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『簡體書』新型城镇化下乡村功能诊断与差异化发展治理

書城自編碼: 4165473
分類:簡體書→大陸圖書→建筑城乡规划/市政工程
作者: 高阳
國際書號(ISBN): 9787030823472
出版社: 科学出版社
出版日期:

頁數/字數: /
釘裝: 平装

售價:HK$ 108.9

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內容簡介:
《新型城镇化下乡村功能诊断与差异化发展治理》综合计算机科学、物理学、地理学等学科的理论,使用遥感、大数据等手段分析乡村发展阶段和资源禀赋的空间差异,使用参与式评估、乡村功能耦合协调度等方法诊断功能态势,划分乡镇类型,是使用技术手段定量评价乡村发展的尝试与探索,凸显了理论的交融性和方法的针对性。《新型城镇化下乡村功能诊断与差异化发展治理》共6章,包括乡村功能的概念与历史演变、新型城镇化下乡村特有功能的理论框架、新型城镇化下乡村特有功能态势诊断与分类、典型乡村功能演进与提升案例剖析、新型城镇化下乡村特有功能差异化重塑与提升路径、结论与展望。面对城乡关系的复杂性和分类推行乡村振兴战略的重大现实需求,《新型城镇化下乡村功能诊断与差异化发展治理》内容注重城乡关联和功能互补,突出乡村在城乡地域综合系统中的价值与特色,探寻乡村内生特质与特有功能,具有代表性。
目錄
目录序前言第1章 乡村功能的概念与历史演变 11.1 乡村功能的概念与内涵 11.1.1 国家粮食安全和重要农产品供给的保障功能 21.1.2 生态屏障和环境保护功能 31.1.3 保存和传承民族历史的特色文化功能 41.2 中国不同历史时期乡村功能演变 51.2.1 春秋战国“城乡分离” 下的乡村功能 51.2.2 秦汉隋唐“城乡分化” 下的乡村功能 61.2.3 宋元至民国“城乡模糊” 下的乡村功能 71.2.4 中华人民共和国“城乡发展” 下的乡村功能 81.3 中国乡村功能特征总结 10参考文献 11第2章 新型城镇化下乡村特有功能的理论框架 142.1 乡村特有功能评价的理论基础 142.1.1 人地关系地域系统理论 142.1.2 乡村地域系统理论 142.1.3 乡村聚落空间重构理论 152.1.4 城乡有机体理论 162.2 新型城镇化与乡村振兴战略关联特征分析 172.3 新型城镇化与乡村特有功能的关联 192.3.1 新型城镇化对乡村功能的影响 192.3.2 新型城镇化与乡村特有功能实施的新特征新要求 202.4 新型城镇化下乡村特有功能理论框架构建 26参考文献 28第3章 新型城镇化下乡村特有功能态势诊断与分类 313.1 乡村特有功能问题诊断方法 313.1.1 数据获取与处理 313.1.2 指标体系构建 343.1.3 要素重组———主成分分析 353.1.4 耦合协调度模型 373.1.5 空间重构———探索空间数据分析 383.1.6 系统提升———高斯混合模型 403.2 基于主成分分析的乡村特有功能主导因素探索 413.3 乡村功能系统耦合协调分析 453.3.1 乡村功能耦合机制 453.3.2 耦合协调度分析 463.3.3 耦合协调度空间自相关 533.4 我国乡村特有功能分类与区划 55参考文献 61第4章 典型乡村功能演进与提升案例剖析 634.1 北京大兴区 654.1.1 大兴区朱脑村概况 654.1.2 朱脑村乡村功能演变 674.1.3 朱脑村乡村发展现状评价 694.1.4 朱脑村未来乡村功能演进与提升方向 714.2 甘肃民勤县 734.2.1 民勤县区域概况 734.2.2 民勤县乡村功能演变 744.2.3 民勤县乡村发展现状评价 764.2.4 民勤县未来乡村功能提升策略 804.3 重庆市 834.3.1 重庆市概况 834.3.2 重庆市乡村功能演变 864.3.3 重庆市乡村发展现状评价 874.3.4 重庆市未来乡村功能提升策略 96参考文献 99第5章 新型城镇化下乡村特有功能差异化重塑与提升路径 1015.1 基于乡村特有功能分类的差异化重塑路径 1045.1.1 乡村功能组合类型划分 1045.1.2 乡村功能差异化重塑路径 1055.1.3 乡村功能重塑政策保障措施 1095.2 “自上而下”: 基于乡村特有功能的发展治理模式 1105.2.1 经济提升: 特色产业与“一村一品” 模式 1115.2.2 生态保护: 易地搬迁模式 1135.2.3 社会发展: 乡村旅游驱动模式 1155.2.4 乡村功能发展与乡村治理保障措施 1165.3 “自下而上”: 参与主体视角下乡村功能提升策略 1175.3.1 以“以人为本” 的参与式村庄规划为抓手? 实现乡村功能提升 1195.3.2 城乡融合发展 1205.3.3 市场“无形之手” 与政府“有形之手” 相结合 121参考文献 122第6章 结论与展望 1256.1 促进城乡一体化以实现可持续发展 1256.2 探索多功能协调的乡村发展模式 1276.3 识别不同乡村振兴路径的潜在风险 1286.4 完善政府主导与村民意愿相结合的治理模式 1296.5 健全和完善乡村振兴的政策机制保障 130参考文献 131
內容試閱
第1章乡村功能的概念与历史演变  1.1乡村功能的概念与内涵  乡村是人类史上存续时间*长的社会组织形态,是孕育人类文明的重要社会框架架构。在人类发展的早期阶段,人们通过狩猎和采集获取食物,但捕猎和采集受季节和空间的约束较大,需要在较大的范围内迁移获取,这显然不利于私有财产的保全以及食物的存储。大量的考古研究发现,随着古人生产方式的改进,古人逐渐选择临水而居并逐渐转变为半固定或者固定的聚落定居。例如,我国北方的山陕地区以及泥河湾遗址群内,大量的遗址点都沿河湖两岸分布,诞生了众多的遗址文化。临水而建的聚落点易因夏季河水上涨而被淹没,并且河岸相对开阔的地带容易遭受其他动物或者其他古人的攻击。随着选址经验的逐渐丰富以及建筑工艺的逐渐完备,古人聚集点的建筑物的坚实程度和防御功能得到了迅速的提升。后来,《汉书?沟洫志》记载着:“或久无害,稍筑室宅,遂成聚落。”人类在聚落中定居后,通过在居所周边种植作物和驯养动物获得稳定的食物,固定的聚居地确定以后,为了防御居住地周围的野兽,他们在居住地四周搭建起篱笆,这便是早期村落的雏形。可见,乡村聚落不仅是人们居住的场所,还是人们进行劳动生产和社会活动的场所。  由此可见,以农业生产为核心展开的村庄生产、生活与交往3个层面交织在一起的村庄活动及其所处的场所构成了乡村的有机整体。从生产的视角来看,乡村是“以农业生产为主题,农业活动与非农业活动并存的地域”从生态的视角来看,乡村是“人类文化适应环境特征的产物,并为人类的适应所修正的自然和人造空间”从社会-文化的视角来看,乡村是“人与人之间关系紧密,风俗、道德的习惯势力较大的地域体”(张小林,1998)。乡村在一定地域范围内对社会经济活动所发挥的作用,形成了乡村功能(卓蓉蓉等,2020),涉及乡村居民的生产、生活与交往等许多方面(谭雪兰等,2017)。  随着各个村落人口的繁盛,其规模也在不断扩大,但由于不同村落所在区域的资源不尽相同,狩猎能力及物资种类也出现了明显的差异性特征。为了交换不同种类的猎物以满足自己的需求,村落间也就有了交流,较大的村落逐渐承担了一定范围内各村落物质交换的中转站,其农业生产功能逐渐减弱并逐渐转变为早期的“城市”(毛曦,2006)。封建社会时期,随着集权的发展和加强,为了维护统治阶级的利益,在多方面的共同驱动下,我国历史上出现了第一个城市发展高潮,城乡之间的界限更为清晰。李红波等(2018)以人地关系地域系统理论为基础,构建了“物质-社会-文化”三位一体的乡村空间体系,指出在物质空间之外的社会和文化承载是乡村有别于城镇的*主要区别。其中,农业价值、腹地价值和家园价值是目前我国乡村重要的三重价值(申明锐等,2015)。为了强调乡村和城镇间的差异,有学者认为乡村价值的主要表现为“农耕文化”的价值、“生活、生态与生产”的复合功能,以及*特的“乡村性”价值与城市工业文明间的对比(刘祖云和刘传俊,2018)。综上所述,乡村可以被视为在一定地域范围内,由若干相互联系、相互作用的要素构成的具有一定结构和功能的复合系统(龙花楼和屠爽爽,2017)。乡村功能则是乡村地区具有的作用与功效,拥有城市功能不可替代的*特作用(安悦等,2018)。  目前,我国的乡村主要在以下三方面拥有城市不可替代的*特功能作用:一是国家粮食安全和重要农产品供给的保障功能。乡村作为农业生产空间提供农产品资源,确保粮食和重要农产品供给,这是乡村*特有的功能。二是良好的生态屏障和环境保护功能。随着生态文明研究的不断深入,乡村的生态功能逐渐被重视,可作为生态空间提供生态屏障与生态产品,满足城市与乡村生态环境可持续发展的能力。三是保存和传承民族历史的特色文化功能。作为人口和要素集聚的聚落空间,乡村不但提供理想的栖居空间,而且在各种文化碰撞和融合中,传承优秀的传统文化(房艳刚和刘继生,2015)。新型城镇化建设中要求“记得住乡愁”,而乡村地域恰是乡土记忆与地方文脉的主要传承地。这些乡村功能是城镇所没有的,亦可以称为乡村特有功能,在乡村振兴和社会主义现代化进程中都不可或缺。因此,充分发挥乡村不可替代的保障粮食安全、供给农产品、提供生态屏障、传承传统文化等各类功能,是乡村振兴的核心与关键(陈锡文,2019)。  1.1.1国家粮食安全和重要农产品供给的保障功能  农业是国民经济的基础,乡村农产品供给功能一直是资源环境管理的**研究领域(李旭旦和金其铭,1983;周立三和佘之祥,1990)。只有农业和粮食安全得到保障,城镇的工业和服务业才有坚实的基础。从解放初期“以粮为纲”的政策到1985年废除实行了30年之久的农产品统一采购和政府固定采购制度,到2006年废止农业税,中国大部分农产品的经营逐步放开,越来越多的农产品实行市场定价,进一步振兴农村经济,增加农民收入。在乡村土地利用系统中,耕地主要承担农产品供给这一特有功能。中华人民共和国成立以来,人民的基本生存得到保障,人口数量较战争年代有所增长。同时,人口的增长对粮食产生了新的需求,乡村的粮食保障功能逐渐凸显。在当时技术有限的条件下,耕地面积的保证意味着只有更多更充足的粮食,才能确保更多的人因得到基本的粮食保障而得以生存,因此有大量荒地被开垦。党和政府突出强调了粮食安全的重要性,指出中国人的饭碗要掌握在中国人自己手中。粮食保障功能作为乡村的基础功能成为中国政府历年工作的重要内容。保证耕地数量不减少是解决人口日益增长与耕地面积有限之间矛盾的关键措施。然而,改革开放以来,经济发展与耕地保护之间的矛盾愈发突出,随着时代的发展与人们意识的成熟,乡村地域中的耕地保护要求也从单纯的耕地数量不减少到耕地数量与质量的统一。如今生态文明背景下粮食产能的逐渐提高彰显了耕地保护从单一功能到多种功能的转变。党的二十大提出,乡村振兴要“全方位夯实粮食安全根基”。习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话也强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”,这些都突出说明了当前提升乡村粮食供给功能的重要性。  1.1.2生态屏障和环境保护功能  乡村的第二个特有功能为生态屏障和环境保护功能。乡村的耕地、草场、植被、水系都具有生态涵养价值,发挥着调节气候、涵养水源、净化空气、降低噪声等生态作用。随着生态文明建设的不断纵深化发展,乡村的生态功能逐渐受到学界及全社会的关切(李平星等,2014;王成和唐宁,2018)。乡村地区是发挥生态功能、提供生态产品的核心载体,是维持和稳定区域生态平衡与可持续发展的压舱石(费建波等,2020),在物质条件逐渐丰富的时代,人们对于享有新鲜空气、清洁水源和绿色环境的美好愿望越来越强烈。好的自然风光和生态环境、绿树及秀丽的湖泊和景观是乡村地区*特的优势,充分发挥这一优势可促进乡村转型以及加快美丽中国和美丽乡村建设进程。  乡村生态功能是推动社会、经济发展的支撑,生态功能的深度开发有助于实现农村的多元化生产功能。乡村不仅是农业的根据地,还将成为环境友好型工业和服务业的栖息地。中小型工业特别是环境友好型工业和服务于居民日常生活的服务业在乡村的发展都可以为乡村人口提供就业机会。同时,乡村作为优化生态环境的提供者,其绿色可持续发展方式成为支撑宏观生态不断优化的微观生态基础。  党的二十大报告指出,“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”,强调“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。不同的乡村,承担的生态功能类型不同。乡村既要满足公共需求,发挥主要功能,又要满足特色化需求,从而发挥多种辅助功能。因此,在充分考虑国家规划的主体功能的基础上,考虑各地区乡村的特有功能,能够实现主体功能的有效发挥和多种功能的有序衔接,尤其在生态涵养方面。促进生态保育功能稳定发挥是乡村发展的最大优势,坚持乡村生态经济多样化发展是尊重自然规律、推进绿色可持续性的必然要求。浙江省于2003年启动实施的“千村示范、万村整治”工程以改善农村生态环境为核心,挖掘自然资源的生态价值。该方案在使农民收入持续增加的同时,激发村庄内生活力,发展生态产业,使乡村生态功能发挥其经济价值,有效促进乡村振兴,为其他地区的乡村转型提供了较好的案例典范。  1.1.3保存和传承民族历史的特色文化功能  乡村的另一重要的特有功能是保存和传承民族历史的特色文化功能。习近平总书记指出“历史文化遗产不仅生动述说着过去,也深刻影响着当下和未来”,乡村不仅包含景观要素,还包括传统风俗文化、丰富地方性知识等人文要素。以促进乡村振兴为目标,利用好乡村文化,不仅是对历史负责,还是对村民负责。在文化传承方面,梁启超曾说:“欧洲国家,积市而成;中国国家,积乡而成。”几千年农业文明背后积淀的深厚乡土情结使中国的城镇化过程不单纯强调工业文明,而是在农耕文明的传承以及现代工业文明的互动间寻找的中国路径,这也正是新型城镇化建设中要求的“记得住乡愁”。乡村地域恰是乡土记忆与地方文脉的主要传承地。中国古老的农业文化遗产植根于乡村悠久的文化土壤,蕴含着丰富的“人有四合”“天人合一”等朴素的生态哲学思想,是中国传统文化自信的储藏地。  《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(中央2019年1号文件)中指出发展方向,充分利用乡村资源,发挥乡村的文化、生态特色,发展民宿餐饮、文化体验、养生养老等产业,加强乡村基础设施建设,构筑交通、信息等公共服务网络。乡村振兴下注重开发其多重功能价值,延长产业链、提升价值链,因地制宜地发展特色种养、特色食品、特色风俗文化等乡土产业链。在农业农村部第十批全国“一村一品”示范村镇名单中共136个示范村镇入榜,形成各具特色的乡土特色产品品牌,如北京市房山区大石窝镇辛庄村的杏鲍菇、天津市北辰区青光镇韩家墅村的休闲农业、河北省廊坊市孟村的甜瓜等。改革开放的不断深入极大地丰富了人们的物质生活,也进一步带动了乡村旅游产业的发展。20世纪90年代以来,我国乡村旅游逐渐兴起,并从*初的单一“农家乐”旅游模式向多元化的休闲旅游转变。2014年全国共认定37个全国休闲农业与乡村旅游示范县和100个全国休闲农业与乡村旅游示范点,2016年乡村旅游人次达13.6亿人,乡村旅游收入超4000亿元,休闲农业与乡村旅游作为一种新兴产业形态的消费业态,促进农业提质增效、带动农民就业增收、拉动国内旅游消费,为农业农村发展注入新动力。  1.2中国不同历史时期乡村功能演变  乡村是人类聚落*初的表现形式,而城市是社会生产力发展到一定历史阶段后伴随着人类文明而形成发展的一种有别于乡村的高级聚落,是一定范围内政治、经济、文化、宗教、人口等的集中地。无“城”则无所谓“乡”。本研究界定的乡村功能特指乡村所拥有的“城市不可替代的*特功能”。因此,要追溯我国不同历史时期乡村功能的演变,需要在城乡分异的基础上,审视乡村功能的变化及其存在的问题。在我国,春秋战国时期正值我国奴隶制向封建制度的转变时期,是我国城乡分异逐渐清晰、城乡之间出现明显分裂的时期,故本部分内容从春秋战国时期起追溯乡村功能演变的历史沿革。  1.2.1春秋战国“城乡分离”下的乡村功能  春秋战国时期生产力的空前发展使得城的规模不断扩大,城内商品交换频繁使得城的整体实力获得质的发展并开始形**的工商业城市。新兴的工商业都市冲破了过去孤立的、静止的自然经济,从而形成了城乡之间的分裂对立,旧的国野制不复存在(任吉东,2013)。“在国曰市井之臣,在野曰草莽之臣,皆为庶人”说明城乡之间的差异已经非常明显。此外,战国时期的“野与市争民”也说明“城乡”人口已经开始对流。所谓“徙于国中及郊,则从而授之”就从法令上赋予迁徙的自由,城市的规模也就因人口流动而不断扩大,城乡也便因此逐渐分离。除了人口迁移,大国争霸导致的筑城运动也使得城市与乡村逐渐分离开来。战国时期,由于各种原因,诸侯国的权力逐渐增大,其*立性也逐步提高。每个诸侯国为了保证自己的地位和安全,为了在各大纷争中取得更大的

 

 

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