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| 編輯推薦： |
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本书系“大国攻坚·反贫困社会工作丛书”中的一本，为国家出版基金项目。
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| 內容簡介： |
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本书旨在对当前中国儿童反贫困实践的成果与挑战进行反思，以理解和厘清社会工作在儿童反贫困中的功能、介入策略和发展方向，系统性地呈现儿童反贫困社会工作的理论框架和实践路径。本书有三个重点：其一，梳理儿童反贫困社会工作的理论分析框架，如宏观层面的社会发展视角、社会融入视角、生态系统理论，以及微观层面的生命历程理论和抗逆力理论；其二，从实践框架、介入路径、工作程序和具体方法上呈现儿童反贫困社会工作的一般实践路径，结合中国本土案例探讨儿童反贫困实践中社会工作干预的重点、难点、方法和技术；其三，基于儿童反贫困社会工作的国际经验，结合中国本土实践，明确中国儿童反贫困社会工作未来的发展方向和优势领域。
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| 關於作者： |
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吴帆，博士，南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师、社会工作与社会政策系系主任。兼任中国人口学会家庭专业委员会委员，中国家庭社会学专业委员会理事，国家妇儿工委“流动儿童与留守儿童”专家委员会委员，中国社会工作教育协会理事等。主要研究方向为中国家庭变迁及政策研究、社会工作干预研究和社会服务评估。
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| 目錄：
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章 中国儿童贫困的现状、问题与挑战 １
节 儿童贫困的概念与测量 １
一、儿童贫困的界定 ２
二、儿童贫困的多维测量 ４
第二节 中国儿童贫困的现状 ９
一、规模与分布 １０
二、现阶段的主要特点 １４
三、儿童贫困的影响 １６
第三节 中国儿童反贫困的成果与主要问题 ２３
一、主要成果 ２３
二、面临的问题与挑战 ２９
第二章 儿童反贫困社会工作的理论框架 ３４
节 社会发展视角下的儿童反贫困社会工作 ３５
一、贫困救助社会工作与发展性社会工作 ３５
二、金融能力建设的儿童反贫困社会工作 ３７
三、实践框架 ３８
第二节 贫困脆弱性与社会融入视角下的儿童社会工作介入 ４０
一、儿童风险与脆弱性：一个分析框架 ４１
二、慢性儿童贫困 ４３
三、实践框架 ４６
第三节 生命历程理论视角下的儿童反贫困社会工作 ４９
一、生命历程理论视角下的儿童贫困 ４９
二、实践框架 ５２
第四节 生态系统理论视角下的儿童反贫困社会工作 ５４
一、生态系统理论与“人在情境中”５４
二、生态系统理论与儿童贫困 ５８
三、实践框架 ６１
第五节 聚焦抗逆力的儿童反贫困社会工作 ６５
一、抗逆力：应对逆境的韧性 ６５
二、实践框架 ６７
第三章 儿童反贫困社会工作的实践路径 ７７
节 儿童反贫困社会工作的实践框架 ７８
一、目标：基于专业服务的多维介入 ７８
二、价值理念与基本原则 ８３
三、核心要素 ８７
四、一个好的社会工作实践框架 ９２
第二节 社会工作介入儿童贫困的重点与路径 ９４
一、主体性塑造：儿童发展能力建设 ９５
二、环境发展与社会支持网络构建 ９８
三、政府购买服务背景下的介入路径 １０２
四、实现不同介入层次间的有效关联 １０７
第三节 儿童反贫困社会工作程序的核心环节 １０８
一、对象锚定 １０９
二、需求调查：计划与实施 １１１
三、需求分析：明确贫困儿童的发展需求 １１４
四、服务计划制定与任务设定 １２１
第四节 儿童反贫困社会工作实践的具体方法 １２６
一、沟通技巧 １２６
二、评估方法 １２９
三、资源链接 １３２
四、政策倡导 １３４
第四章 儿童反贫困社会工作的中国实践一：儿童福利
服务体系的构建 １３８
节 儿童福利示范项目实施背景 １３９
一、项目实施前的总体情况 １３９
二、凉山贫困儿童的脆弱性 １４１
第二节 儿童反贫困服务中社会工作的理念 １４５
一、社会工作视角下贫困儿童的“脆弱性”和“劣势”１４５
二、儿童反贫困福利服务递送体系的设计思路 １４６
第三节 儿童反贫困服务递送体系的建立 １５０
一、筛选与培育一线的儿童社会工作者 １５１
二、建立完整的工作制度 １５６
三、建设基层服务平台 １５８
第四节 儿童反贫困的服务介入 １５９
一、凉山项目区儿童反贫困服务的内容 １５９
二、凉山项目区儿童反贫困服务的介入方式 １６１
第五节 凉山项目区儿童反贫困的实施效果 １６２
一、改善了当地儿童的脆弱性和贫困程度 １６３
二、构建了儿童反贫困福利服务递送体系 １７７
三、推动了当地困境儿童服务政策的出台 １７８
第五章 儿童反贫困社会工作的中国实践二：社会工作
干预模式 １８０
节 何为社会工作干预？ １８０
一、内涵与理念 １８１
二、目标 １８４
第二节 干预设计的需求评估 １８６
一、项目点基本情况 １８７
二、需求调查 １８９
三、需求分析 １９３
第三节 干预手册的内容与实施 １９９
一、项目理论：社会信息加工理论 ２００
二、干预课程的安排与实施 ２０２
第四节 儿童反贫困社会工作干预的结果评估 ２０７
一、评估方法及工具 ２０７
二、基于质性数据的结果评估 ２０９
第六章 儿童反贫困社会工作中的难点 ２１７
节 儿童贫困识别与界定的难点 ２１８
一、贫困儿童界定标准的不确定性 ２１８
二、儿童贫困的多维性和复杂性 ２１９
第二节 社会工作专业回应的难点 ２２４
一、政策限制 ２２５
二、社会工作者在理论与实务经验上的知识储备不足 ２２９
三、配套资源的不充分 ２３０
第三节 价值与伦理困境 ２３１
一、专业价值与政策价值追求的分歧 ２３２
二、选择性服务的污名化 ２３３
三、避免贫困成为“房间里的大象” ２３４
四、向贫困儿童赋权的祛魅 ２３５
第七章 儿童反贫困社会工作的国际经验与借鉴 ２３６
节 儿童反贫困社会工作的国际发展趋势 ２３６
一、儿童贫困风险多维评估的广泛发展 ２３７
二、儿童福利与社区发展的一体化干预 ２３８
三、宏观层面的综合政策影响 ２３９
第二节 儿童反贫困社会工作的国际经验 ２３９
一、美国：基于资源整合实践的儿童反贫困 ２４０
二、法国：消除儿童贫困与社会排斥 ２４４
三、英国：强调个性化与特殊性的儿童反贫困 ２４７
四、北爱尔兰：基于“反贫困实践框架”的社会工作 ２５４
五、埃塞俄比亚：社区发展与儿童福利综合模式 ２５７
第三节 中国儿童反贫困社会工作的反思 ２５９
一、贫困儿童及其家庭的真正需求是什么？ ２５９
二、社会工作在儿童反贫困中扮演什么角色？ ２６０
三、家庭功能是否能被专业化服务所替代？ ２６０
四、社会福利制度的本质是什么？ ２６１
第八章 我国儿童反贫困社会工作的地区经验、发展方
向和优先领域 ２６３
节 我国儿童反贫困社会工作的地区经验 ２６４
一、打破父母层面的贫困恶性循环 ２６５
二、基于机会均等的儿童早期干预 ２６６
三、以社区为本的多维度社会工作介入 ２６７
第二节 我国儿童反贫困社会工作未来的发展方向 ２７０
一、服务增能与家庭能力发展是方向 ２７１
二、基于家庭发展能力的专业服务 ２７４
第三节 我国儿童反贫困社会工作的优先领域 ２７８
一、发展社区取向的儿童服务 ２７８
二、健全对儿童友好的社会政策 ２８３
参考文献 ２８７
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| 內容試閱：
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世界银行的数据显示，全球贫困人口数量大幅减少，每天生活费不足１．９０美元的贫困率由１９９０年的３６％降至２０１５年的１０％。但是，世界上仍有相当数量的人口既缺乏生活物资保障，又缺乏实现个人发展和社会向上流动的机会。联合国开发计划署（ＵＮＤＰ）在２０１９年发布的《人类发展报告》（以下简称《报告》）中指出，贫困中的人口为６亿，如果以多维贫困标准来衡量，那么贫困人口则有１３亿之多，其中亚太地区占了６．６１亿。《报告》还显示，，儿童群体占比高达６４．２％，儿童生活在贫困中的可能性是成年人的２倍。同一年，国际劳工组织（ＩＬＯ）和联合国儿童基金会（ＵＮＩＣＥＦ）发布的《儿童社会保护联合报告》显示，全球尚有五分之一的儿童生活在每天生活费不足１．９０美元的贫困之中，而每两个儿童中就有一人处于每天生活费不足３．２０美元的中度贫困中。并且，全球仅有３５％的儿童获得了社会保护福利，且存在明显的地区差异，亚洲的这一比例为２８％，非洲仅为１６％，这说明陷入贫困的绝大多数儿童普遍缺乏有效的社会保护。联合国儿童基金会将贫困儿童界定为那些遭受着生存、发展与成长所必需的物质、精神及情感资源剥夺的儿童。贫困可能导致儿童无法充分享有生存发展所需的各项基本权利，使其难以发挥潜能或作为平等的社会成员充分参与社会生活。由于儿童处于生命周期的脆弱阶段，贫困给儿童带来的不利影响是持续而深远的。这些负面影响既有生理上的，也有环境上的，既表现为物质条件和生活资料的匮乏，也反映在安全、教育等基本权利被剥夺，以及个人发展机会和社会参与机会的缺乏上。其中，严重的长期影响是营养不良和缺乏教育。联合国儿童基金会在２０１９年发布的《世界儿童状况报告》中指出，儿童贫困严重威胁着儿童和青年的生存与成长，２０１８年近２亿５岁以下的儿童因发育迟缓或消瘦而导致生长不良，至少有３．４亿儿童遭受缺乏维生素和其他必需营养素的隐性饥饿。生活资料的匮乏和发展机会的缺失对大脑、身体和心理所造成的伤害往往是持久且不可逆的，会造成儿童早期及其之后不同生命发展周期的劣势积累，阻碍其未来在家庭、社区和职场中的角色实现和自我发展，导致成年后生活质量的低下。此外，儿童贫困也制约着一个国家或地区经济和社会的发展。贫困会剥夺儿童健康成长所必需的各种资源，削弱他们在儿童时期的人力资本发展潜力。营养不良、缺乏必要的医疗保健、受教育机会受限，以及过早地进入劳动力市场，都增加了儿童进入成年期后生产力降低的风险。这种结果不仅会导致个人收入下降、生活质量降低，还会削弱整个国家与地区社会经济发展的潜力。联合国儿童基金会于２０００年提出“减贫始于儿童”的倡议，解决儿童贫困问题由此成为许多国家和地区减贫政策和政府行动中的优先事项。各国一贯采用收入再分配等方式改善贫困儿童的物质生活条件，以此解决儿童的贫困问题。长期以来，贫困被视为一个经济问题，消除经济不平等的思路长期主导着全球减贫政策的制定和实施方向，政府转移支付构成了减贫策略的主要内容。而实际上，收入不平等不断转化为健康、教育、尊严以及社会参与等方面的不平等，这些不平等交织在一起，造成了儿童贫困形成和持续原因的复杂性和多维性。一方面，儿童贫困是由社会、经济、政治和文化等结构性因素所导致的；另一方面，贫困的代际传递现象也十分严重，贫困家庭的儿童陷入贫困的概率往往更大。这就要求决策者不仅要关注经济不平等，也要关注除经济要素之外的原因，从多维视角理解贫困的成因，制定相应的减贫政策；不仅要注重支持儿童，更要注重对儿童所在家庭的支持和功能的恢复；不仅要重视对儿童的经济与社会支持，更要重视对儿童个人能力的建设，提升儿童抗逆力及其在逆境中主动寻求发展的能力。实际上，当前的反贫困政策和社会行动已经开始发生转向。在贫困评估上，已对经济收入层次的传统聚焦，转向更全面地从多维贫困的视角来衡量个人和家庭的发展状况。在政策应对上，除了继续扩大现金转移和支持外，还进一步加强儿童社会保护制度体系的完善，使贫困儿童及其家庭能够普遍获得医疗、教育等社会福利资源及发展机会，同时加强对儿童保护、教育、认知发展、营养和健康等方面的投资。联合国儿童基金会针对贫困儿童所提出的“全球社会保护项目框架”正是这一政策导向转变的典型代表。这一项目框架倡导通过提供一系列相互协调的干预措施，来解决多维贫困问题，降低整个生命周期的脆弱性，确保各代人的累积利益。在社会保护系统中，各个部门之间需要加强合作，对个体整个生命周期中的多维脆弱性作出协调一致的反应，帮助社区、家庭和儿童增强复原力、保证公平和增加机会。此外，社会保护系统强调系统性、全方位的干预，不仅要着眼于对解决短期贫困问题的及时干预，同时还应致力于长期的结构脆弱性改善，以解决整个生命周期中儿童贫困、剥夺和排斥的不断演变及其复杂和多方面的问题。由此，儿童反贫困的政策实践和社会行动经济问题，需要多部门和专业人员的通力合作，通过不同层次的干预措施介入儿童贫困的多维方面，系统性、整体性地改善贫困儿童的不利处境，增加他们的发展机会。这一政策理念和行动方向的转变，为社会工作专业进一步介入儿童反贫困实践提供了更大的空间，也提出了更高的要求。社会工作专业自诞生起便致力于帮困扶贫，保护与维系儿童的权利和福祉，在促进儿童健康成长方面发挥着日益重要的作用。２０１４年世界社会工作联合大会修订了社会工作的概念，将其定义为以实践为基础的职业，是促进社会改变和发展、提高社会凝聚力、赋权并解放人类的一门学科。社会工作的核心准则是追求社会正义、人权、集体责任和尊重多样性。基于社会工作、社会学、人类学和本土化知识的理论基础，社会工作帮助人们解决生活中的挑战，提升生活幸福感。因此，社会工作具有鲜明的实践性和专业性特质。实践性主要表现为社会工作寻求解决问题的行动策略，致力于助人自助的专业服务，而专业性则体现在社会工作以专业的知识、价值和技能助人。儿童不仅是社会工作的重要服务对象，也是社会工作的重要目标。社会工作积极投身于儿童反贫困工作，通过专业知识和技术改善贫困儿童的物质生活条件和环境，恢复家庭和社区的功能，以满足贫困儿童发展所需的资源和情感支持。在儿童反贫困的社会工作实践中，社会工作发挥了资源提供与链接、情感和心理支持、个人及家庭能力建设、跨部门合作协调、政策倡导等不同的功能，尤其是在赋能导向的儿童反贫困实践中，社会工作通过科学的干预策略，降低儿童的风险性因素、提升保护性因素，增强儿童及其家庭的抗逆力，提升儿童的主体能动性，在打破儿童贫困的恶性循环中发挥着关键的作用。经济援助、实物补贴、替代性资源支持以及社会支持网络等外部资源能够为贫困儿童构筑起一道社会安全网，但是在诸多影响儿童成长的因素中，儿童自身的能动性具有不可替代的积极作用。事实证明，如果个人能够得到良好的赋能，未来的发展也会更加顺利。儿童反贫困的政策从单纯的收入支持转变为向个人和家庭提供系统性支持，增加了儿童和家庭自身的能力建设与发展，能够更有效地应对外部环境的变化及各种风险。因此，面向贫困儿童的赋能与抗逆力提升，应该成为新时代背景下儿童反贫困社会工作干预策略的发展方向。基于社会工作的专业优势，社会工作者不仅能够准确把握儿童贫困的本质及成因、识别贫困儿童的多维需求及儿童所处情境中的不利条件，而且能够根据科学的理论框架发展出有针对性的干预方案与处遇策略，通过科学的干预技巧和方法有效地帮助贫困儿童及其家庭摆脱贫困。儿童是一个国家的未来，是推动未来经济和社会发展的重要人力资本。因此投资儿童，就是投资未来。对儿童权利的保护和赋能是实现社会公正和可持续发展的基本保障。为实现减少儿童贫困这一使命，对未来儿童反贫困工作的系统规划，既离不开社会工作的理论框架和实践经验，也离不开基于社会工作实践的政策倡导。欧美等发达国家的社会工作在儿童反贫困工作中遵循以儿童权利为本的原则，展开积极的政策倡导，采用社区为本的多维度扶贫介入，较为有效地协助贫困家庭进行资产建设，致力于减少代际贫困现象。中国的社会工作在儿童反贫困方面也开展了卓有成效的工作，如在中国凉山等地区为贫困儿童提供专业服务，这一实践在打破贫困的代际传递中发挥了积极的作用。社会工作介入不应完全基于社会工作者主观经验层面的实践知识，更需要专业的理论分析框架和实践路径来指导实际工作的有序开展。在儿童反贫困社会工作实践中，社会工作者需要依靠专业的服务方法和技巧实现目标，通过批判性反思和科学评估不断完善服务内容和提升服务的成效。因此，系统性地梳理和呈现儿童反贫困社会工作的理论框架、实践路径和具体方法就显得至关重要。本书的意义就在于通过探讨社会工作介入儿童反贫困的理论框架和实践研究，进一步理解和厘清社会工作在儿童反贫困中的功能、介入策略和发展方向，增强社会工作专业在儿童反贫困实践中的科学性和有效性。由此，本书有两个具体的目标：其一，构建儿童反贫困社会工作的理论视角及其分析框架，为儿童反贫困社会工作的实践提供理论指导，提升儿童反贫困社会工作实践的科学性和有效性；其二，基于实际案例探讨儿童反贫困社会工作的实践路径，进一步理解和掌握儿童反贫困实践中社会工作的功能和具体作用，明确社会工作干预策略制定和具体实施过程的重点、难点，以及应该秉承的理念、方法和技术。本书的主要内容分为三个版块。旨在从现实出发，呈现当前中国儿童贫困的现状，主要包括贫困儿童的规模、分布、主要贫困类型，反思当前中国儿童反贫困实践及有关工作的成果与主要问题，探讨社会工作参与儿童反贫困实践的必要性、合理性与发展空间。第二个版块涵盖第二章至第六章，集中讨论儿童反贫困社会工作的理论框架和实践路径。这些理论框架既涉及宏观层面的社会发展视角、社会融入视角、生态系统理论，也涵盖微观层面的生命历程理论和抗逆力理论。在实践路径方面，这一版块既从实践框架、介入路径、工作程序和具体方法上呈现了一般意义上儿童反贫困社会工作的实践路径，同时也以凉山困境儿童服务和河北贫困村儿童社会工作干预为例，探讨社会工作介入儿童反贫困的具体策略及方法，基于中国实践经验从政策和实务操作两个层面探讨儿童反贫困社会工作实践中的难点及其应对策略。第三个版块包括第七章和第八章，希望通过儿童反贫困社会工作的国际经验与借鉴，结合中国本土地区实践，明确中国儿童反贫困社会工作未来的发展方向和优先领域。儿童反贫困的实践任重道远。在这项事业中，社会工作者应秉承强烈的人文关怀，以儿童为本，在儿童优先的价值导向下基于扎实的专业能力系统性地介入儿童贫困的各个层面。我们撰写这本书的目的，正是希望为儿童反贫困社会工作的有效介入提供理论、实践路径和方法上的支持。
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