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| 內容簡介： |
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本书精选了中国著名法学家胡建淼教授13次法治演讲。胡建淼教授的演讲，以直面现实、通俗浅显、思想深遂、充满激情为特点，直面现实，通俗易懂，深受听众，特别是领导干部的欢迎。演讲内容覆盖党的十八大、十九大精神、法治中国、法治思维、依法行政、依法治校、正当程序等，可作为领导干部的培训教材和全国“八五普法”的宣讲资料。
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| 關於作者： |
胡建淼
1957年11月生于浙江省慈溪市，1989年毕业于中国政法大学研究生院。中央党校（国家行政学院）一级教授、博士研究生导师，专家工作室领衔专家。兼任中国法学会常务理事兼学术委员会委员，中国法学会行政法学研究会顾问，中国行为法学会副会长兼行政法治研究会会长，人民法院特邀咨询员和案例指导工作委员会委员，人民检察院专家咨询委员，北京市人大代表和法制委员会委员，北京市法官检察官惩戒委员会主任。曾任杭州大学副校长、浙江大学副校长、浙江工商大学校长、国家行政学院法学部主任。
大学、德国基尔大学、法国马赛大学等担任访问学者长期从事宪法与行政法研究。自1990年以来，曾到美国斯坦福大学、英国爱丁堡大学、澳大利亚西澳或进行学术交流。自1987年来，出版《走向法治强国》《行政法学》《比较行政法》《论公法原则》《行政强制法论》等著作百余部（含合著），在《中国法学》《法学研究》等刊物上发表论文百余篇（含合作）。1993年起享受国务院政府特殊津贴，1995年被评为首届“全国十大杰出青年法学家”，1997年入选国家“百千万人才工程”。2011年3月28日在中央政治局讲解《推进依法行政和弘扬社会主义法治精神》。
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| 目錄：
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第1讲 学习宪法尊崇宪法，坚持依宪治国依宪执政
习近平总书记说：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。因为，宪法是国家的根本大法，是治国理政的总章程，全面依法治国的总依据，具有的法律地位、法律权威和法律效力。
第2讲 坚持制度之治，推进国家治理现代化
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》回答了两个问题：“坚持和巩固什么，完善和发展什么”；体现了两个关键词：“制度”和“治理”，标志着中国的治理走向“制度之治”。
第3讲 领导干部应当学点应急法律知识
——应急法律知识入门
这场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情的暴发和流行，对中国的应急法治也是一种考验。习近平总书记强调：要全面提高依法防控、依法治理能力。为此，我们领导干部应当学点应急法律知识。
第4讲 走向法治强国，实现中华民族伟大复兴
实现中华民族的伟大复兴，建设“富强之国”，一直是中国人的伟大梦想。法治立国，法治稳国，法治救国，法治强国。让我们走向法治强国！
第5讲 推进国家治理法治化
推进国家治理现代化，主要表现为政治上的民主化、经济上的市场化和文化上的多元化。而这“三化”同时需要科学化、法治化和文明化。“法治化”是推进国家治理现代化的“关键”。
第6讲 领导干部的法治思维
——对中国现实管理中有关现象的透析
法治思维是以“合法性”为出发点，以法的价值观和法律逻辑思考问题和解决问题的模式。实现从“传统思维”向“法治思维”的转型，体现了我们党从“革命党”转变为“执政党”。
第7讲 新目标·新路径·新方针·新方法
——学习习近平总书记关于“法治中国”的系列讲话
习近平总书记有关“法治”的理论和精神博大精深。其中包含了“法治中国”的新目标，“共同推进、一体建设”的新路径，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的“新十六字方针”，以及“法治思维”和“法治方式”的新方法。
第8讲 以“两个突出”“三个关键词”解读党的十八届四中全会精神
党的十八届四中全会的主要精神可以概括为“两个突出”（突出党的领导和突出宪法权威）、“三个关键词”（“全面”——全面推进依法治国；“道路”——坚持走中国特色社会主义法治道路；“体系”——建设中国特色社会主义法治体系）。
第9讲 以党的十八届四中全会精神为指导，全面推进依法治国
“全面依法治国”是党的十八届四中全会确立的战略布局。要“全面依法治国”，首先要搞清楚到底什么是“法治”，中国是否真的需要“法治”。“法治”的特征是“法大于权”而不是“权大于法”。
第10讲 正确认识和处理好法治建设中的几大关系
全面推进依法治国，加快建设法治中国，必须正确认识和处理好几个关系，即党的领导与依法治国、法治的共性与个性、法治与民主、法治与改革、法治与效率、法治与德治、党规与国法等关系。
第11讲 深入推进依法行政，加快建设法治政府
“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，是党的十八届四中全会确立的六大任务之一。“法治政府”是“依法行政”的目标；“依法行政”是“法治政府”的关键路径。
第12讲 继续推进依法治校，提高大学治理水平
“依法行政”是对“依法治国”的深化；“依法治校”又是对“依法行政”的深化。我们的大学往往“重学科、轻管理”。提高大学管理水平的出路在于推进高校治理的“法治化”。
第13讲 走向正当程序
中国经历着从“实体”到“程序”，从“法定程序”到“正当程序”的转型。“正当程序”是保证行政主体作出“正当决定”的前提和条件。走向“正当程序”意味着走向“法治中国”！
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| 內容試閱：
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序
自2010年12月我从浙江省来北京工作已逾10年。在这不长也不短的10多年中，我站在中央党校（国家行政学院）讲台上，面对“关键的少数”，作了几百场法治报告。讲座从中央政治局（2011年3月28日在中央政治局讲解《推进依法行政和弘扬社会主义法治精神》），到乡政府，覆盖全国30多个省区市。
我用“心”去演讲，我用一种“激情”去演讲，我以一种“使命感”去演讲……我想做中国法治的“布道者”！因为我知道，中国真的需要法治，中国需要真的法治！我若能用演讲去影响一位省委书记或省长的观念，或许就能影响几千万人的观念；若能用演讲去影响一位市委书记或市长的观念，或许就能影响几百万人的观念；若能用演讲影响一位县委书记或县长的观念，或许就能影响几十万人的观念。影响观念就会影响行为。
党中央和习近平总书记确立全面依法治国的基本方略，明确法治中国的建设目标，为我国社会主义法治建设开启了新的征程。
在这样的时代背景下，我不断地被邀请到中央和国务院有关部门，全国各省区市，各党校行政学院和干部学院演讲。我的演讲常被悄悄录音和整理使用，尽管大多未经我的同意。这种客观上的需求提示着：我有义务把我的演讲整理出来，奉献给大家。
2016年我选择了10次演讲，在法律出版社以《法治天下--胡建淼法治演讲录》为书名出版。该书出版以来，一直受到领导干部尤其是热衷法治和法律知识的领导干部的喜爱。还有许多党校、行政学院和其他干部学院的法学老师，常常引用和参考该书中的讲稿进行备课和演讲。
时隔5年，我在原有10讲的基础上又增加了3讲，并以《法治讲堂》为书名再次出版。关于本书的内容，我还得声明几点：
，讲座中我所持的观点，仅作为一位学者的学术研讨，不代表任何单位和组织的态度，对实际工作不具有约束力。
第二，讲座中的例子，大多是真实的，也有一些是组合、模拟或演绎的，都是出于宣讲法治的需要，阅读时请不要对号入座。
第三，讲座中所引用的一些数字，如果与权威部门公布的数字不一致，一律以权威部门公布的数字为准。
本书的内容大多根据录音整理，出版时也尽可能保持原汁原味。希望读者多提批评意见，以便本书在修订时不断改进。
胡建淼
2021年4月1日
于中央党校（国家行政学院）专家工作室
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