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| 編輯推薦： |
☆本书为高校思想政治教育治理研究丛书之一
☆由北京师范大学思想政治工作研究院院长冯刚教授担任总主编，邀请高校思想政治教育领域的理论与实践专家，共同完成本书编撰工作。
☆本书从高校思想政治教育治理能力的内涵释义、理论基础、发展历程、现实境遇、体系框架、科学构建等方面对思想政治教育做出探索性研究，为构建高校思想政治教育治理体系和治理能力在学理和实践体系方面提供参考。
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| 內容簡介： |
本书是一部高校思想政治教育治理能力研究的学术著作。
教育改革作为全面深化改革的重要环节，必须遵循全面深化改革的目标要求，不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平。在治理视域下深化对高校思想政治教育治理能力的研究，既是适应新时代全面深化改革的目标要求，又是实现高校思想政治教育高质量发展的题中之意。
本书从高校思想政治教育治理能力的内涵释义、理论基础、发展历程、现实境遇、体系框架、科学构建等方面对思想政治教育做出探索性研究，为构建高校思想政治教育治理体系和治理能力在学理和实践体系方面提供参考。
书中坚持理论和实践相统一，基于高校思想政治教育能力建设的目标导向、基本思路、科学思维作出深入研究，使思想政治教育治理能力建设研究更加科学化、规范化，为推动高校思想政治教育治理良好局面的形成提供理论和实践支持。
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| 關於作者： |
张小飞：西南石油大学马克思主义学院教授、硕士生导师，教育BU高校思想政治理论课教学指导委员会分教指委委员，全国高校思政课名师工作室负责人。近年来主持国家社科基金项目2项，教育BU项目1项，省重大项目1项。主编和参编著作8部，在《马克思主义与现实》《理论视野》等国内外公开刊物发表论文50多篇。
李琳：广东科贸职业学院马克思主义学院院长，教授。全国高职高专思政课实践教学联盟、广东省马克思主义学会理事，广州市委宣传部“广东乡村社会治理与文化价值引领服务团队”首席专家。主持国家级、省级课题20余项，发表学术论文30余篇。获得广东省教育教学成果奖二等奖。
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| 目錄：
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导 论
高校思想政治教育治理能力建设的目标导向
二、高校思想政治教育治理能力建设的基本思路
三、思想政治教育治理能力提升的科学思维
第一章 高校思想政治教育治理能力的内涵释义
第一节 高校思想政治教育治理能力的基本内涵
一、主客双向互动为其核心能力
二、多元协调共治为其运行基础
三、空间协同联动为其统筹依据
四、实践动态反思为其发展保障
第二节 高校思想政治教育治理能力的主要特征
一、坚持与时俱进，树立系统理念
二、坚守教育初心，树立人本理念
三、坚定“三全”育人，建立协同机制
四、崇尚德法结合，树立法治思维
第三节 高校思想政治教育治理能力的内在延展
一、政策领悟能力
二、基层组织效力
三、多元共治合力
四、执行创新动力
第二章 高校思想政治教育治理能力的理论基础
第一节 马克思主义思想政治教育理论
一、马克思主义思想政治教育方法理论
二、马克思主义思想政治教育关系理论
三、马克思主义思想政治教育作用理论
四、马克思主义思想政治教育内容理论
第二节 习近平关于国家治理的重要论述
一、关于国家治理的基本原则
二、关于国家治理的目标导向
三、关于国家治理的领导核心
四、关于国家治理的战略部署
第三节 中国古代国家治理思想
一、古代中国国家治理的思想理念
二、古代中国国家治理的制度设置
三、古代中国国家治理的方式方法
第三章 高校思想政治教育治理能力的发展历程
第一节 新中国成立至改革开放前高校思想政治教育治理能力的曲折
探索期
一、高校思想政治教育治理能力探索时期（1949—1956）
二、高校思想政治教育治理能力偏航期（1956—1966）
三、高校思想政治教育治理能力停滞期（1966—1976）
第二节 改革开放至党的十八大前高校思想政治教育治理能力恢复与
常态化发展期
一、高校思想政治教育治理能力的恢复期（1978—1992）
二、高校思想政治教育治理能力的发展时期（1992—2002）
三、高校思想政治教育治理能力整体建设时期（2002—2012）
第三节 党的十八大以来高校思想政治教育治理能力的不断深化与
完善时期
第四章 高校思想政治教育治理能力的现实境遇
第一节 高校思想政治教育治理能力的环境分析
一、高校思想政治教育治理能力生成的宏观环境
二、高校思想政治教育治理能力生成的中观环境.
三、高校思想政治教育治理能力生成的微观环境.
第二节 高校思想政治教育治理主体的现实状况
一、高校思想政治教育治理主体系统的改变
二、高校思想政治教育治理主体能力的现状
三、高校思想政治教育治理主体观念的变化
第三节 高校思想政治教育治理活动的现实呈现
一、高校思想政治教育治理目标的时代变化
二、高校思想政治教育治理结构的现状分析
三、高校思想政治教育治理机制的逻辑演进
第四节 高校思想政治教育治理载体的现实运用
一、高校思想政治教育治理的活动载体运用
二、高校思想政治教育治理的管理载体运用
三、高校思想政治教育治理的传媒载体运用
第五章 高校思想政治教育治理能力的体系框架
第一节 高校思想政治教育治理的思想引领力
一、思想引领力的内涵与特点
二、思想引领力的体系构成
三、思想引领力的意义与价值
第二节 思想政治教育治理的社会服务力
一、社会服务力的内涵与特点
二、社会服务力的体系构成
三、社会服务力的意义与价值
第三节 思想政治教育治理的协同合作力
一、协同合作力的内涵和特点
二、协同合作力的体系构成
三、协同合作力的意义与价值
第四节 思想政治教育治理的现代技术力
一、现代技术力对提升思想政治教育治理能力的意义
二、现代技术力的特征
三、现代技术力的体系构成
第六章 高校思想政治教育治理能力体系的科学构建
第一节 高校思想政治教育治理能力体系构建的理论遵循
一、马克思关于人的自由全面发展的理论
二、人与社会和谐发展的理论
三、以人民为中心的思想理论
四、人类命运共同体的思想理论
第二节 高校思想政治教育治理能力体系构建的基本原则
一、系统性和局部性相结合的原则
二、动态性和静态性相结合的原则
三、协同性和联动性相结合的原则
四、主体性和适应性相结合的原则
第三节 高校思想政治教育治理能力体系构建的基本方法
一、理论分析与实践应用
二、典型示范与全面推广
三、相互借鉴与自我创新
四、专业评审与对象参与
第四节 高校思想政治教育治理能力体系构建的实践路径
一、高校思想政治教育治理能力的思想保障
二、高校思想政治教育治理能力的制度保障
三、高校思想政治教育治理能力的实践机制
四、高校思想政治教育治理能力的效能转化
第七章 高校思想政治教育治理主体的能力提升
第一节 高校思想政治教育治理主体的系统构成
一、以政府、高校党委为代表的治理决策主体
二、以高校行政部门为代表的治理执行主体
三、以高校思想政治教育课程和课程思政课教师为代表的治理引导
主体
四、以高校学生为代表的治理反馈主体
五、以社会、家庭为代表的治理协同主体
第二节 高校思想政治教育治理主体的能力要求
一、强化高校思想政治教育治理主体的政策领悟力
二、提升高校思想政治教育治理主体的基层组织力
三、汇聚高校思想政治教育治理主体的多元协同力
四、加强高校思想政治教育治理主体的执行创新力
第三节 高校思想政治教育治理主体能力的提升方法
一、优化治理主体系统，形成多元主体协同综合治理格局
二、完善治理主体队伍，构成多种育人力量汇聚治理生态
三、优化治理主体要素，推进各要素多维度的系统化治理
四、完善治理主体机制，为实现治理系统化提供有力保障
第八章 高校思想政治教育治理能力的分类建设
第一节 思想政治引领能力
一、以党的创新理论为政治导向
二、以社会主义核心价值观为思想引导
三、以立德树人为实践目标
第二节 协同合作能力
一、学校、家庭、社会协同教育的能力
二、德、智、体、美、劳教育协同的能力
三、思政课程与课程思政协同育人的能力
第三节 社会服务能力
一、社会控制能力
二、社会协调能力
三、社会动员能力
第四节 信息技术能力
一、有的放矢，提升网络育人本领
二、内外结合，优化网络育人环境
三、整体联动，促进信息技术深度融合
第九章 高校思想政治教育治理能力的效果评价
第一节 高校思想政治教育治理能力效果评价的特点、原则
一、高校思想政治教育治理能力的效果呈现
二、高校思想政治教育治理能力效果评价的特点
三、高校思想政治教育治理能力效果评价的原则
第二节 高校思想政治教育治理能力效果评价的指标体系
一、高校思想政治教育治理能力效果评价指标体系的系统构建
二、高校思想政治教育治理能力效果评价指标体系的建构依据
三、高校思想政治教育治理能力效果评价指标体系的主要内容
第三节 高校思想政治教育治理能力效果评价的实施
一、高校思想政治教育治理能力效果评价的主体
二、高校思想政治教育治理能力效果评价的方法
三、高校思想政治教育治理能力效果评价的过程
四、高校思想政治教育治理能力效果评价的应用
第十章 高校思想政治教育治理能力的运行保障
第一节 提升高校思想政治教育治理能力的运行保障理念
一、形成高校思想政治教育治理能力现代化理念
二、树立高校思想政治教育治理能力系统化理念
三、坚持高校思想政治教育治理精准化理念
第二节 完善高校思想政治教育治理能力的运行保障制度
一、以全过程民主推进高校制定规章制度的权威性
二、以强化顶层设计完善高校制定规章制度的科学性
三、以动态化跟进保障高校运行规章制度的可持续性
第三节 创新高校思想政治教育治理能力的运行保障模式
一、发挥思想政治教育整体功能构建“大思政”工作格局
二、利用思想政治教育时空优势打造“动态闭环”工作样态
三、整合思想政治教育优质资源形成“共建共享”工作合力
第四节 加强高校思想政治教育治理能力的运行保障监督
一、突出政治监督，落实立德树人根本任务
二、强化日常监督压实领导干部主体责任
三、健全监督体系构建齐抓共管监督格局
参考文献
后 记
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| 內容試閱：
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新时代高校思想政治教育治理研究从初步兴起到不断发展，逐渐成为高校思想政治教育研究的重要内容构成，是思想政治教育研究因事而化、 因时而进、因势而新的发展结果，也是思想政治教育研究聚焦教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律的发展结果。总的来说，遵循国家治理体系和治理能力现代化建设的战略部署，适应新时代思想政治教育治理理念政策的创新发展，回应思想政治教育实践的现实需求，是新时代高校思想政治教育治理研究兴起的三大重要因素。
首先，开展高校思想政治教育治理研究是遵循国家治理体系和治理能力现代化建设战略部署的必然要求。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组。
第十二次会议上指出：“要高度重视思想政治工作，改革推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步。”b 今天，我们处在全面深化改革的历史阶段。2013 年 11 月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。2017 年 10 月，党的十九大报告提出：“必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。”a 可见，中国特色社会主义进入新时代，治理的意义和价值也愈加显现，特别是党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标后，有关国家治理现代化的论题更是成为学界关注的焦点。对思想政治教育治理现代化，乃至高校思想政治教育治理现代化的理论诉求蕴含其中。
2019 年 10 月，党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，总结了国家制度和国家治理体系的优势，强调要加强制度理论研究和宣传教育，提出“加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制”。《决定》拓展了高校思想政治教育治理研究的视域，也使高校思想政治教育治理现代化研究有了直接的理论遵循。
2021年 7月， 中共中央、国务院印发《新时代加强和改进思想政治工作的意见》提出，要“加强学校思想政治工作，加快构建学校思想政治工作体系，实施时代新人培育工程，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。这些都对构建新时代高校思想政治教育治理体系提出了新要求，也对加强新时代高校思想政治教育治理的研究提出了新任务。
其次，开展高校思想政治教育治理研究是适应新时代思想政治教育治理理念政策的创新发展，推动高校思想政治教育高质量发展的客观需要。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，把高校思想政治工作摆在突出位置，作出一系列重大决策部署，出台了一系列新时代高校思想政治教育政策制度，它们是开展高校思想政治教育治理的重要依据。比如中共中央、国务院通过《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，对“构建教书育人、科研育人、实践育人、
管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制”提出了明确要求；教育BU印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》着力推动“十大育人体系”质量提升；教育BU等八部门印发和实施《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》，对构建高校思想政治教育治理体系做出了明确的工作部署。文本上的政策规范必须要转化为现实中的工作行为，即高校思想政治教育治理实践是实现政策制度从文字要求转化为行动规范的基本方式，而“只有进行系统的高校思想政治教育治理研究，为实践提供科学的理论指导，才能用最适宜的治理手段、最合理的治理方式，通过最便捷的治理途径，达致最满意的治理效果，让新时代思想政治教育政策制度释放出最大的治理效能。所以，开展高校思想政治教育治理研究是贯彻落实新时代高校思想政治教育政策制度，实现其创新发展的内在要求”。所以，在“十四五”规划和实现二〇三五年远景目标的大背景下，进一步关注和研究新时代高校思想政治教育治理的基础理论、重点内容、动力系统、评价方式、政策环境等不仅是推进国家治理现代化的题中应有之义，也是高校思想政治教育高质量发展的现实需要，对加强和改进高校思想政治教育、丰富思想政治教育学科内涵具有十分重要的理论和现实意义。
第三，开展高校思想政治教育治理研究是回应新时代高校思想政治教育实践发展的现实需求。
习近平总书记指出：“一种理论的产生，源泉只能是丰富生动的现实生活，动力只能是解决社会矛盾和问题的现实要求。”b 新时代思想政治教育环境、条件的变化，推动着高校思想政治教育工作的调整优化、守正创新。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国经济社会发展模式面临深刻调整，现代信息技术深刻改变着我们的生产生活方式、思维方式，这些增加了高校思想政治教育治理实践的复杂性，要求高校思想政治教育治理实践更加具有系统性、整体性和协同性。高校思想政治教育治理实践的复杂性和系统性，要求它的现代化进程需要以理论研究为基础，探究重要的基本问题，厘清重要的基本概念，并且以具体实践为导向，聚焦实践前沿，把握实践需求。开展新时代高校思想政治教育治理研究正是回应思想政治教育实践发展的现实需要。
“如何实现高校思想政治教育的有效治理不仅仅是实践课题，也是理论课题，具体涉及治理什么、为什么需要治理、如何治理、治理效果怎么样等一系列问题。”a 高校思想政治教育治理作为一个理论课题，涉及的重点问题包括：高校思想政治教育治理为什么要实现现代化，高校思想政治教育治理现代化的理论支撑和实践基础是什么，高校思想政治教育治理需要实
现什么样的现代化，新时代高校思想政治教育治理体系治理能力的基本特征是什么等。b 其中，高校思想政治教育治理的基本内涵、基本特征、价值要义等是研究重点。高校思想政治教育治理作为一个实践命题，需要有丰厚的科学理论作指引。思想政治教育治理实践的复杂性和系统性，要求它的现代化进程必须以思想政治教育实践为导向，聚焦实践前沿，把握实践需求，并寻求与之相对应的科学理论作支撑。c 高校思想政治教育治理实践的运行研究是高校思想政治教育治理研究的重要组成部分。其中，高校思想政治教育治理的载体运用、方法创新、危机应对、队伍建设、质量评价、外部环境等应该是研究的重点内容。
综上所述，立足新时代，开展高校思想政治教育治理研究具有重要的理论价值和现实意义，是思想政治教育学科发展的新增长点。本丛书旨在从不同侧面对上述问题做出探索性研究，为构建高校思想政治教育治理体系和治理能力在学理和实践体系方面提供参考。丛书包括《高校思想政治教育治理引论》《高校思想政治教育治理能力研究》《高校思想政治教育数
据治理研究》《高校思想政治教育治理生态研究》《高校思想政治教育治理评价研究》5 本分册，分别从基本理论、治理能力、数据治理、环境治理和治理评价等方面开展深入研究。《高校思想政治教育治理研究》系列丛书的编写，邀请了思想政治教育学界理论与实践方面的相关专家学者共同参与，其中既有马克思主义学院长期从事思想政治教育研究的资深专家，也有在大学生思想政治教育一线工作的中青年骨干，还有来自高校思想政治工作不同战线的相关负责同志。因此，丛书的编写工作不仅注重对理论问题的深入探讨，也注意在理论与实践的良性互动下，不断总结与提升高校思想政治教育相关实践经验，坚持理论与实践相统一，坚持思想政治教育学科与多学科协同研究相促进，不断推动高校思想政治教育治理研究的持续深入发展，从而为培养理论研究的学术团队和实践领域的行家里手，推动高校思想政治教育治理的高质量发展作出贡献。
丛书主要对高校思想政治教育治理的理论基础、治理能力、数据治理、治理生态、治理评价等基本问题做了初步研究和探索，并没有涵盖高校思想政治教育治理涉及的所有问题，期待学界对高校思想政治教育治理问题给予更多的关注，有更多学界同仁参与到这一问题的研究中，共同推动思想政治教育学科内涵式发展，实现思想政治教育研究的理论创新，推动高校思想政治教育治理的实践创新，为提高高校思想政治教育的育人治理和效能，建设中国特色世界一流大学，推动国家治理现代化贡献力量。
思想政治教育治理能力作为国家治理能力的重要体现，其建设具有非常明确的目标导向，是国家治理现代化目标的重要构成。
首先，高校思想政治教育治理能力建设要依据国家治理体系和治理能力现代化的目标要求，奋力写好思想政治教育治理体系和治理能力这篇大文章。党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，即到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。要实现总体目标，必须各领域同向发力，相向而行，整体推进国家治理体系和治理能力现代化。思想政治教育治理作为教育治理的关键环节，对于保证教育治理体系和治理能力现代化的正确方向具有决定性作用，思想政治教育治理能力则决定这种作用发挥的程度和大小。从国家治理体系和治理能力现代化目标要求出发，新时代思想政治教育治理能力建设需要完善思想政治教育治理体系，为治理能力的提升提供制度前提和政策保障，进而通过治理能力的提升实现从治理体系现代化到治理能力现代化的转化。
其次，高校思想政治教育治理能力要发挥治理体系的优势，把思想政治教育治理体系转化为思想政治教育治理效能。思想政治教育治理体系是思想政治教育治理的“道”，为思想政治教育治理提供核心理念、基本原则和普遍规律，思想政治教育治理能力则思想政治教育治理的“术”，蕴含着实施治理体系的谋略与技巧、手段和方法，是“道”的实现手段和外在表征。党的十九届四中全会强调，要把我国制度优势更好转化为国家治理效能，这就为思想政治教育治理能力建设提供了明确的目标导向，即将思想政治教育治理体系优势转化为思想政治教育治理效能优势，实现思想政治教育治理的现代化。要实现这一转化，就要在思想政治教育治理能力建设要紧紧扣住“培养什么人、怎样培养人和为谁培养人”这一教育的时代之问，把培养“堪当民族复兴重任的时代新人”这一根本任务作为能力建设的价值追求，重视思想政治引领力建设，确保思想政治教育活动的正确政治方向，增强多元主体的协同能力，充分发挥思想政治教育的公共服务功能，把握现代信息技术能力，创新思想政治教育治理方式，切实做到用现代化治理能力确证现代化治理体系，把思想政治教育治理体系优势转化为思想政治教育治理能力优势，实现思想政治教育治理能力的现代化。
再次，高校思想政治教育治理能力建设要适应高等教育高质量发展需要，提升思想政治教育治理改革创新能力。今天，我国高等教育进入了普及化发展阶段，建成了世界上最大规模的高等教育体系，高等教育的整体实力得到显著提升，高等教育的整体水平进入全球第一方阵。面对贯穿新发展理念，构建新发展格局的要求，高等教育必须围绕高质量发展这一主题进行整体谋划，统筹推进。高质量发展作为我国高等教育发展的一种样态，表征的不仅是从数量扩张到质量优先、从模仿学习到创新引领的转化，同时包含从单一行政化管理到科学系统化治理的转化，这种转化需要建构科学规范的制度体系，为治理体系优势向治理效能优势的转化提供制度前提。在建构科学高效的治理体系的同时，需要高校治理不断适应新的形势进行改革创新，高校思想政治教育治理自在其中。高校思想政治教育治理应当着力于治理体系的建构、治理主体的能力提升、治理环境的优化、治理机制的建设等方面的工作，破除各种妨碍治理现代化建设的因素，做到因时而进，因时而化，形成高校思想政治教育治理的良好局面。
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