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編輯推薦: |
本书不同于以往大部头的学术专著,力求在案例的基础上,设计基层治理中协商民主实际操作的方法。基于对中国社会群体的特定政治结构,通过更为完善的随机抽样 政治安排,既能合理地全面地提取民众的意见,又能把各级党政组织的意图,提前与民意进行互动。这样篇幅小、实用性强的手册值得出版、值得推广。作者对协商民主有较深的研究,出版过该方面的研究著作。
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內容簡介: |
社会主义协商民主操作规则,可以经由持续的公民参与,很好地训练成熟的公民意识,培养他们对自己负责、对他人负责和对社会负责的公民精神,从而实现对公共议题的有序讨论,达成蕞大可能的共识,真正落实中共十八大、十九大报告的精神。复式协商民主是随机抽样 政治安排。细节的可操作化设计是本书布局谋篇的主线;可操作化的实践问题导向,是本书殚精竭虑的安排。本书主要基于持续15年的上海与浙江等地的实际操作案例,在具体操作协商民主程序与环节的设计中,贯彻了四个社会导向:明确的实践导向、一贯的问题导向、独特的技术导向、持续的基层导向。中国社会主义民主制度建设需要各层次的发力,本书在基层空间内讨论这一问题。本书坚持三个要旨:离开可操作化的程序,没有真正的自由、离开可操作化的程序,没有真正的民主、离开可操作化的程序,没有真正的效率。
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關於作者: |
韩福国,复旦大学国际关系与公共事务学院教授。主要研究方向:中国政府与政治、社会阶层流动、城市治理与创新、协商民主。出版专(合)著:《民营经济制度变迁中的工商联:组织的双重代理》(经济科学出版社2006年版)、《新兴产业工人与中国工会义乌工会社会化维权模式研究》(上海人民出版社2008年版)、《开放式党建:群众路线和协商民主的融合》(上海人民出版社2013年版)。
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目錄:
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导言 中国需要实操性的协商民主
一、实操民主是中国社会治理现代化的当务之急
二、协商民主不是个新东西也不是旧事务
三、复式协商民主的四个社会导向
四、在实操中创新
第一章 程序与环节:制度操作的两个基石
一、科学获取民意的经验与努力
二、沟通和知情的协商恳谈
三、超越目前几种决策方式的局限
四、多元人群可以平等参与
五、程序民主与环节科学的易操作
第二章 协商民意测验:国际经验的梳理
一、随机抽样:平等的参与者
二、项目说明:信息的对称透明
三、前后问卷:科学地测量民意
四、小组讨论:有序的协商讨论
五、大会提问:决策者与民众协商
六、结果公布:决策的公开反馈
七、全球实操:可复制的科学
第三章 复式协商民主:中国的程序设计
一、程序合理与环节完整:实操让民主落地
二、议题选择:政治抉择与科学技术的结合
三、超越随机抽样:寻找最大多数人
四、决策知情:实现信息的充分获取
五、前后测问卷:精准地量化民意
六、科学化协商:有主持的分组恳谈
七、全体协商:信息均衡达成共识
八、结果公开:形成最大公约数
九、绩效监督:持续的协商与民主
十、可复制性:程序信度与环节效度结合
第四章 操作领域:复式协商民主的适用空间
一、复式协商民主整体进展
二、街区共治与社区自治事务
三、人大事务的讨论和表决
四、政协议案的收集和制定
五、公共决策议题的社会参与
六、社会组织(企业)协商
七、社会重大事项规划和审议
九、公民教育和参与素养提升
第五章 参与方法比较:协商民主的多样化实践
一、多元方法的优势互补
二、群众座谈会
三、市民(村民)论坛
四、四会制度
五、社区网络论坛
六、民情沟通日
七、开放空间技术
八、愿(远)景工作坊
九、罗伯特议事规则
十、公民议会(共识会议)
十一、一次性的民意调查
结语 实现中国民主的可操作性
后 记
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