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| 編輯推薦： |
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本书围绕“人工智能与数字公共治理”这一核心议题，系统呈现了政界、学界与业界在该领域的最新研究进展与前沿思考
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| 內容簡介： |
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本书系第三届“融媒体与国家治理论坛”优秀成果论文集，围绕“人工智能与数字公共治理”这一核心议题，系统呈现了政界、学界与业界在该领域的最新研究进展与前沿思考。本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦人工智能背景下数字媒介在国家治理中的应用探索。全书共收录15篇具有代表性的论文成果，分为“人工智能赋能数字公共治理优化升级”与“人工智能数媒平台与公共服务创新发展”两篇，涵盖数字化治理体系重构、智能平台协同机制等重点议题，兼具理论深度与实践价值。作为中国式现代化进程中媒介化治理研究的阶段性成果，本书为推动构建国家治理体系和治理能力现代化建设提供了多视角、建设性的学术支撑与实践参考。
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| 關於作者： |
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高慧军，女，汉族，1969年8月生，博士研究生学历，管理学博士。中国传媒大学国家治理研究院院长，政府与公共事务学院教授。致力于公共管理学与新闻传播学的交叉研究，是传播治理、传媒公共文化服务、传媒治理体系、文化传媒治理研究领域的开创者和资深学者，出版和发表了《新时代广电全媒体服务治理创新》等四部学术专著和数十篇传播治理等领域的学术论文。
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| 目錄：
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上? 篇? 人工智能赋能数字公共治理优化升级
AI 时代的政府治理变革与创新 | 刘旭涛............................................................ 003
人工智能技术嵌入城市韧性治理的理论逻辑与实践路径 | 李晓璇.................. 008
数字化公共治理：透明性、参与性和响应性的影响 | Steven Balla 吴竞妍.......023
政府回应弱化社交机器人舆论干预作用的可能性研究
—以突发公共事件的舆论演化为例 | 任伊琳.......................................... 029
“人工智能 +”背景下政府管理创新研究
—以广东省为例 | 成 昕.......................................................................... 050
媒介物质性视角下人机共生时代的新闻伦理 | 李元丰...................................... 065
人工智能时代公共治理语境下“技术嵌入”概念的再思考 | 何岱昀.............. 081
下? 篇? 人工智能数媒平台与公共服务创新发展
主流媒体“一带一路”故事性报道的文化周边传播优化路径
—以“学习强国”学习平台为例 | 钱珏晓 高慧军.............................. 097
数字技术赋能中国传统文化传承与展示应用研究
—以秦始皇帝陵博物院兵马俑 VR 体验中心为例 |
唐 黎 苗婧懿............................................................................................110
融媒体中心视频号内容娱乐化的原因和治理对策研究 | 江 柯...................... 124
数字技术赋能公民参与风险沟通的“门槛”效应
—基于传播网络的仿真实验 | 徐明婧...................................................... 136
数字赋能、机构转换改革与养老金征缴 | 韩文硕 张一傲 陈帅卿............. 151
人工智能背景下碳汇贷的研究动态与治理展望 | 张一傲 李 杨 罗 玟............169
“智能双刃剑”：人工智能驱动下数字鸿沟的扩张与弥合研究 |
陈帅卿 高慧军 韩文硕.............................................................................. 196
全面推进乡村振兴下的农民数字素养：理论阐释、现实困境
与提升路径 | 高 波............................................................................................ 219
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| 內容試閱：
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AI 时代的政府治理变革与创新
刘旭涛
近年来，由算力、算法和数据等三要素驱动的智能革命，正以前所未有的速度、广度和深度重塑经济社会发展模式。人工智能在赋能千行百业的同时，也必将对政府现代化治理理念、治理模式、治理能力和治理体系产生深刻影响。
一、从“数字”到“数智”，人工智能加速迈向全面
应用新阶段党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能发展。习近平总书记在 2018 年 10 月 31 日中共中央政治局第九次集体学习时强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，迫切需要新一代人工智能等重大创新添薪续力。习近平总书记向 2024 世界智能产业博览会致贺信中指出，中国高度重视人工智能发展，积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育壮大智能产业，加快发展新质生产力，为高质量发展提供新动能。在党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中，“数智技术”一词首次出现于党中央的重要文件中。数智技术是数字化和智能化的有机融合，是在数字化基础上融合应用机器学习、人工智能等智能技术的过程。从“数字”到“数智”，一字之差，彰显的是人工智能普及应用时代的到来，人工智能时代虽看似遥远，实则已悄然逼近。人工智能已成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量和战略性技术，对形成国际竞争新优势、促进新质生产力发展、形成经济新增长点以及满足人民美好生活需要等方面具有重要意义。
二、从“数治”到“数智”，人工智能为政府治理
带来新机遇新挑战人工智能发展长期以来被国家顶层战略设计和数字产业界高度重视，为人工智能助力政府治理创新提供了坚实的基础，成为当代政府治理变革的内在驱动力。从制度建设角度看，一系列政策的密集出台，为我国人工智能产业的发展提供了有力支持。2017 年，“人工智能”一词首次出现在《政府工作报告》中，此后，历年《政府工作报告》均不同程度提及。2023年，国家网信办等七部门联合发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，以规范生成式人工智能行业发展。2024 年，《政府工作报告》不仅三次提到“人工智能”，更首次提出了开展“人工智能 +”行动。从技术发展角度看，算力与数据、算法的深度融合，呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、自主操控等特征，人工智能技术创新进入密集活跃期。从产业发展角度看，我国人工智能核心产业规模已经达到 5000 亿元，人工智能企业数量超过 4400 家，产业体系日益完善，催生出众多数字化、智能化、生态化的新质生产力形态。这些基础为人工智能深度融合到政府治理中提供了坚实基础，成为 AI 时代政府治理变革的内在驱动力。但同时需要注意的是，新一代人工智能技术是一把“双刃剑”，在国家治理现代化中既可以扮演加速器、催化剂和助推器的角色，也可能带来难以预料的多重挑战和巨大风险。
一是对隐私和数据安全保护提出更高要求。人工智能时代，大数据已经成为政府制定政策和决策的关键支撑。然而，在数据的搜集、存储、处理以及分析的各个环节中，如何确保公民的个人隐私得到充分尊重和保护，防止数据被不当使用或滥用，已经成为政府亟待解决的严峻问题。
二是科技伦理与法律规制的挑战不容忽视。随着人工智能机器学习和深度学习等先进技术的广泛应用，在给人类社会带来潜在巨大发展红利的同时，其不确定性也会带来诸多挑战，“隐私侵犯”“算法歧视”“数据杀熟”“算法黑箱”“AI 责任甩锅”等问题引发重大关切，需要在政府治理中加强立法监管，制定严格的道德伦理标准。
三是给就业结构和能力素质带来改变。一方面，无人驾驶汽车、人工智能、云计算等新兴领域正在创造大量新岗位。研究数据显示，互联网每消灭一个工作岗位，就会带来 2.6 个新的就业机会。另一方面，AI 替代人工是一个不可避免的趋势，会淘汰一部分体力劳动者、服务行业人员，甚至一般脑力劳动者，让大家觉得自己有可能成为人工智能技术的牺牲品，产生“AI 就业焦虑”。
……
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