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| 編輯推薦： |
1. 国内全面研究党内法规学著作。
2. 本书可解答：什么是党内法规学？为什么要学习党内法规？如何学习党内法规？学习党内法规什么内容？
3. 知名党内法规学学者欧爱民老师新作。
4. 精装加护封。
5. 适合作为学术机构、党政机关等研究学习用书。
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| 內容簡介： |
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本专著主要从如下五个维度阐述党内法规的知识体系，即建构党内法规“五论”：一是从概念特征、分类渊源、功能效力、发展沿革等方面入手，建构党内法规的本体论；二是从总体关系、具体关系两个方面阐述党规国法关系，实现党规国法关系的类型化，建构党内法规的关系论；三是依托“1+4”的党规制度框架，阐述党内法规的制度体系，构建党内法规制度的体系论；四是从党内法规的创制、备案审查、清理评估，建构党内法规的立规论；五是从党内法规的责任体系的展开与党内法规的实施等两个方面，建构党内法规的保障论。
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| 關於作者： |
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欧爱民，湖南武冈人，湘潭大学法学院院长、湘潭大学纪检监察研究院执行院长，教授，博士生导师。主要从事党内法规、宪法学与行政法学的教学科研工作，主持国家级、省部级等各类课题50余项，发表学术论文100余篇，出版《党内法规与国家法律关系论》《中国共产党党内法规总论》专著10余部
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| 目錄：
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目录
绪论
第一章党内法规概述
第一节党内法规的概念与特征
第二节党内法规的分类与渊源
第三节党内法规的效力与功能
第二章党内法规的历史发展
第一节党内法规的理论起源
第二节党内法规的奠基初创：新民主主义革命时期
第三节党内法规的曲折发展：社会主义革命和建设时期
第四节党内法规的恢复前进：改革开放和社会主义现代化
建设新时期
第五节党内法规的体系完善：中国特色社会主义新时代
第三章党内法规的价值
第一节党内法规与依规治党
第二节党内法规与依法治国
第三节党内法规与中国特色法治理论
第四章党内法规与国家法律的关系
第一节党内法规与国家法律关系的形成机理
第二节党内法规与国家法律的总体关系
第三节党内法规与国家法律的具体关系
第五章党内法规的制度体系
第一节党章
第二节党的组织法规
第三节党的领导法规
第四节党的自身建设法规
第五节党的监督保障法规
第六章党内法规的创制
第一节党内法规的制定
第二节党内法规的修改
第三节党内法规的解释
第七章党内法规的备案、清理、评估
第一节党内法规的备案审查
第二节党内法规的清理
第三节党内法规的评估
第八章党内法规责任
第一节党内法规责任概述
第二节警示处理
第三节组织处理
第四节纪律处分
第九章党内法规的实施
第一节党内法规的适用
第二节党内法规的执行
第三节党内法规的实施监督
第四节党内法规的遵守
主要参考文献
后记
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| 內容試閱：
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党内法规是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，是领导干部应知应会的制度文本，也是普通民众亟须熟悉的规范体系，更是法科学生必修的专业知识。在全面系统学习党内法规之前，应首先对党内法规学是什么、为什么要学习党内法规、如何学习党内法规、学习党内法规什么内容等系列问题有一个大致的认识。
一、党内法规学是什么
党内法规学虽然起步较晚，但日益成为一门“显学”。在科学研究中，研究对象是区分不同学科的基本依据。正因为具备不同的研究对象，各学科才能彼此区分开来，从而彰显出自身的独特价值。党内法规学之所以能成为一门科学，并逐渐发展为一门独立成熟的学科，也是因为其有着自身的研究对象。因此，了解并熟悉相关研究对象是涉足党内法规学的必要前提。党内法规学是研究党内法规、党内法规现象及其发展规律的学科，其研究对象主要包括三个方面，即党内法规文本、党内法规理论、党内法规实践。
(一)党内法规文本
学习研究党内法规学，首先面对的是众多党内法规制度文本及由其构成的制度文本体系。因此，党内法规学的主要任务是阐述党内法规文本形成的社会背景、规范内涵，以及党内法规文本的制定、修改、解释、清理、评估等实践活动。经过百年的不懈努力，党内法规制度建设取得巨大成就，其制度体系之宏大、规范数量之庞大出人意外，许多专家对此也惊讶不已。截至2023年6月，全党现行有效党内法规共3802部。其中，中央党内法规227部、部委党内法规190部、地方党内法规3385部。党内法规使用党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则七类名称，现行有效党内法规中，党章1部，准则3部，条例43部，规定850部，办法2034部，规则75部，细则609部。除上述成文党内法规外，党内法规文本还包括许多长期以来形成的党的优秀传统。
需要特别指出的是，虽然在多数情形下，党内法规与国家法律是泾渭分明的，但两者有时难免会产生“你中有我，我中有你”的现象，更何况在很多情形下，国家法律是党组织进行纪律处分、组织处理等的重要依据，为此，国家法律不可避免会成为党内法规学的研究对象。
(二)党内法规理论
党内法规作为一种社会现象，其基本概念、制度内涵、实际运行以及修改完善等必须有相应理论作为支撑，因此，党内法规学必须涉及党内法规建设的理论范畴、基本原理，以及党内法规的发展规律，从而形成党内法规学的知识体系、理论体系。党内法规理论主要包括两个方面：一是政论。政论是中国共产党运用马克思主义的立场、观点和方法系统回答党规是什么、为什么、怎么办、怎么干等基本问题，所作出的理论阐述。主要包括毛泽东、刘少奇、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党和国家领导人在党政关系、党内制度建设等方面发表的重要讲话，特别是以习近平同志为核心的党中央在党内法规建设方面作出的系列重要论述。二是学理。学理是专家学者针对党规制度现象的描述、解释、批判和建构所持的理论主张，主要包括学者在党内法规的性质定位、内涵与外延、分类与效力、价值作用、党规与国法关系、基本原则、制度逻辑，党务管理、党内治理和党规关系及其制度化、规范化，党规规范体系、层级结构，以及党规创制、解释、备案审查、清理评估、实施等领域取得的理论成果
(三)党内法规实践
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。作为一门实践性较强的学科，党内法规学研究不能“两耳不闻窗外事”，而应关注波澜壮阔的党内法规的制度实践。因为党内法规理论只有在实践中检验，才能辨别其真伪，党内法规文本只有在实践中得以运用，才能知晓其可行性。党内法规实践主要包括三个方面：一是党内法规的创制。党内法规的创制是关乎党内法规产品质量的起始活动，是依规治党、制度治党的“第一粒扣子”。因此，必须对之进行全面深入研究，从中提炼党内法规的创制规律，形成较为完备的立规理论、立规技术，为民主立规、科学立规、依规立规提供理论支撑与技术方案。二是党内法规的实施。党内法规的实施包括党内法规的适用、执行、监督与遵守等系列活动，是党内法规学研究对象中最复杂、最变动不居的部分。此外，党内法规文本的可行性、党内法规理论的科学性必须在党内法规的实施中加以检验，因此，要想将党内法规从“纸面上的规范”转变为“行动中的规范”，必然注重党内法规的实施，并依据党内法规的实施效果，及时对党内法规进行废改立释。三是党内法规与国家法律的衔接协调。主要研究党规与国法关系的形成机制、关系的类型化及其协调基准，党规与国法在案件管辖、案件移送、法治责任的协调衔接等。
二、为什么要学习党内法规
中国特色社会主义法治究竟有何特色？这是一个长期横亘在中国法学界但至今还没有得到很好解答的重大课题。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》将党内法规纳入中国特色社会主义法治体系的范畴。这一重大理论创新将长期处于隐然状态的党内法规推向制度前台，扫除了人们认识上的阴霾，为深入理解中国法治的特色指出了方向。因此，学习党内法规不仅有利于提升普通民众的党规意识，改善法科学子的知识结构，还有利于全面把握中国法治的特色所在、优势所在，树牢“四个自信”，为建构中国自主法学知识体系提供支撑。
(一)有利于更好掌握中国特色社会主义法治体系
中国特色社会主义法治体系由党内法规与国家法律共同构成，从而打破了传统国家法律的一元格局，形成了独具中国特色的一体二元法治格局。因此，一个合格的社会主义法治人才不但要德法兼修，还要纪法双修，既懂得国家法律，也知晓党内法规。但长期以来，中国法学界拘泥于西方法学传统，对党内法规关注不够，甚至还出现党内法规在学科中“失语”、教材中“失踪”、论坛上“失声”等现象，造成很多学生的法学知识结构存在明显缺陷。在中国特色社会主义法治体系中，基于党的领导原则，公权力的运行与管理往往是由党内法规与国家法律共同规范，党内法规不仅是管党治党的规范依据，也是治国理政的制度保障，如果仅运用国家法律对之进行阐述，就会存在“攻其一点，不及其余”的片面性，难以得出正确的结论。例如在公务员管理领域，既有《公务员法》《人民检察院组织法》《人民法院组织法》等国家法律，更有《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《公务员考核规定(试行)》等党内法规。因此，要想全面准确掌握中国特色社会主义法治体系，必须补齐党内法规的知识短板。通过学习党内法规，可以知晓党内法规与国家法律在国家治理中的具体分工，明白何种领域的公权力是通过党内法规予以规范的，何种领域的公权力是由国家法律予以规范的，何种领域的公权力是通过党内法规与国家法律联袂予以规范的，从而对中国特色社会主义法治体系的基本构成及其运行规律有一个较为清晰的认识，并从中体会出中国法治的特色所在与优势所在。
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