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| 編輯推薦： |
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卫生人力资源是反映一个地区医疗卫生服务水平的重要标志。卫生人力资源的数量、质量、结构及其分布，直接影响所在地区的卫生服务和居民的健康水平。准确把握卫生人力的发展现状及变化趋势，对于实现卫生人力资源的合理配置，发挥人力资源的最大效能，推动卫生健康事业发展和提高人民健康水平具有重要意义。本书分析了2016-2020年北京市卫生人力资源现状、卫生人力发展的成效及存在的问题，并提出了政策建议。卫生人力分析内容主要包括卫生人力的总量、结构、机构分布、地区分布、卫生人力使用和流动、卫生人力资源配置等内容。本书最后一部分为附录，内容包括100余张卫生人力统计表，内容详实，利用价值高。
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| 內容簡介： |
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卫生人力资源是反映一个地区医疗卫生服务水平的重要标志。卫生人力资源的数量、质量、结构及其分布，直接影响所在地区的卫生服务和居民的健康水平。准确把握卫生人力的发展现状及变化趋势，对于实现卫生人力资源的合理配置，发挥人力资源的**效能，推动卫生健康事业发展和提高人民健康水平具有重要意义。本书分析了2016-2020年北京市卫生人力资源现状、卫生人力发展的成效及存在的问题，并提出了政策建议。卫生人力分析内容主要包括卫生人力的总量、结构、机构分布、地区分布、卫生人力使用和流动、卫生人力资源配置等内容。本书最后一部分为附录，内容包括100余张卫生人力统计表，内容详实，利用价值高。
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| 關於作者： |
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琚文胜，北京市卫生健康大数据与政策研究中心主任。首都医科大学社会医学与卫生事业管理在职硕士研究生；美国明尼苏达大学公共管理访问学者。兼任中国医院协会信息专业委员会（CHIMA）副主任委员，北京市医疗数据质量控制与改进中心名誉主任，《中国数字医学》杂志社副主编、《数字医学概论》、《医院管理学——信息管理分册》编委，国家卫健委人才中心“智慧医院建设专家委员会”成员、国家卫健委人才中心“互联网 医疗健康人才培养项目”授课专家等。曾主持北京市卫生局委托项目“北京市公共卫生财政投入研究”、“公立医院筹资机制研究”；北京市卫生局、北京市中医管理局青年科学研究资助项目“北京地区社区卫生服务机构慢性非传染性疾病康复资源的现状调查及对策研究”；北京市青年科学研究资助项目“北京地区二级以上医院信息中心IT人员配置规范研究”、“北京市卫生信息化项目甲方项目管理规范研究”等项目。发表北京公共卫生信息体系建设的成效与经验、推进北京地区卫生信息化策略、四国医疗费用控制措施启示录等文章十余篇。出版《医院电子病历数字签名实施指南》《数字医学概论（数字技术与公共卫生）》等专著三部。2016年获得由北京市科委、市宣传部、市人社局、市科协颁发的“北京市科学技术普及工作先进个人”。
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| 目錄：
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概述 1
第 1章 北京卫生健康人力总量
11
1.1 卫生人员总量
11
1.2 卫生技术人员
13
1.2.1 执业（助理）医师
14
1.2.2 全科医生
14
1.2.3 注册护士
15
1.2.4 药师（士）.16
1.2.5 技师（士）.16
1.2.6 卫生监督员
16
1.3 乡村医生和卫生员17
1.4 其他技术人员
17
1.5 管理人员18
1.6 工勤技能人员
18
第
2章 北京卫生健康人力结构
20
2.1 性别构成20
2.2 年龄构成21
2.3 工作年限构成
22
2.4 学历构成23
2.5 聘任技术职务构成24
2.6 专业类别构成
25
2.6.1 卫生技术人员
25
2.6.2 其他技术人员
29
2.6.3 管理人员
30
第
3章 北京卫生健康人力机构分布36
3.1 概况37
3.2 医院38
北京卫生健康人力发展报告
（2016—2020）
3.2.1 不同等级医院
39
3.2.2 不同经济类型医院
41
3.2.3 不同类别医院
43
3.2.4 不同主办单位医院
44
3.2.5 不同隶属关系医院
45
3.3 基层医疗卫生机构47
3.3.1 社区卫生服务中心（站）49
3.4 专业公共卫生机构50
3.4.1 疾病预防控制中心
51
3.4.2 专科疾病防治机构
53
3.4.3 妇幼保健机构
54
3.4.4 卫生监督机构
55
3.4.5 其他专业公共卫生机构
57
3.5 其他医疗卫生机构58
3.5.1 医学科学研究机构
59
第
4章 北京卫生健康人力地区分布62
4.1 卫生健康人力总量的地区分布62
4.2 卫生健康人力结构分布66
4.2.1 卫生技术人员
66
4.2.2 执业（助理）医师
70
4.2.3 注册护士
73
4.3 主要医疗机构人员分布76
4.3.1 医院
76
4.3.2 社区卫生服务中心
83
第
5章 北京卫生健康人力资源配置91
5.1 每千人口卫生人员91
5.1.1 全市概况
91
5.1.2 地区分布
92
5.2 卫生人员密度
96
5.2.1 全市概况
96
5.2.2 地区分布
97
5.3 医务人员配置比例98
5.3.1 医院
99
5.3.2 基层医疗卫生机构
100
目
第
6章 北京卫生健康人力使用与流动 104
6.1 卫生健康人力使用104
6.1.1 人员编制
104
6.1.2 诊疗服务利用情况
105
6.1.3 住院服务利用情况
106
6.1.4 医疗机构病床使用效率
107
6.1.5 医师日均担负情况
108
6.2 卫生健康人力流动109
6.2.1 流入与流出
109
6.2.2 医学生录用
112
6.3 医务人员工作环境.113
6.3.1 工作感受
113
6.3.2 工作强度
115
6.3.3 医患关系
116
第
7章 北京“十三五”期间卫生健康人力发展的主要成效120
7.1 卫生健康人力资源数量持续增长120
7.1.1 卫生人员总量持续增长
.120
7.1.2 执业（助理）医师、注册护士和技师（士）持续增长
120
7.1.3 基层医疗卫生机构卫生健康人才快速增长
121
7.1.4 全科医生和专业公共卫生机构人员增加
121
录 目.录
7.1.5 紧缺专业人员有所增加
121
7.2 卫生健康人才专业素质水平显著提升122
7.2.1 卫生健康人才配备专业化不断提升
122
7.2.2 基层医疗卫生机构专业人才配备有所优化
122
7.2.3 卫生技术人员学历层次持续提升
122
7.3 卫生健康人力配置公平性逐步改善
123
7.3.1 每千人口卫生技术人员持续增加
123
7.3.2 基层卫生人力配置有所改善
123
7.3.3 远郊十区与城六区卫生健康人力配置差距有所缩小
124
7.3.4 资源配置结构得到调整
124
7.4 卫生健康人力服务能力持续提升125
第
8章 北京“十三五”期间卫生健康人力发展的主要问题126
8.1 卫生健康人力结构尚需优化
126
8.1.1 护理人员仍然短缺
126
8.1.2 药师（士）比重有所下降
126
VIII北京卫生健康人力发展报告
（2016—2020）
8.1.3 儿科、精神、康复等紧缺学科尚有短板
126
8.1.4 专业公共卫生机构人员比重有所下降
127
8.2 卫生健康人才素质水平与结构需进一步提升127
8.2.1 不同类别卫生高级人才发展不平衡
127
8.2.2 不同类别机构及城郊高级人才不平衡
128
8.3 公共卫生人才年轻后备力量不足128
8.4 卫生健康人力配置水平差异增大129
8.4.1 城郊间卫生健康人力仍不平衡
129
8.4.2 基层医疗卫生机构人力配置需进一步优化发展
130
8.4.3 民营与公立医院人力配置仍有差距
130
8.5 卫生健康人员职业环境需进一步优化130
第
9章 卫生健康人力发展的形势及政策建议 132
9.1 “十四五”期间卫生健康人力发展面临的形势
132
9.1.1 人才是推进健康中国、健康北京的中坚力量和根本保证
132
9.1.2 落实首都城市功能定位凸显人才队伍建设更高要求
133
9.1.3 完善现代化公共卫生服务体系急需加强人才支撑
134
9.1.4 基层医疗服务能力建设有待持续性夯实人才基础
134
9.1.5 高层次复合型人才队伍筑基公立医院高质量发展
135
9.2 卫生健康人力发展的政策建议 135
9.2.1 落实规划要求，统筹推进卫生健康人力资源区域均衡发展
135
9.2.2 着力补齐紧缺人才短板，持续优化卫生人力结构
136
9.2.3 重点推进高层次复合型人才培养，助力健康北京建设
136
9.2.4 多措并举充实基层卫生人力资源，持续提升基层医疗卫生服务能力
137
9.2.5 不断改善工作环境，完善制度减轻医务人员工作压力
138
附录139
附录一 卫生健康人力基本情况 141
附录二 医院人力情况
174
附录三 基层人力情况
201
附录四 公共卫生人力情况 217
附录五 医疗服务效率
231
附录六 医务人员情况
234
附录七 卫生健康人力配置情况 236
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| 內容試閱：
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国以才立，政以才治，业以才兴。人才是事业发展最宝贵的财富，而卫
生健康人力资源是卫生健康事业可持续发展的决定性资源，是保障人民群众
身体健康和生命安全的重要力量。北京作为优质卫生资源聚集之地，卫生健
康人力资源的建设与优化是首都卫生健康事业发展的重要内容。站在“两个
一百年”历史交汇点，面对广大人民群众对美好生活的新期待、对健康医疗
服务的新需求，全面总结“十三五”期间首都卫生健康人力资源发展状况，
对于进一步推动首都卫生健康事业的高质量发展具有重要意义。
2016—2020年，首都卫生健康事业发展成就显著，卫生健康人力总量
不断增加，人员结构不断优化，人员素质稳步提高。截至
2020年底，北京
市卫生健康人力总量达
34.8万人（不含驻京部队医院），其中卫生技术人员
27.6万人；每千常住人口拥有卫生技术人员
12.6人、执业（助理）医师
4.9
人、注册护士
5.4人。北京卫生健康人力不仅为北京市本地居民提供服务，
同时也为周边省份乃至全国人民服务。这支队伍在满足城乡居民的医疗卫生
服务需求、防控新型冠状病毒肺炎疫情、推进健康北京建设等方面作出了重
要贡献。
近年来，国家卫生健康委员会、北京市人民政府等机构相继出台了《医
药卫生中长期人才发展规划（
2011—2020年）》《“健康中国
2030”规划纲
要》《“十三五”全国卫生计生人才发展规划》等文件，明确了卫生健康人才
队伍建设的战略重点与发展方向。
北京是我国卫生健康人力发展的基地、摇篮和大本营，不仅为本地卫生
健康事业发展培育了坚实的力量，而且为全国各地培养、储备、输送了各类
北京卫生健康人力发展报告
（2016—2020）
卫生健康领域人才。为全面了解北京医疗卫生健康人力资源信息，北京市卫
生健康大数据与政策研究中心（原北京市卫生健康委信息中心）在国家卫生
健康统计调查制度的基础上，结合北京市卫生健康事业发展的实际需要，建
立了北京地区卫生健康人力数据库，每年更新
30余万人的基本信息。本报
告以此为依据，对北京地区卫生健康人力规模、结构、分布及资源配置等进
行了系统阐述，将为制定卫生健康人力政策与规划、优化卫生健康人力资源
配置等提供丰富的基础信息和决策依据，是从事卫生管理、卫生技术和医学
教育等相关人员的重要参考资料。
本报告的撰写得到了全国各级卫生健康行政部门、医疗卫生机构和有关
专家的大力支持，凝结着全北京地区
1万余家医疗卫生机构工作人员的辛劳
付出和
10余位编写人员的辛勤汗水。笔者在此表示衷心的感谢！
北京市卫生健康大数据与政策研究中心主任
2022年
4月
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