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| 內容簡介： |
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本书借鉴企业人力资源管理的3P（即绩效、职位和报酬）理论，从利益视角解析职务与职级并行制度变革对基层公务员形成激励的内在机理，并构建相应的激励机制运行模型。全面客观分析了传统的职务与职级对应制度具有的积极和消极功能，重点阐述了基层公务员职务与职级并行制度的创新过程、主体要素、动力机制和路径选择。通过广泛考察新制度的实施状况及其对基层公务员的激励成效，指出该制度尚存的内在结构缺陷，并提出具有针对性的完善对策。
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| 關於作者： |
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白现军，男，汉族，1979年出生，河南新郑人，管理学博士，江苏师范大学副教授，硕士研究生导师。主要从事基层社会治理、政府绩效评估、公共政策分析等领域研究，主持或参与国家级和省部级课题10余项，公开发表学术论文40余篇，多篇论文被《新华文摘》、《新华日报》摘编或同行学者高频引用。
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| 目錄：
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第一章导论1
第一节问题的提出1
第二节国内外研究现状及评析6
第三节研究思路、研究内容与研究方法16
第四节研究重点、难点与创新点20
第二章职务与职级制度变革对基层公务员激励的影响机理22
第一节利益是激励机制赖以运行的基础元素22
第二节职务与职级是公务员核心利益的主要载体36
第三节职务与职级制度变革对基层公务员激励的模型构建50
第三章基层公务员职务与职级对应制度的历史嬗变和功能评价73
第一节基层公务员职务与职级对应制度的历史嬗变73
第二节基层公务员职务与职级对应制度的积极功能85
第三节基层公务员职务与职级对应制度的消极功能90
第四章基层公务员职务与职级并行制度的创新机制分析107
第一节基层公务员职务与职级并行制度创新的政治过程107
第二节基层公务员职务与职级并行制度创新的主体要素122
第三节基层公务员职务与职级并行制度创新的动力机制131
第四节基层公务员职务与职级并行制度创新的路径选择150
第五章基层公务员职务与职级并行制度的实施状况及内在缺陷157
第一节基层公务员职务与职级并行制度的实施价值157
第二节基层公务员职务与职级并行制度的实施过程164
第三节基层公务员职务与职级并行制度的实施效果175
第四节基层公务员职务与职级并行制度的内在缺陷183
第五节基层公务员职务与职级并行制度的内在缺陷对其激励功能的制约194
第六章完善基层公务员职务与职级并行制度的对策建议200
第一节进一步优化完善基层公务员职级晋升条件200
第二节建立独立且完善的公务员职级体系206
第三节从职务工资制向职级工资制转变209
第四节建立科学精准的基层公务员绩效考核机制214
第五节构建上下联动的基层公务员增资保障机制225
第六节建立内外协同的基层公务员职级晋升监督机制228
余论232
参考文献237
后记249
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| 內容試閱：
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自序
这是一部以国家治理体系和治理能力现代化改革为背景，来探讨公务员职务与职级并行制度改革的著作。2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是党和国家历史上首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标。对此，习近平总书记深刻指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。”党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，号召全党全国各族人民团结一心，为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标而共同努力。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚！宏伟蓝图已经绘就，巍巍巨轮破浪前行。
“为政之要，惟在得人。”最大限度地激发公务员的积极性和创造性，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。”“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。”总书记的重要论述，为提高新时代公务员队伍治理能力指明了前进方向、提供了根本遵循。从2015年1月中央印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，到2018年12月第十三届全国人大常委会第七次会议通过新修订的《中华人民共和国公务员法》，党中央逐步完成公务员职务与职级并行制度改革，这一改革成为推进国家治理体系和......
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