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| 內容簡介： |
在时代的洪流中，县级政府作为国家治理体系的基石，其治理能力的高低直接关系到国家政策的实施效果、社会经济的稳定发展以及人民群众的幸福安康。特别是在中国这样一个地域辽阔、发展不平衡的国家里，欠发达地区的县级政府治理能力更是成为社会各界关注的焦点。它们面临着资源匮乏、人才短缺、基础设施落后、社会矛盾复杂等多重挑战，如何在这些困境中寻求突破，提升治理能力，成为一个亟待解决的重要课题。來源：香港大書城megBookStore,http://www.megbook.com.hk
本书全面扫描欠发达地区县级政府的资源、结构、制度与环境，在系统梳理欠发达地区县级政府治理的现状与问题的基础上，从结构、框架与评估三个维度出发，构建评估县级政府治理能力的理论框架与指标体系，并通过对西北地区的实证研究，为欠发达地区县级政府治理能力提升提供了宝贵的实践经验和启示。
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| 關於作者： |
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吴旭红，男，宁夏灵武人，博士毕业于中山大学政治与公共事务管理学院行政管理专业，现为兰州大学管理学院/中国政府绩效管理研究中心教授，博士生导师。主要从事公共管理理论与方法、政府绩效管理、大数据与数字政府等方面研究。主持国家社科基金项目、国家社科基金重大项目子课题、江苏省高校哲学社会科学研究重大项目、江苏省软科学项目、国家民委民族研究项目等国家和省部级课题20余项，参与国家社科基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目等国家重大课题5项。出版专著《中国地方政府公务员公共服务动机研究》（经济管理出版社2017年版）1部，参与编著《政府信息资源管理》《公共管理学》《政府绩效评估》及《公共政策学》等国家级创新系列教材5部。近年来在《公共管理学报》、《电子政务》、*InternationalJournalofDisasterRiskReduction*等权威学术期刊发表论文20余篇，先后获得省部级社科优秀成果奖3次。
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| 目錄：
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第一章 导论
第一节 研究背景与问题的提出
研究背景
研究问题
第二节 研究目的及研究意义
研究目的
理论意义
实践意义
第三节 核心概念界定
地方政府
县级政府
政府治理能力
政府治理能力评价体系
第四节 课题的结构安排
课题研究思路及分析框架
课题研究内容及结构框架
课题研究方法及技术路线
第二章 理论基础与文献综述
第一节 马克思主义的治国理政思想
马克思主义的经典“国家—社会”理念
马克思主义中国化的国家治理观念
第二节 中国传统文化中的治国理政思想
儒家的治国理政思想
墨家的治国理政思想
法家的治国理政思想
道家的治国理政思想
第三节 西方治理理论
治理理论的兴起
西方治理理论中的政府治理思想
治理理论的中国之智
第四节 文献综述
国内外研究文献统计
政府治理能力相关文献综述
文献总体述评及发展方向
第三章 欠发达地区县级政府资源、制度、环境与能力结构
第一节 欠发达地区资源禀赋与目标诉求
欠发达地区政府治理环境特征
欠发达地区政府治理的目标
欠发达地区政府治理的价值诉求
第二节 欠发达地区县级政府制度环境分析
制度及制度环境
正式制度对县级政府治理的规范性形塑
非正式制度对县级政府治理的影响
第三节 县级政府治理能力的结构与要素
确立县级政府治理能力构成要素的基准
县级政府治理能力的内部构成要素
县级政府治理能力的外显结构要素
欠发达地区县级政府治理能力结构分析框架
第四章 欠发达地区县级政府治理能力评估指标体系构建
第一节 评估指标体系构建的基本原则
评估指标体系构建的基本要求和目标
县级政府治理能力评估指标体系构建原则
第二节 县级政府治理能力评估指标设计与筛选
县级政府治理能力评估指标的初步设计
评估指标体系的筛选与定型
第三节 欠发达地区县级政府治理能力评估指标体系的权重设计
评估指标体系权重的计算方法
评估指标权重的具体分配
欠发达地区县级政府治理能力“资源运用能力维度”的指标权重
第四节 欠发达地区县级政府治理能力评估指标值的标准化处理
定性指标的量化处理
评估指标的同趋化
评估指标的无量纲化
政府治理能力评估的评分标准及其相关说明
第五章 欠发达地区县级政府治理能力实证检测
第一节 评价目的与样本选择
实证检测目的
研究样本选择
第二节 数据收集与统计
数据收集
数据统计
第三节 数据分析与计算
研究样本指标得分的无量纲化分析
研究样本县政府治理能力评估总体分值计算
研究样本县政府治理能力评估总体分及分级情况
研究样本县政府治理能力评估各个维度得分情况
第四节 小结与结论
第六章 欠发达地区县级政府治理能力约束性条件与面临挑战
第一节 制约欠发达地区县级政府治理能力的约束性条件
欠发达地区县级政府现代化治理的理念缺失
欠发达地区县级政府现代化治理的制度体系缺失
欠发达地区县级政府治理的机制缺失
欠发达地区县级政府治理的支撑体系薄弱
第二节 欠发达地区县级政府治理能力面临的挑战
多民族共处与政治结构动态调适性不足之间的挑战
区域经济发展滞后性与财政汲取能力弱化之间的挑战
历史文化独特性与政府公共服务能力弱化之间的挑战
经济社会发展的多元性与政府整合资源能力不强之间的挑战
资源禀赋差异性与公共服务供给不足之间的挑战
第七章 欠发达地区县级政府治理能力建设的支撑体系与路径选择
第一节 重塑欠发达地区县级政府治理理念
树立“法治化”的欠发达地区县级政府治理理念
构建“整体性”的欠发达地区县级政府治理理念
强化“系统性”的欠发达地区县级政府治理理念
树立“平战结合”的欠发达地区县级政府治理理念
第二节 完善欠发达地区县级政府治理的支撑体系
强化欠发达地区县级政府治理的正式制度体系的供给
强化欠发达地区县级政府治理非正式制度的功能建设
完善欠发达地区县级政府治理能力的运行机制
第三节 欠发达地区县级政府治理能力建设的路径选择
增强欠发达地区县级政府治理的资源汲取能力
加强欠发达地区县级政府对各种资源的整合能力
提升欠发达地区县级政府能力建设的运用能力
提升欠发达地区县级政府治理的核心能力
结束语 研究发现与未来展望
一 主要结论
二 创新之处
三 主要局限
四 研究展望
附录
附录一 欠发达地区县级政府治理能力评估指标体系专家调查问卷
附录二 欠发达地区县级政府治理能力评估相关调查问卷
参考文献
后记
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