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| 編輯推薦： |
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资本的跨国流动和企业生产网络在全球范围内的拓展是推动世界经济增长的重要引擎，也被认为是过去几十年来国际经济结构最为突出的变化之一。然而，长期以来号称积极主张跨国资本流动自由化的美国，却出台了各种法规和政策，以保护国家安全和经济利益的名义对外来投资进行限制。可以说，美国的外资政策是国内政治斗争的产物，更多地反映了其国内特定利益集团的政策偏好。通过国内政治的视角，探讨跨国投资摩擦的内在机制，分析影响美国外资政策的国内政治因素，将有助于我们加深对发达国家外资政策的理解，对更好地防范和应对对外投资摩擦具有重要的参考价值。
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| 內容簡介： |
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长期以来，美国历届政府一直主张奉行开放的外资政策，并通过各种双边和多边协定在世界范围内推动资本的跨国流动和国际投资的自由化。但经常被忽视的是，美国在国内同样建立了一套较为完整的外资监管和审查体系，包括禁止境外机构投资一些战略性产业，对特定产业内的外资持股比例作严格要求以及对外国投资进行安全审查等。除此之外，美国政府也经常对已进入本国的外资企业采取歧视性措施，包括在政府补贴和政府采购上区别对待本土企业与外资企业等。这些措施一般会与美国的财政、能源、交通、基础设施建设等领域的政府法规捆绑在一起，因而显得较为隐蔽。但不可忽视的是，这些措施同样会对在美国投资经营的外国企业构成较大负面影响。更重要的是，美国在制定和实施上述涉及外国投资的政策过程中，其国内企业、劳工组织、国会议员和行政部门等都扮演着非常重要的角色。在受到外国直接投资的冲击下，这些利益相关方除了通过市场调整等途径加以应对外，往往还会通过政治手段来谋求限制外国企业进入美国市场，这也使得美国的外资政策具有明显的政治化色彩。
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| 關於作者： |
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吴其胜，上海社会科学院国际问题研究所副研究员。2010年毕业于复旦大学国际关系与公共事务学院，获法学博士学位。2008—2009年，受中美富布赖特项目资助，赴美国加州大学圣迭戈分校访学。主要研究方向为美国对外经济政策、跨国投资的政治经济学。著有《战略偏好、国内制度与美国的对外经济政策》，在《世界经济与政治》《国际问题研究》《外交评论》等学术刊物上发表论文多篇。
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| 目錄：
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目录
总序1
导论1
第一节研究背景和问题的提出1
第二节国内外研究综述5
第三节研究思路和主要内容17
第一章美国外资政策的政治化及其内在机制21
第一节美国外资政策的政治化——以外资安全审查为例21
第二节理解美国本土企业的外资政策偏好28
第三节总统与国会在美国外资政策中的角色40
第二章国内政治与美国外资政策的演变50
第一节美国的外资政策传统51
第二节美国外资安全审查委员会(CFIUS)的建立58
第三节《埃克森—弗洛里奥修正案》75
第三章中国对美投资与美国的外资审查体制改革87
第一节中国对美投资摩擦的升温及其历史背景88
第二节2007年《外国投资与国家安全法》104
第三节2018年《外国投资风险评估现代化法案》113
第四章美国外资审查政治化的案例分析131
第一节中海油收购美国优尼科公司132
第二节沈阳动力在美国得克萨斯州建风电场142
第三节鞍钢在美国密西西比州建厂160
第四节中国中车在美国建列车厂175
第五章中日对美投资摩擦的比较分析195
第一节20世纪80年代的日本对美投资摩擦195
第二节中日对美投资摩擦的历史背景比较201
第三节以日本富士通并购美国飞兆半导体公司为例210
第六章处理对美投资摩擦的政策建议217
第一节特朗普政府外资政策的调整及其影响217
第二节关于处理对美投资摩擦的政策建议234
参考文献240
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| 內容試閱：
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总序
当今世界，百年变局和世纪疫情交织叠加，新一轮科技革命和产业变革正以前所未有的速度、强度和深度重塑全球格局，更新人类的思想观念和知识系统。当下，我们正经历着中国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。历史表明，社会大变革时代一定是哲学社会科学大发展的时代。
上海社会科学院作为首批国家高端智库建设试点单位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕服务国家和上海发展、服务构建中国特色哲学社会科学，顺应大势，守正创新，大力推进学科发展与智库建设深度融合。在庆祝中国共产党百年华诞之际，上海社科院实施重要学术成果出版资助计划，推出“上海社会科学院重要学术成果丛书”，旨在促进成果转化，提升研究质量，扩大学术影响，更好回馈社会、服务社会。
“上海社会科学院重要学术成果丛书”包括学术专著、译著、研究报告、论文集等多个系列，涉及哲学社会科学的经典学科、新兴学科和“冷门绝学”。著作中既有基础理论的深化探索，也有应用实践的系统探究；既有全球发展的战略研判，也有中国改革开放的经验总结，还有地方创新的深度解析。作者中有成果颇丰的学术带头人，也不乏崭露头角的后起之秀。寄望丛书能从一个侧面反映上海社科院的学术追求，体现中国特色、时代特征、上海特点，坚持人民性、科学性、实践性，致力于出思想、出成果、出人才。
学术无止境，创新不停息。上海社科院要成为哲学社会科学创新的重要基地、具有国内外重要影响力的高端智库，必须深入学习、深刻领会习近平总书记关于哲学社会科学的重要论述，树立正确的政治方向、价值取向和学术导向，聚焦重大问题，不断加强前瞻性、战略性、储备性研究，为全面建设社会主义现代化国家，为把上海建设成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，提供更高质量、更大力度的智力支持。建好“理论库”、当好“智囊团”任重道远，惟有持续努力，不懈奋斗。
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