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| 編輯推薦： |
★站在新经济地理、新经济发展、新经济治理上全新的解读、解构和破题、解题、答题
★系统性论述当前我国城市发展如何通过优化内外部经济循环构建新发展格局
★内容丰富、体例完备、具有较强的现实针对性和指导性，规划设计和相关产业研究人员可参阅
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| 內容簡介： |
大破局，就是站在新经济地理上破题新发展格局。如今城市参与国际竞合，中心城市走向都市圈与城市群，都市圈与城市群进一步联结为经济带或共同体。只有充分把握新经济地理上城市结构与变迁发展规律与趋势，才能率先以跨区域一体化或区域一体化在更大范围、尺度与格局上配置资源要素和优化组织分工，进而抢占新一轮经济全球化发展先机。
本书总论力求系统性论述当前我国城市发展如何通过优化内外部经济循环构建新发展格局、如何通过科技创新开辟新发展天地、如何通过战略管理提升城市新发展层级。分论力求通过国内40余个城市总体发展、产业发展、创新发展、开放发展的战略解读与谋划，对本书所表达的理论认知、价值主张、政策取向予以验证、应用和阐释
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| 關於作者： |
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徐苏涛，现任北京市长城企业战略研究所高级合伙人、副所长，担任国家部委、省市政府等战略规划专家、决策咨询委员、人大代表，兼任浙江大学、地方党校等外聘专家、特聘教授、研究员，多次为世界互联网大会乌镇峰会、欧亚合作论坛、中国-东盟科技创新、中国-中东欧经贸合作等分享新经济、中国发展经验、国际经济合作等，为国家小微双创载体评审专家组组长、国家军民融合联络专家等。长期围绕新经济，从事国家战略、区域战略、城市战略、产业战略、国防科技、创业创新及公共政策研究，先后主持国家及省部级重点项目课题百余项，获“科技进步推动奖”国家及省部级奖励多项，著有《中国新经济变革》。
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| 目錄：
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引? 言………………………………………………………………………… 1
上篇? 总论
01 回顾中国区域实践：中国城市的“三个世界” ……………………… 3
1.1?中国城市发展主要阶段 ………………………………………… 3
1.2?城市发展总体形态演变 …………………………………………10
1.3?中国城市发展基本格局 …………………………………………14
1.4?中国城市建设发展得失 …………………………………………19
1.5?未来城市建设发展前瞻 …………………………………………25
02 畅想未来城市形态：拥抱智能社会的来袭 ………………………… 29
2.1?疫情加速智能社会来袭 …………………………………………29
2.2?步入智能社会高维世界 …………………………………………32
2.3?智能社会的意义与价值 …………………………………………36
2.4?社会建设带动经济建设 …………………………………………40
2.5?推进智能社会建设发展 …………………………………………43
03 打开全球方位视野：放眼再全球化新格局 ………………………… 50
3.1?步入疫后再全球化时代 …………………………………………50
3.2?国际经济活动形式重组 …………………………………………55
3.3?全球经济产业分工重构 …………………………………………59
3.4?国际经贸规则秩序重建 …………………………………………63
3.5?全球城市发展格局重塑 …………………………………………67
3.6?抢占新一轮战略制高点 …………………………………………72
04 突破传统认识局限：我们更需经济发展学 ………………………… 77
4.1?站在新经济地理格局上 …………………………………………77
4.2?重识发展的含义与价值 …………………………………………83
4.3?把握高质量发展风向标 …………………………………………87
4.4?高质量发展的逻辑结构 …………………………………………90
05 根植城市区域个性：步入城际竞合新时代 ………………………… 97
5.1?区域发展的烙印与突变 …………………………………………97
5.2?新春秋战国究竟新在哪 ……………………………………… 100
5.3?把握未来发展主轴主线 ……………………………………… 104
5.4?产业个性引领区域个性 ……………………………………… 108
5.5?突出产业创新生态硬核 ……………………………………… 111
5.6?区域创新文化产业赋能 ……………………………………… 115
06 构筑全新发展格局：优化内外部经济循环 ………………………… 119
6.1?改革开放以来经济循环 ……………………………………… 120
6.2?不同城市不同经济循环 ……………………………………… 122
6.3?未来经济社会十大变化 ……………………………………… 124
6.4?新发展格局将向何处去 ……………………………………… 127
6.5?城市建设发展基本逻辑 ……………………………………… 130
6.6?新发展格局的组织方式 ……………………………………… 134
07 仰望创新尖峰星空：科创硬核成就新天地 ………………………… 138
7.1?新科技重塑新经济地理 ……………………………………… 138
7.2?中国城市创新版图重构 ………………………………………146
7.3?区域发展亟待科创引领 ………………………………………150
7.4?以创新驱动走向新经济 ………………………………………154
08 脚踏城市发展实际：城市战略管理组合拳 ………………………… 159
8.1?充分把握竞存战略之位 ………………………………………159
8.2?宽宏驾驭发展战略之势 ………………………………………161
8.3?运筹帷幄区域战略之局 ………………………………………165
8.4?有破有立产业战略之体 ……………………………………… 166
8.5?超然穿越空间战略之域 ………………………………………169
8.6?抢滩布局园区战略之台 ………………………………………171
8.7?持续迭代创新战略之魂 ……………………………………… 173
8.8?融入嵌入开放战略之圈 ……………………………………… 176
8.9?全面拥抱生态战略之场 ……………………………………… 178
8.10?着力锻造组织战略之器 …………………………………… 181
下篇? 分论
09 突出华东示范引领：齐鲁两江鼎力定闽台 ………………………… 187
9.1?上海：如何在新经济面前“逆袭发展”？ …………………187
9.2?苏州：下一个改革开放四十年向何处去？ …………………192
9.3?杭州：能否在互联网的下半场笑到后？ ………………… 203
9.4?宁波：如何跻身全国大城市的方阵？ ………………… 211
9.5?青岛：“北青岛”如何给北方带来信心？ …………………222
9.6?无锡：如何成为太湖明珠上的“皇冠”？ ………………… 231
9.7?济南：如何避免被“儒商”彻底坑到底？ …………………246
9.8?合肥：如何更好地伪装成为政府的投行？ ………………… 253
9.9?温州：民营经济“二次创业”走向何方？ ………………… 258
9.10?厦门：何以人才强市打破养老之城顽疾？ ……………… 267
9.11?淄博：齐文化现代意义如何有全球价值？……………… 272
9.12?绍兴：如何用好“越国之都”高贵血统？……………… 282
9.13?嘉兴：如何从“随上海”到“有硬核”？ ……………… 287
9.14?临沂：商贸城市究竟如何“突出重围”？ ………………290
9.15?舟山：新时期“轻舟”怎过“万重山”？………………294
10 放大华南开放创新：两广港澳海南镇南海 ………………………… 299
10.1?深圳：如何更有想象力爆发力与感召力？……………… 299
10.2?广州：如何借助新旧动能转换凤凰涅槃？ ……………… 306
10.3?佛山：如何借助产业互联网再造新万亿？ ……………… 312
10.4?南宁：如何带动广西中长期的创新发展？………………316
10.5?桂林：未经充分工业化发育还有希望吗？ ………………321
11 加快华北协同发展：津冀晋蒙联动辅京畿 ………………………… 327
11.1?北京：北京现代产业体系如何创新突围？ ………………327
11.2?天津：如何避免“东北现象”从关外到关内？ ………… 336
11.3?石家庄：如何避免京津冀一体化边缘化？ ……………… 342
11.4?太原：如何借新经济之力再造晋商辉煌？ ……………… 347
11.5?呼和浩特：马背上失去青春却不曾知道？ ……………… 353
11.6?包头：如何从资源开发到财富创造分配？ ……………… 359
12 促进华中战略崛起：古豫荆楚潇湘共中堂 ………………………… 365
12.1?武汉：如何率先探索疫后突围发展之路？……………… 365
12.2?郑州：城市战略与产业布局将走向何方？ ……………… 369
12.3 长沙：如何在长江经济带里面大浪淘沙？……………… 375
12.4?洛阳：如何从“牡丹花城”到古都复兴？ ……………… 381
13 推动西南高端辐射：云贵川渝携藏通两亚 …………………………387
13.1?成都：天府之国如何成为新经济策源地？ ……………… 387
13.2?重庆：如何用好山城的厚重雾都的灵气？ ……………… 395
13.3?昆明：从自然生态之滇到创新生态之峰？ ……………… 398
13.4?贵阳：数谷如何从先声夺人到善始善终？……………… 408
14 加速东北涅槃重生：黑吉辽新时代闯关东 ………………………… 414
14.1?沈阳：从平民胜利看共和国长子再出发？ ……………… 414
14.2?长春：如何借用创业创新粉刷铁锈地带？ ……………… 421
14.3?哈尔滨：如何走出冰厚三尺非一日之寒？ ……………… 426
14.4?大连：东北明珠产业转型升级走向何方？……………… 429
15 重建西北丝绸之路：陕甘宁青新踏新丝路 ………………………… 435
15.1?西安：新一个千年有什么能够引领世界？ ………………435
15.2?兰州：如何在黄河咽喉上重建金城汤池？ ……………… 443
15.3?西宁：如何从雪山中走来通往春潮中去？ ……………… 447
15.4?宝鸡：青铜之都如何插上数智腾飞翅膀？……………… 453
15.5?榆林：如何走出资源型依赖的塞上明珠？……………… 458
15.6?喀什：通往欧亚经济新大陆的诗与远方？ ……………… 462
参考文献……………………………………………………………………470
后? 记……………………………………………………………………… 474
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| 內容試閱：
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引? 言
当前，我国加快构筑新发展格局，以国家中心城市、区域中心城市、地区中心城市为代表的主要城市成为攻坚破难与破局突围的核心载体与战略节点。所谓“天下大势，分久必合，合久必分”！应用在区域竞合发展的语境中，“分”就是强调个体的、部分的、局部的“活力”，“合” 就是强调整体的、系统的、全域的“合力”。只有统分结合“合力”与“活力”，才能形成强有力的“内力”；而只有强有力的“内力”，才能形成对外“张力”。尤其是在全球经济分工、区域协同发展的语境中，只有基于每个县（市）区（功能区）的“活力”，形成统分结合的“合力”，才能形成一个区域、地区、城市的“内力”，才能在地区一体化、全球化中释放“张力”，才能率先适应和引领新发展格局。纵观中国改革开放四十年，前三十年哪个城市的县域经济发达，哪个城市的 GDP 总量在全国排名中就越靠前；而近十年哪个城市率先从县域经济走向城市经济，哪个城市的 GDP 总量与城市能级就越有后劲和活力。
正如张五常教授在《中国的经济制度》一书中所指出的，以县际竞争为代表的地区间竞争是中国改革开放以来经济迅猛发展的根本原因。其基本逻辑在于，一个发展中的国家决定土地使用的权力重要，没有土地就没有什么可以发展，而近年来中国主要经济权力不在村、不在镇、不在市、不在省、也不在国家，而是在县的层面，县级政府决定使用土地的权力。这其中，经济权力愈大地区竞争愈激烈，决定着土地使用效率高低，多加了一层竞争是经济奇迹在中国出现的主要原因。回看改革开放伊始，越是在生产力不发达的发展阶段，越是需要强调县域的、民营的、个体的活力，在单打独斗中海量试错；而一旦进入创新驱动发展阶段，越需要各类创新主体群体性突围，在统分结合中系统性降低试错
成本。
应该说，“县际竞争”理论更多是传统经济地理学、传统发展经济学以及生产函数意义上的。在传统经济地理学上，哪里有钢铁、煤矿、港口、铁路等资源、区位优势，生产力布局、产业布局、产能布局就会在哪里，而生产力布局、产业布局、产能布局在哪里，人才、资本、技术、要素、市场、服务等就流向哪里。与之相适应的发展经济学则认为，地方发展的核心是基于资源禀赋的比较优势，而地区经济增长取决于生产函数。这个生产函数就是在一定的技术条件下，通过投入多少土地、劳动力、资源以及企业家才能，就能有多得的产出，于是便出现了要素驱动、投资驱动。彼时，县级政府经营发展的诀窍在于通过大量城市土地开发配置与功能置换掌握了土地的“金饭碗”与“摇钱树”，并利用
级差地租的一次性“融资”以地生财，获得大量城市基础设施建设资金，进而改善投资环境以及筑巢引凤，终将城镇建设、经济发展与社会服务有机结合。但在新经济地理、经济发展学以及生态指数意义上，“县际竞争” 理论将逐步走向“城际竞合”理论。新经济地理认为如今的地方发展，哪里的创新生态质优，人才就会流向哪里，而人才流向哪里，资金、技术、 资源、市场、产能、产业就流向哪里。与之相适应的经济发展学，则认为有多大发展不均衡、不协调以及有多大差距就有多大发展空间，而地区发展更重要的不在于天赋的资源禀赋、他赋的外生变量，而来自自赋的人择优势。而新的生态指数打破了生产函数“投入 - 产出”的线性增长进入“输入 - 输出”的指数增长，在开放、多元、活力、共赢的新经济创新生态之中，将场景拉动业态创新、智能再造生产方式、数字驱动互联融通、平台引领产业组织、生态赋能市场活力、流量聚合资源配置有机结合，打破传统生产函数、生产要素及组织方式。
从“县际竞争”走向“城际竞合”，不仅代表了发展重心从县域走向城市，城市替代国家参与国际竞争，中心城市走向都市圈与城市群，城市群联结成为经济带；还代表了创新从园区走向城市，发展从城市走向都市圈、城市群，开放从都市圈、城市群走向经济带与全球化；更代表了从单打独斗、你死我活的竞争，走向了共生共荣、共同成长、你中有我、我中有你、自组织自成长的竞合发展。这其中，地区发展更需要将“新经济、新科技、新文化”有机结合。新经济体现的是工商的活力、新科技体现的是创新的高度、新文化体现的是文明的厚度。如今，人文地理、历史人文依然在经济地理与地理经济、人文地理与地理人文、历史社会与社会历史中发挥着至关重要的作用。我们需要从新文化决定新
科技进而决定新经济的逻辑中，找到新时期区域发展的渊源、脉络和逻辑。这个“新”是新经济地理意义上的“新”，也是经济发展意义上的“新”，也是从 “县际竞争”走向“城际竞合”意义上的新。
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