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| 內容簡介： |
中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年召开。党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。全党要团结带领全国各族人民攻坚克难、开拓奋进，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大召开。
党支部如何以优异成绩迎接党的二十大胜利召开？本书从党支部的设置开始，对党支部的日常工作进行阐释，包括发展党员工作、党员教育、党员管理、思想政治工作、纪律检查工作、群众工作以及党支部的制度建设和支部班子的自身建设等，采用图文结合的形式，通过图、文、理、例的生动讲解，为党支部工作提供了可操作性的基本遵循，有利于基层党组织在新时代团结带领广大党员和群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，认真做好“三会一课”，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴力量。
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| 關於作者： |
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金 钊：毕业于北京师范大学，获中共党史专业硕士、马克思主义理论与思想政治教育专业博士学位，全国思想政治专业委员会研究员。从事党史党建、思想政治教育、传统文化教育及高校公共理论课教学、北京市中小学领导干部、思政课教师培训。在《人民日报》、《中国教育报》、《北京日报》及专业期刊发表论文近60篇，在人民出版社、高等教育出版社、中央文献出版社等主编、合著、专著共计30余部，2部专著获省部级奖。
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| 目錄：
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章
按 照 支 部 工 作 条 例 规 范 党 支 部 的 建 设
节 明确新时代党支部的地位与功能 002
一、全面熟练掌握《中国共产党支部工作条例（试行）》的精髓 002
二、明确新时代党支部的地位 003
三、明确新时代党支部的功能 004
四、创新党支部设置方式 005
第二节 明确新时代党支部的基本任务 006
一、党的基层组织的基本任务 006
二、党支部的基本任务 008
三、不同领域党支部的重点任务 010
第三节 明确新时代党支部建设的要求 012
一、党支部工作必须遵循的原则 012
二、完善党支部工作机制 013
本章附录 中国共产党支部工作条例（试行） 014
第二章
做 好 支 部 党 员 大 会 、党 支 部 委 员 会 工 作
节 支部党员大会
一、支部党员大会的含义及其主要任务 026
二、召开支部党员大会的程序 027
第二节 党支部委员会 028
一、党支部委员会的设立与组成 028
二、党支部委员会的任期 029
三、党支部委员会的选举 030
四、党支部委员会会议的召开 031
五、党支部书记和委员的职责 032
第三节 党小组 036
一、党小组的划分和任务 036
二、建立健全党小组工作制度 040
本章附录 中国共产党党内监督条例 049
第三章
做 好 党 员 发 展 工 作
节 发展党员工作的方针和原则 060
一、发展党员工作的总要求 060
二、发展党员工作的方针 061
三、发展党员工作的基本原则 062
第二节 发展党员的程序 063
一、入党积极分子的确定和培养教育 063
二、发展对象的确定和考察 067
三、预备党员的接收 071
四、预备党员的教育、考察和转正 075
第三节 切实做好新时代发展党员工作 081
一、做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作 081
二、做好在青年中发展党员工作 082
三、做好在流动人员中发展党员工作 083
四、积极稳妥地在其他社会阶层中发展党员 084
本章附录 中国共产党发展党员工作细则 085
第四章
做 好 党 员 教 育 工 作
节 党员教育的总体要求和目标 094
一、党员教育的总体要求 094
二、党员教育的基本目标 095
第二节 党员教育的基本内容 096
一、党员教育首要的政治任务 096
二、党员教育基本任务 097
第三节 党员教育工作的原则、方法和实施 099
一、党员教育工作的原则 099
二、党员教育的基本方法 100
三、党员教育的实施 101
四、创新党员教育培训方式 102
本章附录 2019—2023年全国党员教育培训工作规划 103
第五章
做 好 党 员 管 理 工 作
节 党员管理的原则、任务和方法 112
一、党员管理工作的基本原则 112
二、党员管理工作的主要任务 113
三、党员管理工作的基本方法 114
第二节 日常性的党员管理工作 116
一、党员基本信息管理 116
二、党员组织关系管理 117
三、党员的组织处理 118
四、党费的收缴和管理 119
五、党员的党籍管理 120
六、党员的党龄管理 121
本章附录
附录 1 关于开展民主评议党员活动的实施方案（示例） 122
附录 2 关于开展党支部“三严三实”专题组织生活会和民主评议党员
工作的通知（示例） 126
附录 3 党员民主评议个人自评材料（示例） 130
附录4 党支部民主评议党员工作报告（示例） 132
附录5 关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定 135
附录6 中国共产党党员教育管理工作条例 140
第六章
做 好 思 想 政 治 工 作
节 思想政治工作的任务、原则和方针 152
一、思想政治工作的任务 152
二、思想政治工作的内容 153
三、开展思想政治工作的原则 154
四、思想政治工作的方针 155
第二节 切实做好思想政治工作 156
一、突出政治性思想性，引领各类群体 156
二、增强时代感、实效性，创新方法手段 157
三、增强思想政治工作干部的“四力” 158
四、构建思想政治工作大格局 159
五、新时代思想政治工作的基本要求 160
本章附录 中共中央 国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》 161
第七章
做 好 党 支 部 纪 律 检 查 工 作
节 党的纪律和纪律处分 168
一、党的纪律的主要内容 168
二、党的纪律处分的种类及依据 174
第二节 纪检工作的方针和任务. 177
一、纪律检查工作的指导方针. 177
二、纪律检查工作的主要任务. 178
三、党支部要切实做好纪律检查工作. 179
本章附录 中国共产党纪律处分条例 180
第八章
做 好 群 众 工 作
节 党的群众工作的基本立场和基本方法 208
一、党的群众工作的基本立场 208
二、党的群众工作的基本方法 209
第二节 积极探索新形势下群众工作的新途径、新方法 210
一、树立马克思主义的群众观点，坚持群众路线 210
二、牢固树立“四个意识”，化解各方利益矛盾 211
三、正确处理党群关系，树立基层干部正确的权力观 212
四、加强与群众的联系，健全服务群众制度 213
第三节 巩固党的群众路线教育实践活动的成果 214
一、新形势下加强和改进群众工作的基本思路 214
二、经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 215
三、巩固“三严三实”专题教育成果 216
四、把“两学一做”学习教育常态化制度化 217
五、持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 218
六、持续开展党史学习教育 219
第九章
抓 好 制 度 建 设
节 党支部制度建设的原则和内容 222
一、党支部制度建设的基本原则 222
二、党支部的主要工作制度 223
第二节 确保党支部各项制度的实施 231
一、加强党员的制度意识 231
二、支部委员要模范地执行制度 232
三、严格监督制度的实施 233
本章附录
附录1 县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定 234
附录2 专题民主生活会实施方案（示例） 239
附录3 关于召开 ×××× 年度党委民主生活会的通知（示例） 243
附录4 ×××× 年度民主生活会整改措施落实情况（示例） 245
第十章
抓 好 党 支 部 领 导 班 子 建 设
节 党支部领导班子建设的原则和标准 250
一、党支部领导班子建设的原则 250
二、党支部领导班子建设的标准 251
第二节 党支部领导班子建设的内容和途径 252
一、党支部领导班子建设的内容 252
二、党支部领导班子建设的途径 253
第三节 党支部书记应具备的条件和工作职责 254
一、党支部书记应具备的条件 254
二、党支部书记的工作职责 255
第四节 新时代发挥党支部领导班子的作用 256
一、新时代发挥党支部领导班子作用的着力点 256
二、新时代发挥党支部领导班子作用的保障 257
三、新时代发挥党支部领导班子作用的途径 258
本章附录 中共中央办公厅印发《2019—2023年全国党政领导班子
建设规划纲要》 259
测试题 261
测试题答案 282
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| 內容試閱：
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党的十九届六中全会决定，中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开。全会认为，党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。全党要团结带领全国各族人民攻坚克难、开拓奋进，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大召开。
党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。
当前，各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，切实把抓好党支部建设作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施推动全面从严治党向基层延伸；扩大党的组织覆盖和工作覆盖；以党章为根本遵循，着眼提升党支部的组织力、强化党支部的政治功能，加强党支部标准化、规范化建设。党支部书记要努力抓好党支部各项工作，全面提高新时代党支部建设质量，以一流的精神状态和工作业绩喜迎党的二十大胜利召开。
章
按 照 支 部 工 作 条 例
规 范 党 支 部 的 建 设
节 明确新时代党支部的地位与功能
一、全 面 熟 练 掌 握《 中 国 共 产 党 支 部 工 作 条 例
（试 行）》的 精 髓
《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》试行）共8章37条，内容全面、规定明确，覆盖了党支部建设的各领域、各方面。
一是明确了党支部的功能定位，规定党支部是党的基础组织、党的组织体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础，并提出党支部工作必须遵循的原则。
二是规范了党支部的设置，明确党支部设立范围、条件和程序，对结合实际创新党支部设置形式作出规定。
三是提出了党支部的基本任务和不同领域党支部的重点任务，强调村和社区党支部要全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作。
四是完善了党支部的工作机制，对党员大会、党支部委员会和党小组的职责和运行方式等作出规范。
五是规定了党支部组织生活，对“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等细化内容和程序。
六是强调了加强党支部委员会建设，规范党支部委员会组成、任期和选举，提出党支部书记任职条件和选拔渠道等。
七是压实了党支部工作的领导指导责任，明确为党支部开展工作给予经费保障，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见等。
二、明确新时代党支部的地位
重视和加强党支部建设，是马克思主义政党的鲜明特征。《条例（试行）》要求各级党组织必须认真贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。
宏观层面：做好新时代党支部工作有利于增强新时代推进“四个伟大”的内生动力。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，“其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。而新时代做好党支部工作是党的建设新的伟大工程的具体内容之一。
中观层面：做好新时代党支部工作有利于筑牢新时代党的执政根基。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调人民至上，这是因为“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的底气”；“江山就是人民，人民就是江山”。党支部作为党的基层组织，理应与人民群众的关系近、感情深；使每一个党员既来自群众，又回归群众，为新时代党的执政奠定群众基础。
微观层面：做好新时代党支部工作有利于强化新时代党支部的基本职能。中国共产党百年奋斗的历程中，不同历史时期党的基本历史任务不同，总体来说是不断与时俱进的。在新时代做好党支部工作就是要让党支部肩负的基本任务落到实处，让党支部真正发挥战斗堡垒作用。
三、明确新时代党支部的功能
依据党章规定，《条例（试行）》第二条用“四个是”界定了党支部的功能，即：“党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。这“四个是”彰显了党支部在党的组织体系中的基础地位和党的工作中的基本职能。
从这一定位出发，《条例（试行）》阐明了党支部“担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。这一职责表述，内在地规定了党支部的基本属性，表明了党支部和党员的关系、党支部和群众的关系。《条例（试行）》正是以此统领全篇，对党支部建设作出全面、系统的规定。
四、创新党支部设置方式
除党章规定外，《条例（试行）》着眼巩固完善传统领域党支部建设、拓展建设新兴领域党支部，在规定党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式的同时，区别四类情况，提出结合实际创新党支部设置形式。
（1）规模较大、跨区域的农民专业合作组织和专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。
（2）正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。
（3）为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。
（4）流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。
第二节 明确新时代党支部的基本任务
一、党的基层组织的基本任务
党章指出，党的基层组织的基本任务有以下八个方面：
（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
（5）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作线和青年中发展党员。
（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
（8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。
党章规定的党的基层组织的基本任务，同样也是党支部所要完成的基本任务。
二、党支部的基本任务
《条例（试行）》进一步明确了党支部的基本任务：
（1）宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。
（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。
（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
（4）密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
（5）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。
（6）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
（7）实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。
（8）按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。
三、不同领域党支部的重点任务
（1）村党支部的重点任务。村党支部，全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村。
（2）社区党支部的重点任务。社区党支部，全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
（3）国有企业和集体企业党支部的重点任务。国有企业和集体企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。
（4）高校党支部的重点任务。高校中的党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。
（5）非公有制经济组织党支部的重点任务。非公有制经济组织中的党支部，引导和监督企业严格遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，依法维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展。
（6）社会组织中党支部的重点任务。社会组织中的党支部，引导和监督社会组织依法执业、诚信从业，教育引导职工群众增强政治认同，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。
（7）事业单位中党支部的重点任务。事业单位中的党支部，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部，对重大问题进行讨论和作出决定。
（8）各级党和国家机关党支部的重点任务。各级党和国家机关中的党支部，围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。
（9）流动党员党支部的重点任务。流动党员党支部，组织流动党员开展政治学习，过好组织生活，进行民主评议，引导党员履行党员义务，行使党员权利，充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况，应当通报其组织关系所在党支部。
（10）离退休干部职工党支部的重点任务。离退休干部职工党支部，宣传执行党的路线方针政策，根据党员实际情况，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用。
第三节 明确新时代党支部建设的要求
一、党支部工作必须遵循的原则
《条例（试行）》第三条明确了党支部工作必须遵循的原则，即“五个坚持”。
（1）坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。
（2）坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（3）坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨。
（4）坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。
（5）坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。
二 、完 善 党 支 部 工 作 机 制
《条例（试行）》总结历史传统、现实经验，将党支部工作机制主要设计为党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，党支部委员会是党支部日常工作的领导机构，党小组主要落实党支部安排的工作任务。《条例（试行）》还对各个会议召开的频次、职权和任务、程序等作出明确规定。有了这个机制，党支部日常工作运行就有了一个基本遵循。
明确了党支部党员大会的职权。同时，为充分发挥村、社区党支部党员大会的决策作用，明确规定村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。
明确规定党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。
以专条的形式对党小组作出规定，明确了党小组的划分原则、工作任务和职责，党小组组长的产生方式、召开党小组会的要求等内容，体现了对党小组在党支部工作运行机制中地位作用的重视。
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