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| 內容簡介： |
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作为国家社科基金后期资助项目成果，本书紧扣重大行政决策法治化这一核心命题，以问题为导向、以实证为支撑，构建起兼具理论深度与实践价值的研究体系。全书突破传统研究范式，以行政过程论为视角，整合行政法学、政治学等多学科方法，结合详实的调查问卷、访谈数据等，分析重大行政决策法治保障的构成要素和核心制度，挖掘重大行政决策制度良好运行的法治场域，对支撑重大行政决策全过程运行的各项制度进行系统规范构建，不仅从理论上创新行政法学研究视角，也将研究成果转化为法治政府建设的实操指引，是行政法学研究者、政府法制工作者及法律实务人士的优质参考读物。
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| 目錄：
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目录
第一章 重大行政决策的行政法嵌入
一、重大行政决策的概念引入
二、重大行政决策的概念证立
（一）概念缘起
（二）行政行为论的局限
（三）规制重大行政决策行为的必要性
（四）行政过程论的方法支持
三、重大行政决策概念的规范含义
（一）特定主体
（二）行政决策权的行使
（三）对于“重大”含义的理解
（四）对排除事项的正当性分析
四、重大行政决策的制度特征
（一）党的领导特征
（二）过程性特征
（三）权利与权力的互动性特征
（四）行政自律性特征
（五）责任性特征
五、重大行政决策的程序法定
（一）决策形成程序
（二）决策决定程序
（三）决策执行与调整程序
六、结语
第二章 重大行政决策的范围
一、重大行政决策范围的立法现状及其展开
（一）重大行政决策范围的立法过程
（二）重大行政决策事项范围的规范解读
（三）现行规定的局限与不足
二、地方立法对重大行政决策范围规定的实证分析
（一）地方立法对重大行政决策范围规定的总体梳理
（二）重大行政决策范围的立法模式
（三）重大行政决策范围的列举事项
（四）重大行政决策范围的排除事项
三、重大行政决策范围界定乱象的学理分析
（一）对于行政决策事项的定性不准确
（二）各地规定的重大行政决策的范围差别较大
（三）目录制度的实践较为混乱
四、重大行政决策的三阶层认定标准的建构
（一）事项是否属于行政决策
（二）决策事项是否重大
（三）是否应当被排除适用重大行政决策程序规定
第三章 重大行政决策的原则
一、初探：重大行政决策原则概述
（一）确立标准
（二）形成过程
二、党的领导原则：重大行政决策的政治前提
（一）理念呈现
（二）规范体现
（三）运行中的关注点
三、科学决策原则：重大行政决策的方向指引
（一）理念解读
（二）制度设计
（三）事例反思
四、民主决策原则：重大行政决策的正当基础
（一）形成理路
（二）关涉程序
（三）事例诠解
五、依法决策原则：重大行政决策的边界底线
（一）价值体现
（二）实现途径
（三）成效分析
六、结语
第四章 重大行政决策的公众参与
一、问题的提出：公众参与重大行政决策屡被虚置
二、公众参与重大行政决策概述
（一）公众参与重大行政决策的概念
（二）公众参与重大行政决策的理论基础
（三）公众参与重大行政决策的意义
三、公众参与重大行政决策存在的问题
（一）公众参与意识淡薄
（二）公众缺乏专业知识
（三）重大行政决策信息公开制度不完善
（四）选择公众参与形式存在的问题
（五）政府决策反馈制度不完善
四、公众有效参与重大行政决策的途径
（一）划定公众参与的重大行政决策事项
（二）确定公众参与的主体范围
（三）建构决策中的信息公开制度
（四）优化公众参与的形式
（五）完善参与代表的选择路径
（六）完善意见反馈机制，实现参与效果实质化
第五章 重大行政决策专家论证
一、重大行政决策专家论证制度的理论架构
（一）重大行政决策专家论证的概念与构成
（二）重大行政决策专家论证的理论基础
（三）重大行政决策专家论证的应然定位
二、重大行政决策专家论证制度的考察分析
（一）规范梳理
（二）过程展开
（三）实践反思
三、重大行政决策专家论证制度的返正之策
（一）明确专家论证定位
（二）优化论证主体的构成
（三）完善专家论证过程
（四）专家论证后续的补缺
第六章 重大行政决策风险评估
一、重大行政决策风险评估制度概述
（一）风险评估制度的含义
（二）决策风险评估的特点
（三）决策风险评估的功能
二、重大行政决策风险评估制度构造分析
（一）评估主体
（二）评估对象
（三）评估方法
（四）评估程序
三、重大行政决策风险评估制度运行实践与反思
（一）运行实践介评
（二）制度运行反思
四、重大行政决策风险评估制度完善路径
（一）建立多元决策风险评估主体机制
（二）构建决策风险评估指标体系
（三）改进决策风险评估方式方法
（四）规范决策风险评估程序
（五）强化决策风险评估结果的效力
（六）健全对决策风险评估主体的追责机制
第七章 重大行政决策合法性审查
一、重大行政决策合法性审查制度概述
（一）重大行政决策合法性审查的概念与性质分析
（二）重大行政决策合法性审查制度的理论基础
二、重大行政决策合法性审查规范考查
（一）重大行政决策合法性审查规范梳理
（二）重大行政决策合法性审查的要件提炼
三、重大行政决策合法性审查制度的实证分析
（一）总体评价
（二）调查分析
（三）访谈分析
四、重大行政决策合法性审查制度的完善路径
（一）更新审查观念
（二）明确审查主体
（三）统一审查强度
（四）细化审查程序
第八章 重大行政决策后评估
一、重大行政决策后评估制度现状
（一）作为重大行政决策调整依据的决策后评估制度
（二）省级人民政府重大行政决策后评估制度的规范实践
（三）实施重大行政决策后评估制度的深层动因
二、重大行政决策后评估制度的理论缘起
（一）“行政过程”概念嵌入行政决策程序
（二）有限理性假设下的行政决策主体
（三）行政效能导向的行政决策结果
三、重大行政决策后评估制度的功能价值
（一）规范约束重大行政决策权力行使
（二）提高重大行政决策科学化、民主化和法治化水平
（三）修正重大行政决策执行过程
四、重大行政决策后评估制度运行经验及反思
（一）明确决策后评估制度的基本原则
（二）依法选定决策后评估的实施主体
（三）科学确定决策后评估的标准
（四）规范决策后评估的实施程序
（五）扩大决策后评估结果的适用范围
第九章 重大行政决策责任追究
一、重大行政决策问责主体
（一）问责主体类型
（二）问责主体存在的问题
（三）优化问责主体结构
二、重大行政决策责任主体
（一）应当承担决策责任的主体
（二）责任主体明确存在实践难题
（三）明确问责对象的责任界限
三、重大行政决策责任归责原则
（一）归责原则概念
（二）归责原则的适用困境
（三）归责原则适用的优化
四、重大行政决策责任追究程序
（一）责任追究程序分类
（二）实践中责任追究程序的不足
（三）优化决策责任追究程序
五、重大行政决策责任追究事由
（一）责任追究事由概念
（二）责任追究事由规定的不足
（三）优化责任追究事由的内容与标准
六、重大行政决策责任形式
（一）责任形式分类
（二）责任承担形式实践检视
（三）规范责任承担形式
七、结语
附录
重大行政决策的法治保障研究课题调查问卷
重大行政决策实施情况访谈问卷一
重大行政决策实施情况访谈问卷二
重大行政决策实施情况访谈问卷三
重大行政决策实施情况访谈问卷四
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