童楠楠，女，国家信息中心大数据发展部助理研究员，中国人民大学信息资源管理学院博士研究生。主要从事政务大数据、信息分析、公共管理等领域研究，先后参与国家自然科学基金、国家社会科学基金以及省部级重点研究课题50余项，发表论文10余篇，出版专著《政府网站绩效管理》1部，参与《领导干部互联网知识读本》《中国大数据发展报告》《一带一路大数据报告》等多部著作编著。易成岐，男，博士，国家信息中心大数据发展部助理研究员。主要从事大数据、社会网络分析、信息传播等领域研究，先后参与过国家公益类科研专项、国家科技支撑计划、国家242信息安全计划、国家发展改革委专项课题等重大科研专项，主持国家社科基金青年项目1项，参与多个国家级大数据领域系统产品研发。在国内外重要学术期刊和会议上发表SCI、EI等论文20余篇，申请发明专利5项，合著Springer Book 2部，现任多个国际期刊及会议审稿人。王建冬，男，博士、副研究员，现任国家信息中心大数据发展部规划与应用处处长，兼任国家发展改革委大数据中心主任助理、国家信息中心数字中国研究院秘书长、国家生态大数据研究院副秘书长，担任工信部数据中心联盟大数据发展促进委员会专家委员、中国环境科学学会环境信息化分会专家委员。主要从事大数据分析、知识图谱分析、互联网用户行为挖掘等研究，出版专著数部，发表论文50余篇。主持国家发展改革委重大问题软科学研究项目大数据与重大政策评估研究、国办公开办委托项目国务院重大舆情事件互联网大数据分析等一批重点项目，主持中央政府门户网站、国家发改委、首都之窗等十余家省部级政府网站数据分析与改版规划设计工作，参与了多部国家级政策文件和规划的编制起草工作。童楠楠，女，国家信息中心大数据发展部助理研究员，中国人民大学信息资源管理学院博士研究生。主要从事政务大数据、信息分析、公共管理等领域研究，先后参与国家自然科学基金、国家社会科学基金以及省部级重点研究课题50余项，发表论文10余篇，出版专著《政府网站绩效管理》1部，参与《领导干部互联网知识读本》《中国大数据发展报告》《一带一路大数据报告》等多部著作编著。易成岐，男，博士，国家信息中心大数据发展部助理研究员。主要从事大数据、社会网络分析、信息传播等领域研究，先后参与过国家公益类科研专项、国家科技支撑计划、国家242信息安全计划、国家发展改革委专项课题等重大科研专项，主持国家社科基金青年项目1项，参与多个国家级大数据领域系统产品研发。在国内外重要学术期刊和会议上发表SCI、EI等论文20余篇，申请发明专利5项，合著Springer Book 2部，现任多个国际期刊及会议审稿人。 王建冬，男，博士、副研究员，现任国家信息中心大数据发展部规划与应用处处长，兼任国家发展改革委大数据中心主任助理、国家信息中心数字中国研究院秘书长、国家生态大数据研究院副秘书长，担任工信部数据中心联盟大数据发展促进委员会专家委员、中国环境科学学会环境信息化分会专家委员。主要从事大数据分析、知识图谱分析、互联网用户行为挖掘等研究，出版专著数部，发表论文50余篇。主持国家发展改革委重大问题软科学研究项目大数据与重大政策评估研究、国办公开办委托项目国务院重大舆情事件互联网大数据分析等一批重点项目，主持中央政府门户网站、国家发改委、首都之窗等十余家省部级政府网站数据分析与改版规划设计工作，参与了多部国家级政策文件和规划的编制起草工作。
大数据是信息化发展的新阶段，是人类认识世界、改造世界的又一次飞跃。随着A B C D（即人工智能AI、区块链Blockchain、云计算Cloud Computing、大数据Big Data）的快速发展，信息技术已和人类生产生活深度交汇融合，全球数据已呈现爆发增长、海量积聚的特点，这不仅深刻影响着科学技术的发展，也重塑了国家治理的生态环境。2017年12月8日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调，要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。可以说，当前充分运用大数据手段全面提高政府政策研究、制定、执行效率，已经成为推进实现国家治理体系和治理能力现代化的牛鼻子。
大数据赋予了人类对数据认知的创新能力，也进一步打开了人类在数据利用方面的想象空间，加速了政府决策信息的交流与互动。正如联合国发布的《用大数据推动发展：挑战与机遇》白皮书指出的那样：大数据为联合国及世界各国政府发展提供了一个历史性的机遇，通过利用海量数据资源，实时分析经济社会发展现状及趋势，能够协助政府更好地推动经济社会的发展与运行。在数据成为重要战略资源的背景下，如何运用大数据技术和大数据思维有效应对和解决不断变化、日益复杂的公共问题，是当代政府管理部门面临的难题。西蒙提出：管理就是决策。在大数据时代，政府公共决策需要从传统的依靠直觉判断和主观经验的模式向大数据驱动决策模式转变，实现政府治理的现代化，提高决策科学化水平。当前，大数据对于政府公共决策的意义主要体现在三个层面。
首先，大数据是一种全新的公共政策研究和评估方法。大数据不仅强调数据量大，而且重视海量数据背后的价值信息。从本质上说，大数据是应对人类数据量剧增挑战而产生的一种新技术。据统计，全球约90%的数据产生于最近两年间，目......
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