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| 內容簡介： |
本书在深入探讨党的十九大开展乡村建设行动的现实背景、理论朔源和顶层设计的基础上，按照为什么、是什么、怎么干的逻辑，概要介绍《乡村建设行动实施方案》的政策创新点和重点内容，并从八个方面以案例的方式阐释如何实施乡村建设行动。
孔祥智教授所带领的团队研究的内容，大都与这个方案有关，积累了大量一手资料。本书即是对该方案全面深入的解读，并且融入了大量作者团队多年调研积累的案例，可读性较强。
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| 關於作者： |
孔祥智，中国人民大学农业与农村发展学院二级教授、博士生导师，中国人民大学首批“杰出学者”特聘教授（A岗），国务院政府特殊津贴获得者，中国合作社研究院院长、《中国合作经济评论》主编。兼任中华全国供销合作总社第七届监事会专家监事、中国标准化专家委员会委员、中国合作经济学会副会长、中国农村合作经济管理学会副理事长等。主要研究领域为农业政策、农村合作经济等。近年来，公开发表学术论文400余篇，出版著作（含合著）50余部。曾获2014年度农业部软科学优秀研究成果一等奖、北京市高等学校教学名师、北京市优秀教师等奖项和荣誉称号，多次获得高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）、中国农村发展研究奖、北京市哲学社会科学优秀成果奖。
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| 目錄：
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第一章? 乡村建设行动
一、深刻把握《方案》的核心内容 / 002
二、城乡差距主要表现在基础设施和公共服务两大方面 / 007
三、推进《方案》的建议 / 036
第二章 乡村建设行动：顶层设计
一、党的十八大以来乡村建设政策：沿革与进展 / 042
二、习近平总书记关于乡村建设的论述 / 049
三、《乡村振兴促进法》，保障什么？ / 055
第三章 乡村建设行动实施方案：创新与要点
一、总体要求 / 060
二、重点任务 / 064
三、推进机制 / 076
四、保障措施 / 078
五、组织领导 / 079
第 4 章 乡村规划、道路畅通与农村防汛抗旱和供水保障
一、加强乡村规划建设管理——以“郫都探索”为例 / 081
二、实施农村道路畅通工程 / 089
三、强化农村防汛抗旱和供水保障 / 097
第五章 乡村清洁能源和冷链物流设施建设工程
一、实施乡村清洁能源建设工程——以甘肃、广东清洁能源建设为
例 / 106
二、实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程 / 111
第六章 数字乡村建设
一、数字乡村意义深远 / 123
二、数字乡村建设重点：基础设施 / 129
三、数字乡村建设重点：智慧农业 / 134
四、数字乡村建设重点：数字治理 / 140
第七章 村级综合服务设施和农房质量安全提升工程
一、实施村级综合服务设施提升工程 / 145
二、实施农房质量安全提升工程 / 156
第八章 农村人居环境治理
一、农村人居环境整治三年行动与遗留问题 / 170
二、农村人居环境整治五年行动方案 / 175
三、县域城乡融合下的农村人居环境整治 / 189
第九章 实施农村基本公共服务提升行动
一、农村基本公共服务的城乡差距和重点领域 / 194
二、农村基本公共服务的教育公平化 / 203
三、农村基本公共服务的医疗卫生公平化 / 209
四、农村基本公共服务：养老 / 217
第十章 加强农村基层组织建设
一、加强农村基层组织建设 / 222
二、深入推进农村精神文明建设 / 239
第 11 章 顺利推进乡村建设行动的重要保障
一、创新乡村建设推进机制 / 244
二、强化政策支持和要素保障 / 253
三、加强组织领导 / 261
后记 / 266
参考文献 / 268
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| 內容試閱：
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2022 年 5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》（以下简称《方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。乡村建设行动思路来自中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于 2020 年 10 月 29 日通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，该建议第 26 条提出“实施乡村建设行动”。该建议的内容包括：“把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。”2021 年 3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》发布，其中第 24 章专门规划乡村建设行动。2022 年中央一号文件和政府工作报告都分别对乡村建设行动进行了部署。因此，《方案》是对上述文件精神的落实和具体化。
（一）实施农村道路畅通工程
“要想富，先修路。”农村道路建设对乡村振兴起到基础性作用。2019 年 7 月 19 日，交通运输部等 8 部门联合发布了《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》，提出了“到 2025 年，有需求的地区实现乡乡都有产业路或旅游路，全国农村公路等级公路比例平均达到 95% 以上”的目标。2021 年 2 月 22 日，交通运输部公开发布《农村公路中长期发展纲要》，到 2035 年，形成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。农村公路网络化水平显著提高，总里程稳定在 500 万千米左右，基本实现乡镇通三级路、建制村通等级路、较大人口规模自然村（组）通硬化路“的目标。实践证明，农村道路建设取得了重大成就。2022 年，中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会（第七场）上，交通运输部副部长徐成光介绍了十年来农村交通运输取得的成就：“党的十八大以来，交通运输部深入贯彻习近平总书记关于’四好农村公路’的重要指示，推动农村公路高质量发展。一是农村公路网络基本形成。十年来，中央在农村公路领域累计投入车购税资金 7433 亿元，其中用于贫困地区的投资就达 5068 亿元，累计新建改建农村公路约 253 万公里，解决了 1040个乡镇、10.5 万个建制村通硬化路的难题。农村公路的总里程从2011 年年底的 356.4 万公里增加到 2021 年年底的 446.6 万公里，十年净增了 90 多万公里。二是农村公路的路况水平不断提高。建立了覆盖县乡村三级的“路长制”，到 2021 年年底，我国农村公路面的铺装率、列养率、优良中等路率分别增加到 89.8%、99.5%。
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