党内法规领军人才，并受聘担任上海市法学会党内法规研究会副会长。主要从事纪检监察、党内法规及诉讼法研究，迄今已在《北方论丛》等期刊上发表相关论文近十篇。
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| 目錄：
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论依规治党与依法治国相统一（刘长秋 夏小和） // 001
党内法规普法问题研究（刘长秋 夏小和） // 020
法治性：党内法规的形式属性
——兼论法治轨道上党内法规与法律的关系（段占朝 潘牧天） // 044
党内规范性文件的对外公开制度研究（段占朝 潘牧天） // 062
论党内法规制定中的专家参与
——以提升党内法规制度执行力为视角（段占朝 潘牧天） // 086
党内法规执行主体责任：普适性与特殊性
——以党内法规制度执行力为视角（段占朝 潘牧天） // 106
党内法规特征的多元向度（魏治勋） // 132
百年法治进程的基本逻辑与执政党角色
——纪念中国共产党成立100周年和“依法治国”方略提出24周年（魏治勋） // 158
建党百年中国共产党党内法规制度建设（刘长秋） // 190
新时代地方依规治党问题研究（刘长秋 史?聪 马?彦） // 205
强化离退休党员管理的党内法规制度建设研究（刘长秋） // 236
党内法规反腐的性质、作用及基本思路（刘长秋） // 255
党的十八大以来党内法规制度建设研究的学术争鸣探析（刘旭光 段明佐） // 276
中国共产党早期党内法规思想研究（马 彦） // 306
后 记 // 315
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| 內容試閱：
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前 言
从1921年成立至今，中国共产党已经走过了100多年的光荣发展历程。
建党百年的历史是中国共产党领导全国人民砥砺前行、不断进取的励志百年，是扎实稳进、一步步努力实现中华民族伟大复兴的辉煌百年，也是不断总结经验、取得一个又一个成就和奇迹的荣耀百年。从制度建设的角度来说，建党百年的历史也是一部中国共产党不断强化党内法规制度建设、用党内法规管党治党的百年历史。党内法规在建党百年的历史发展过程中发挥了重要作用，意义非凡。
上海政法学院党内法规研究中心成立于2019年4月，是上海市公开成立的第三家党内法规研究中心，也是上海市教*下设的三家党内法规研究基地之一。上海政法学院党内法规研究中心成立以来，在市委、市教卫党委的关心支持下，在学校党委的直接领导下，以习近平法治思想为指导，瞄准“服务党内法规制度建设以及法治国家、法治政府和法治社会建设，将上海政法学院党内法规研究中心建设成为做得好、办得亮、叫得响、行得实、有后进、能持续、国内一流、上海顶尖甚至是最强的党内法规研究机构，成为党和国家特别是上海市委市政府想得起、看得见、用得上、靠得住、离不开的党内法规研究高端智库”之长远发展目标，锐意进取、科学布局、长远谋划，积极开展对外学术交流，低调务实地做了大量卓有成效的工作。其中，组织开展党内法规学术研究无疑是其中最为重要的一项工作，而上海政法学院党内法规研究中心成立短短两年来已经取得了重大突破。据不完全统计，除了已经提交出版社、正待出版的多部学术专著和教材以及已经出版的多部参著之外，自成立以来，上海政法学院党内法规研究中心专兼职研究人员先后在《法学论坛》《东方法学》《探索》《治理现代化研究》《党内法规理论研究》《中共宁波市委党校学报》等国内外各类刊物上发表了大量学术论文、文章，并有多篇被人大复印资料等全文转载，参与包括中共中央办公厅法规局党内法规主题征文、上海市委组织部党建征文、上海市社联征文、上海市党建研究会年度调研课题等相关活动并被评为优秀论文、课题多篇或多项，承担国家、上海市等各类课题多项；录制视频微党课、应邀开展各类讲座或培训多项等，在学界及实务界产生了较大影响，上海政法学院党内法规研究中心已经越来越成为国内不可忽视的党内法规重要研究机构之一，成为上海党内法规研究的旗帜和号角。
2021年是党中央部署党史学习教育的重要一年。“学党史，悟思想，办实事，开新局。”在建党百年之际，回望过去、展示当下、谋划将来，以期“办实事，开新局”，无疑应当成为上海政法学院党内法规研究中心的一项重要任务。基于“总结中心成立以来的工作成绩，展示中心科研人员学术成果，以激励上海政法学院党内法规研究中心更好发展”之目的，上海政法学院党内法规研究中心特将过去核心成员（含部分特邀研究人员）发表在国内外重要期刊上的党内法规论文进行了汇编，以此作为建党百年的献礼以及党的十九届六中全会的献礼，借以祝福睿智的中国共产党芳华永驻、事业长青，祝福伟大的祖国繁荣昌盛、人杰地灵！
作为献礼建党一百周年与党的十九届六中全会的一本论文汇编，本次入选汇编的论文或文章既有发表在核心期刊甚至是C刊的论文，亦有被人大复印资料或《高等学校文科学术文摘》等转载的论文，还有尽管发表在普刊但具有一定拓荒性和挑战性、能够帮助学界深入思考、求真务实的文章。例如，在学界普遍更关注国家法律普法而忽视党内法规普法的情况下，《党内法规普法问题研究》一文对党内法规普法问题进行了有益探索；《强化离退休党员管理的党内法规制度建设研究》则为国内首篇研究离退休党员管理方面的党内法规的文章；《中国共产党早期党内法规思想研究》则以中共创始人之一董必武同志的思想为视角，分析了中国共产党早期的党内法规思想；《新时代地方依规治党问题研究》对地方依规治党进行了有益探讨。这些文章或许还不够精细，抑或还不够厚重甚至可能略显稚嫩，但其提出的问题与解决思路足以引发学界进一步深入思考。
在一定意义上，将已经在国内期刊公开发表过的论文进行汇编，再以著作的形式加以出版，似乎并不经济，且意义不大。然而，对于上海政法学院党内法规研究中心这样一个成立不算晚但基础相对薄弱且之前一直较为低调的研究机构来说，这样一项工作其实有着极为重要的特殊意义，即通过汇编这样一本著作，对以往工作进行总结，我们更想向学界尤其是党内法规研究共同体宣告：作为中国党内法规研究的一支重要且不容忽视的力量，上海政法学院党内法规研究中心来了，我们的相关工作开始真正起步了！而一旦我们的工作真正起步了，则势必会团结学界有志于党内法规研究的各方面力量，发出我们在上海、全国乃至世界上的独特声音，奏响我们在党内法规研究领域最为华美的乐章！
最后，希望各级领导、兄弟单位以及社会各界继续一如既往地关心和支持上海政法学院党内法规研究中心发展，为上海政法学院党内法规研究中心发展助力献策！
夏小和
2022年2月
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