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| 編輯推薦: |
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本书直面中国城镇化进程中的“收缩型城市”新命题,将理论与实证、时间与空间、过程与格局、变化与响应、机制与模式同时纳入研究体系内,运用交叉思维、复杂思维、系统思维,首先构建评价模型,研究认知中国城市收缩现象,挖掘其时空演变规律;其次分析其产生原因,研究作用机理;最后预测其连锁响应,提出应对策略。本书全面阐释中国城市收缩现象,旨在促进中国新型城镇化高质量发展。
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| 內容簡介: |
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这是一部学术专著。本书以理论探讨、现象分析、成因阐释、对策提出的思路开展研究,以城市收缩这一城市化进程的新现象为切入点,将理论与实证、时间与空间、过程与格局、变化与响应、机制与模式同时纳入研究体系内,运用交叉思维、复杂思维、系统思维,本书首先构建评价模型,研究认知中国城市收缩现象,挖掘其时空演变规律;其次分析其产生原因,研究作用机理;最后预测其连锁响应,提出应对策略。书稿全面阐释中国城市收缩现象,旨在促进中国城市化的健康发展。本书有一定的学术价值
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| 關於作者: |
王成新,山东师范大学地理与环境学院二级教授、博导,泰山学者特聘教授,兼任中国地理学会理事、山东地理学会理事长等。长期从事城市与区域规划、循环经济领域的教学与科研工作。在《地理学报》等期刊发表学术论文260多篇,出版著作7部;主持国家自然和社会基金等国家级项目4项,以及20多项省级课题;获省教学成果一等奖等奖励20多项。7项建议获得省级领导签批。获评中国优秀地理科技工作者、山东省高端智库人才称号。 张帅,中共山东省委党校(山东行政学院)公共管理教研部讲师,主要研究方向为城市发展与管理,在《中国人口·资源与环境》等期刊发表学术论文20余篇,参与国家级和省部级科研课题多项,参编教材1部。 于尚坤,齐鲁师范学院副教授,龙山学者,主要研究方向为城镇化高质量发展,在《经济地理》《资源科学》等期刊发表论文30余篇,参与国家社科基金、教育部人文社科重点研究基地重大项目等课题10余项。 王瑞莉,山东师范大学人文地理学博士研究生,主要研究方向为城镇化与区域发展,在《世界地理研究》等期刊发表论文10篇,参与国家社科基金、教育部人文社科重点研究基地重大项目等课题研究5项。 金振兴,山东师范大学人文地理学博士研究生,主要研究方向为区域规划与城镇发展,在《生态指南》(Ecological Indicators)、《地域研究与开发》等期刊发表论文10篇,参与国家社科基金、教育部人文社科重点研究基地重大项目、山东省自然科学基金等课题研究6项。 丁晓明,大连理工大学建筑学博士研究生,主要研究方向为区域规划与城乡可持续发展,在《可持续城市与社会》(Sustainable cities and society)、《世界地理研究》等期刊发表论文10篇,参与国家社科基金2项,山东省社会科学规划研究项目1项。
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| 目錄:
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第一章 绪论·····001 第一节 研究背景与意义·····001 第二节 城市收缩研究热点分析·····006 第三节 国内外研究进展及评述·····021 第四节 研究方法、研究区域和数据来源·····036 第二章 城市收缩的理论基础与模型构建·····039 第一节 城市收缩的相关概念与内涵·····039 第二节 城市收缩的理论基础·····043 第三节 城市收缩评判模型构建·····051 第三章 基于多维视角的中国城市收缩的时空演变·····053 第一节 中国城市人口收缩的整体概况·····053 第二节 基于结构视角的中国城市人口收缩的时空演变·····057 第三节 基于城乡视角的中国城市人口收缩的时空演变·····075 第四节 基于网络视角的中国城市人口收缩的时空演变·····086 第五节 综合视角下中国城市收缩的时空分异特征·····112 第六节 中国城市收缩的规律性特征·····137 第四章 中国城市收缩的影响因素及驱动机理研究·····139 第一节 基于文献归纳的城市收缩影响因素定性分析·····140 第二节 中国城市收缩的影响因素定量识别·····152 第三节 基于驱动机理的城市收缩类型划分·····171 第五章 典型区域和典型类型的城市收缩案例研究·····178 第一节 典型地区的城市收缩案例研究·····178 第二节 典型类型的城市收缩案例研究·····201 第六章 城市收缩的应对策略·····215 第一节 国内外关于城市收缩的应对策略·····215 第二节 基于多维视角的城市收缩应对策略·····217 第三节 针对典型区域和典型类型城市收缩的应对策略·····225
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| 內容試閱:
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改革开放以来,我国城市化经历了40多年的稳定快速发展,在取得巨大成就的同时,区域差异日渐明显,大多数城市继续扩张,但与此同时,越来越多的城市逐步进入了衰退收缩阶段。国家发展改革委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》,正式提出了“收缩型城市”这一概念;2020年又明确提出要“统筹新生城市培育和收缩型城市瘦身强体”的任务要求。这都表明,城市收缩已经成为当前中国新型城镇化面临的新挑战,同时成为城市经济和城市地理学者亟须关注和研究的新命题。而西方的语境和视角难以全面阐释中国的城市收缩现象。未雨绸缪,把握中国特色的城市收缩时空演变规律与影响机理,提出本土化的针对性举措,是城市可持续高质量发展的必然前提。
本书遵循“理论探讨—现象分析—成因阐释—对策提出”的思路开展研究,以城市收缩这一城市化进程中的新现象为切入点,将理论与实证、时间与空间、过程与格局、变化与响应、机制与模式同时纳入研究体系,运用交叉思维、复杂思维、系统思维,首先构建评价模型,研究认知中国城市收缩现象,挖掘其时空演变规律;其次分析其产生原因,研究作用机理;最后预测其连锁响应,提出应对策略,全面阐释中国城市收缩这一崭新事物,促进中国城市化的健康发展。
本书内容分为六大部分。
第一章,首先基于中国城市化快速发展阶段及其以增长模式为主导的发展路径,结合中国城市研究的特殊性,论述研究背景,阐述研究意义。其次基于知识图谱、聚类树状分析技术,运用Citespace软件,检索源于中国学术期刊和web of Science的文献,从文献发表时间演变特征、作者或机构发文量及合作程度、文献研究对象的区域分布特征、文献研究领域的特征等方面分析国内外城市收缩的研究概况,并基于关键词共现归纳国内外城市收缩的主要研究主题。在此基础上,从城市收缩的概念内涵、时空演变、模式划分、驱动机制、应对策略等方面梳理国内外研究进展,并总结现有研究的不足。最后确定研究内容和方法、研究区域、研究时期、数据来源并界定相关概念等。
第二章,重点阐述城市收缩的理论基础与模型构建。利用文献归纳法,在系统整理国内外相关研究成果的基础上,基于城市生命周期理论、精明收缩理论等,对城市收缩的相关概念和内涵进行综合界定,明确其基本特征和评判标准。将城市生命周期理论、产业结构优化理论、区域相互作用理论、人口转变和迁移理论、增长极理论和人地关系地域系统协调发展理论作为研究城市收缩的理论基础。参考相关研究,以研究期内的评价指标数据为基础,借助熵值法获得各指标权重,实现对各城市综合及分维度发展指数的计算,并运用收缩度模型计算城市的增长与收缩水平。系统多层的城市收缩模型构建,也是本书的创新点之一。
第三章,基于人口维度与综合维度分析中国城市收缩的时空演变。基于五普、六普、七普数据,以城市人口收缩作为城市收缩的测度指标,分别从规模结构、区域结构、职能结构等结构视角,以及城乡视角、网络视角分析中国城市人口收缩的时空演变。整体来看,中国城市人口收缩范围不断扩大且程度趋于严重,中国城市收缩进程逐渐推进。不同规模城市收缩数量呈现明显的“金字塔”形,即城市规模越小,收缩城市数量越多;城市规模越大,收缩城市数量越少;全域型收缩城市、中心型收缩城市集中分布于东北地区,边缘型收缩城市分布范围广泛;在城市关联网络中处于边缘区的城市以及边缘化的城市,在发展过程中,出现收缩现象的概率更大。基于人口空间分布栅格数据、夜间灯光数据、土地利用数据等多源数据,从人口、空间、土地角度构建中国城市综合收缩评价指标体系。地级及以上城市收缩数量及占比远低于县级城市,同样,东北地区是城市收缩范围最为广泛的地区。多维度、多视角的中国城市收缩现状的客观研判,形成本报告的第二个创新点。
第四章,结合理论分析、定量测度方法探讨中国城市收缩的影响因素与驱动机理。理论层面,结合已有文献对国内外城市收缩的成因进行归纳,并聚焦中国国情,从人口结构、产业结构、区域经济、社会环境等方面对中国城市收缩的本土化因素加以阐释。实证方面,通过构建中国城市收缩的影响因素指标体系,运用相关性分析与地理加权回归方法,从人口增长、区域经济、产业结构、社会环境、科技创新等多维视角综合探究多元要素对中国城市收缩的影响效应与空间分异,以揭示城市收缩成因的本土化、复杂性特征。实证结果表明,较长时间尺度上,人口自然增长、城市生态环境、产业结构、社会环境、区域投资等维度因子表现出对中国城市收缩的显著影响效应,但不同因子对城市收缩的影响存在明显的空间分异特征。因此,根据不同的城市收缩机理,文中将收缩型城市分为中心城市极化型、支柱资源枯竭型、区划调整收缩型、政策引导收缩型和其他因素收缩型5类,为城市收缩应对策略的制定提供参考。本土化影响机理的综合归纳,形成本书的第三个创新点。
第五章,从理论和实证两方面开展典型区域和典型类型的城市收缩案例研究。在分析中国城市收缩对经济、社会和环境影响的基础上,根据中国城市收缩的阶段性和区域性进行分析,并结合东北、华北、黄河流域等区域的典型城市开展实证研究,揭示其特点与规律。对于典型地区的城市收缩案例研究,综合黄河流域县级城市收缩空间分布格局和集聚特征,流域县级城市呈现典型的“核心—边缘”结构,表现出城市群、都市圈的大城市、核心区域的周边收缩趋向显著,而大城市和核心区域保持增长的现象;同时收缩城市在空间上主要呈现低低集聚的模式和片状集聚分布特征,可见黄河流域城市收缩现象显著。从东北三省城市收缩的时空分异来看,东北三省2000—2020年收缩城市主要位于北部和东部地区,其中严重收缩城市分布较为分散且不连续,中度收缩城市总体呈块状分布,较为连续。轻度收缩和轻微收缩城市分布广泛,数量较多。山东省市辖区的城市增长与收缩贴近发达国家高城镇化地区的发展过程,虽较早出现人口收缩,但多数市辖区已呈现出较为完整的增长—收缩—增长轨迹;大多数县仍处在大幅收缩的状态中,社会经济发展起步较晚,但其发展有沿市辖区发展轨迹进行的趋势,现约迟滞于市辖区10~15年;县级市的增长—收缩模式演变较市辖区而言,对人口流失后发生的经济与空间收缩现象的控制较弱。对于典型类型的城市收缩案例研究,一是资源型城市案例研究,从人口、经济和空间维度切入,测度并分析了2010—2020年全国116个地市级资源型城市增长与收缩的时序演变和空间格局;二是老工业城市案例研究,以全国87个老工业基地城市为研究对象,从人口与经济视角对老工业基地城市进行收缩识别和类型划分,分析老工业基地城市收缩的时空分异特征,并结合定量模型对老工业基地城市人口、经济收缩的影响因素展开探索性分析,以明晰收缩型老工业基地城市的经济和人口现状,完善中国不同类型收缩城市的实证研究体系。
第六章,综合提出中国城市收缩的应对策略。首先归纳总结德美日等发达国家以及国内部分城市应对收缩的经验,包括德国的空置建筑物拆除和城市复兴、美国精明收缩理念的应用,以及日本的城市中心区更新与紧凑城市战略等。其次,分别基于结构、功能、网络、综合等多维视角提出中国城市收缩的具体对策,如城乡结构方面缩小城乡差异、注重整体空间战略布局,功能方面提升城市多元功能、推进产城融合,网络方面加强基础设施建设、构建城市网络一体化。最后,针对典型区域黄河流域与东北三省,以及典型类型资源型城市与老工业城市的收缩特点,提出有针对性的应对策略。因地制宜、因城制宜的城市收缩多元对策,是本书的第四个创新点。
诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾说:“中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类发展进程的两件大事。”尽管近年来国外关于城市收缩的研究成果大幅增长,但全球化背景下中国城市的增长与收缩需要引起国内学者的持续关注和研究。一方面,符合城市发展规律的城市收缩研究框架体系尚需科学构建。关于城市收缩的研究尚处于初步探索阶段,相关理论研究仍存在较多空白,实践样本也不够丰富。现有研究存在识别标准单一、研究口径不一致等问题,亟须探索建立本土化的分析框架体系。另一方面,适合中国国情的综合性系统研究有待深化。中国的城镇化进程独具一格,城市收缩背后的影响因素、驱动机理、耦合关系也更加复杂,亟须加强全国范围内的系统集成研究,尤其是县级尺度的时空演变、城市收缩影响机理的定量研究和全局性预警研究。其次,适应国情、契合未来发展需要的城市收缩应对策略亟待统筹制定。城市收缩的影响效应和对策应前置,若应对不当可能引发多重风险,迫切需要从全局角度统筹谋划、超前预警、主动应对,以保证中国城镇化持续高质量发展。
事实上,城市收缩是城市化发展到一定阶段的客观产物,但是我国尚未做好面对这一现象的理论和实践准备。本书在对国内外已有相关理论和案例成果进行归纳总结的基础上,从城市职能结构、规模等级结构、区域空间结构和城乡二元结构的视角,系统揭示了中国城市收缩的时空演化规律和作用机理。立足未来中国城镇化的健康发展需求,提出差异化的城市收缩战略对策,为中国新型城镇化的高质量发展提供决策参考。
第一章绪论
第一节研究背景与意义
一、研究背景
(一)快速城镇化阶段中国城市整体增长与局部收缩并存,收缩渐为城市化“新常态”
20世纪中期以来,随着全球城市化逐渐迈入新阶段,城市增长创造的经济腾飞呈现后劲不足的态势,与增长相悖的收缩现象开始侵袭西方发达国家城市 {}^{[1]} ,并逐渐影响到尚处于经济与城市化高速发展的发展中国家。城市收缩不仅对传统城市增长理论和规划理念提出了挑战,也使城市发展充满了风险和不确定性 {}^{[2]} 。改革开放四十多年来,中国城镇化建设取得了举世瞩目的成就:城镇化水平由改革开放初期的17.92%上升至2021年的64.72%,年均增长率超过1个百分点;同期建制市数量由192个上升至691个,城市建成区面积上升至6.24万平方千米。在城市规模迅速扩张、人口不断向城市聚集的同时,全球化、郊区化、去工业化等因素的交叠影响导致中国城市收缩现象日趋明显,收缩现象由转型相对缓慢的传统工业城市与资源型城市 {}^{[3]} ,逐渐蔓延至京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区 {}^{[4]} 。按照城市生命周期理论,城市一般会经历“形成—发展—成熟—衰落—消亡/复兴”的过程,在城市生命周期后半程,扩张和增长已不再是城市唯一的标准演替路径,收缩逐渐成为城市发展过程中的“新常态”,中国城市发展迎来了增长与收缩并存的后增长时代 {}^{[5]} 。虽然部分学者认为收缩作为城市发展过程中的阶段性产物当以中性词存在,但以人口流失为主要表现形式的城市收缩会对城市各方面发展带来一定的负面影响 {}^{[6]} 。如何处理好城市增长与收缩并存的现象,实现城市高质量发展,是政界与学界以及公众需要共同面对的问题。
(二)传统增长模式主导的城镇化路径受到严峻挑战,收缩型城市的持续健康发展上升至国家政策层面
长期以来,工业化推动着城市化发展与人口经济快速增长,正如“城市增长机器”理论所描述,城市发展的实质就是作为一台增长机器不断运作,人们的传统认知也是“城市在不断增长与扩张”。中国的城镇化建设与城市发展战略一直是建立在“增长模式”下的顶层设计 {}^{[7]} ,城市发展与规划政策集中于人口集聚、经济增长与空间扩张方面。但2009年之后,城镇化速度虚高、土地低效蔓延等问题逐渐显现,个别城市甚至出现“空城”“鬼城”现象,农村出现“空心化”等与传统城市繁荣增长或城乡一体化理念相违背的现象,传统“增长模式”主导的城镇化路径已不再普遍适用。城市收缩成为中国新型城镇化建设面临的重要挑战,成为国土空间规划研究关注的新议题 {}^{[8]} 。国家层面也注意到城市收缩这一城镇化阶段中的特殊现象,陆续出台政策促进收缩型城市的持续健康发展。2019年3月,国家发展改革委发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》首次提出“收缩型城市”的概念,并明确提出“收缩型中小城市要瘦身强体”的任务目标;次年4月,《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》再次提及“收缩型城市瘦身强体”“稳妥调减收缩型城市市辖区,审慎研究调整收缩型县(市)”;2022年6月,《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》再次强调,“防止人口流失县城盲目建设”“引导人口流失县城转型发展”“推动人口流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量”。城市增长与收缩并存现象已是当前中国城市化阶段的客观事实,传统增长模式主导的城镇化路径受到严峻挑战。应当正视城市收缩过程中的人口流失、经济下滑、建筑空置等系列问题,切忌否认收缩,要积极建立精明收缩的新范式。
(三)西方相关研究范式难以契合中国现实,亟须建立中国本土化的城市收缩研究体系
根据城市发展阶段理论,城市收缩与城市增长一样,是城市发展过程中的必经阶段 {}^{[9]} 。西方国家工业化与城市化进程较早,早在20世纪中期就出现了大规模的城市收缩现象,如欧洲的利物浦、曼彻斯特与莱比锡等老工业城市,以及美国东北部的“锈带”地区。考虑到西方国家大多处于城市化后期阶段的现实背景,其城市收缩在某种程度上可以视为长期以来增长主义的“修正”,或受郊区化等因素影响出现的城市核心区的“衰败”。而对于处于快速城市化阶段的中国,乡村人口大量向城市迁移,与区域发展差异导致人口在城市之间流动,造成中国城市收缩问题具有特殊性与复杂性。加之中外城市发展环境大相径庭,上至国家行政能力与市场经济体系、下至城市体系及规模均存在显著差异,这势必导致二者在城市收缩现象的空间格局、驱动机制等方面存在不同表现 {}^{[10]} 。可以说,西方城市收缩的研究范式难以契合中国国情,并不适用于中国城市收缩的研究。同时,科技革命的加速演进正推进城市竞争力的消长,新冠疫情也将重新定义国际分工与产业生态,包括新发展格局的构建,都将深刻影响中国未来城市增长与收缩的格局。解决中国的城市收缩问题,不能一味照搬西方国家的经验,必须根据中国特色的国情,因地制宜、因城制宜,直面城市发展需要,建立起具有中国特色的城市收缩研究体系,更好地服务于中国新型城镇化发展道路。
二、研究意义
中国快速城镇化背景下,城市收缩逐渐成为城市发展过程中的“新常态”。尽管城市收缩作为城镇化过程中的正常现象与客观阶段已被学界认可,但其对城市各方面发展带来的负面影响也是不争的事实。本书基于人口维度与综合维度,从规模、城乡、网络等多个结构视角探讨中国城市收缩的时空演变与影响机理,具有较强的理论意义与现实意义。
(一)理论意义
由于国内外城镇化进程的差异,国外城市收缩研究范式难以解释中国城市收缩规律与模式,构建具有中国特色的城市收缩本土化研究范式,提高收缩城市识别的客观性与精确性,是科学应对城市收缩、推进城市高质量发展的基础。本书重点关注城市生命周期的后半程,有助于完善城市生命周期理论;从中国城镇化与城市发展实际出发,聚焦城市收缩的人口变化动态特征,并综合人口、经济、土地等城市收缩的多维表现,在科学辨识城市收缩时空演变格局的同时,基于规模结构、区域结构、职能结构等多维视角探索中国城市收缩的时空演变规律,创新中国本土化城市收缩的分析框架与评价体系,丰富、完善中国城市收缩现象研究与城市发展理论体系,增添国际城市收缩研究的中国实证。
(二)现实意义
当前中国正处于全局城镇化快速推进但伴有部分地区城市收缩化趋于明显的阶段,本书综合考虑中国特殊行政体系以及与国际研究接轨的需要,全维度、大尺度、多视角地揭示中国城市收缩的时空演变与影响机理,进一步回答“中国有哪些城市在收缩”“中国城市收缩的时空演变规律是什么”“如何针对不同的影响因素应对城市收缩”等问题,力求进一步把握中国城市收缩的时间演进与空间格局,科学认知城市收缩规律与模式,因地制宜提出差异化的城市收缩应对策略,推动国家层面城市收缩相关政策的制定、区域层面的协同发展、城市层面的精细化施策,为不同收缩模式下城市转型及高质量发展提供政策制定与规划引导依据。
第二节城市收缩研究热点分析
知识图谱是以知识域为研究对象,展示所研究事物的研究进展及结构关系的一种图像。它能有效减少归纳等方法的主观因素影响,探究知识来源及演进规律,具有一定的科学性和客观性 {}^{[11]} 。应用基于Java平台的Citespace软件作为城市收缩文献研究的可视化工具,绘制关键词聚类图谱和时区线图,实现对研究热点和研究趋势的整体把握。首先对搜索的文献进行格式转换,通过绘制城市收缩文献的关键词聚类图谱,可以分析城市收缩内容下的主要研究主题;通过绘制关键词时区演化图谱,可以反映研究主题随时间推进的演变 {}^{[12]} 。图谱中将分析节点(合作国家、研究学科以及文献中的关键词)设计为圆形,圆的半径大小表示节点标签内容出现在研究文献中的频次(Freq)、中心性(centrality)等。若节点外围存在紫色圆圈,表示该节点标签内容有较高的中介中心性且得到笔者的广泛关注,节点间的连线表示二者之间的联系。
聚类树状分析技术可以直接比较各事物之间的关系性质,将关系密切、性质接近的事物归为一类;多维尺度分析法是一种在低维空间对多个事物之间的相关性进行研究的方法,以空间内点与点之间的距离来表示事物之间关联性的强弱 {}^{[13-17]} 。基于此,为有效地把握国内外城市收缩领域的研究热点,采
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