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| 內容簡介： |
作为政党统领机构改革的新模式，新时代党政机构合署合设是坚持和加强党的全面领导，优化中国特色党政关系，完善党和国家机构职能体系，推进国家治理现代化的重要制度机制设计。党政机构合署合设具有“党政双向赋能”的结构特征，既能够保证政党的权威性和灵活性，又能发挥行政科层的规范性和稳定性，形成了政党统领机构改革的“党政复合型治理”优势。
來源：香港大書城megBookStore,http://www.megbook.com.hk
本书也关注“制度环境—行动者”对于党政机构合署合设模式的影响，着重分析党政主体在政治任务与行政科层之间的行动逻辑。从现状、基本类型和运行特征方面剖析党政机构合署合设的运作概况揭示其运行过程中的现实困境，为党政机构合署合设模式的进一步优化提供了具有针对性和可行性的政策建议。
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| 關於作者： |
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孙文飞，河北邢台人，法学博士，管理学博士后，四川大学马克思主义学院副研究员，主要从事政党政治、党内法规、党的建设等领域的研究。在《政治学研究》《社会科学战线》《江海学刊》等期刊发表论文20余篇，多篇论文被中国人民大学复印报刊资料全文转载。主持国家社科基金青年项目、中国博士后科学基金第75批面上资助项目、四川省社科基金项目等课题6项，作为课题组成员参与国家社科基金重大项目、教yu部重大攻关项目等省部级以上课题多项。
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| 目錄：
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目 录
绪论1
第一章 党政机构合署合设的理论阐释
第一节 党政机构合署合设的相关概念
第二节 党政机构合署合设的属性特征
第三节 党政机构合署合设的设置原则
第二章 党政机构合署合设的理论基础
第一节 政治系统理论
第二节 政党功能理论
第三节 整体性治理理论
第三章 党政机构合署合设的历程探索
第一节 党政机构合署合设的初步探索阶段（1949—1978年）
第二节 党政机构合署合设的恢复调整阶段（1978—1992年）
第三节 党政机构合署合设的优化拓展阶段（1992—2012年）
第四节 党政机构合署合设的成熟定型阶段（2012年至今）
第五节 党政机构合署合设的演进特征
第四章 党政机构合署合设的运行概况
第一节 党政机构合署合设的现状
第二节 党政机构合署合设的基本类型
第三节 党政合署合设机构的运行特征
第五章 党政机构合署合设的目标任务
第一节 实现党的全面领导优势的体制机制创新
第二节 理顺中国特色党政关系的重要组织支撑
第三节 优化党和国家机构职能体系的有效途径
第四节 塑造政党主导国家治理模式的重要方式
第六章 党政机构合署合设的困境审视
第一节 地方党政机构合署合设的改革效果有限
第二节 党政机构合署合设的改革依据较为缺乏
第三节 党政机构合署合设的工作机制亟须健全
第四节 党政机构合署合设的人员能力匹配不强
第五节 党政机构合署合设的监督效能相对不足
第七章 党政机构合署合设的实践路径
第一节 坚持中央顶层设计与地方自主探索同向发力
第二节 锚定党政机构合署合设改革的法治轨道方向
第三节 构建规范高效的党政机构合署合设工作机制
第四节 健全党政机构合署合设的人才管理培养机制
第五节 打造完备的党政机构合署合设监督制度机制
结语
主要参考文献
附录
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| 內容試閱：
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序言：
代序：从中国政治发展轨迹中找寻中国共产党治国理政之道
政治学研究是一门以研究政治行为、政治体制及政治相关领域为主的社会科学。政党与国家的关系构成了党政体制的主要内容，也构成了近代以来政治学研究重点关注的领域。中国特色社会主义政治体制的制度优势在于中国共产党领导国家治理与社会治理，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。近些年来，本人从事的研究领域主要聚焦于中国共产党党内法规制度方向，但有别于传统的制度维度的规范分析方法，更多借鉴了政治学研究的视角，从政党制度、党政体制、国家治理等宏观视角切入党内法规制度研究，更关注制度背后的政治逻辑与运行机制。中国共产党是决定中国政治制度成败的关键变量，党的领导与国家治理实现了深度嵌合，学界对此提出了“政党中心主义”“党政互嵌”“党政一体化”等多种解释，但本人认为用一个新的概念话语——“党政复合体制”，可更为准确地描述和解释中国特色的党政关系模式。“党政复合体制”是一个动态性、历史性、空间性的概念，能够解释不同历史时期党政关系的变动逻辑，而党政关系的分与离、松与紧、嵌与斥，实质上映射了在中国政治发展轨迹中，受制于主流意识形态、政治内外环境、中国本土场域等多元因素影响下党政关系的变化形态。“党政机构合署合设”作为一种特色的中国政治现象，本身作为一个新的政治概念，其实也能为“党政复合体制”的概念所包容，表征了党政复合的机构运行形态。这一概念的生成、实践与发展同样离不开中国场域，需要从历史维度、空间维度、文化维度思考其背后的政治逻辑与演化规律。
孙文飞博士的《新时代中国特色党政机构合署合设的理论与实践》一书是其在博士论文基础上完成的著述，是中国第一部专门关注“党政机构合署合设”实践的学术著作，全书逻辑结构严谨，文献资料丰富，观点新颖独到，文字表达流畅。全书在以下方面具有创新性。第一，坚持自主知识体系的理论自觉与中国特色的概念话语体系构建相结合。“党政机构合署合设”现象早在中华人民共和国成立后就在政治实践层面生成了，而进入新时代以来，这一政治概念才转化为学术性概念。该书详细阐释了这一概念的内涵特征与理论基础，实现了政治概念的学理性转化。第二，坚持长历史周期的经验归纳与当下政治实践的理论剖析相结合。所有制度实践都不是凭空产生的，而是因循着路径依赖的实践惯性产生的。该书系统梳理了中华人民共和国成立以来，党政机构合署合设实践的发展历程，具有重要的史料价值。在总结历史经验基础上，该书全面系统地描述了新时代以来党政机构合署合设的目标任务、类型特征与运行机制，并剖析了合署合设的现实困境，资料翔实充分。第三，坚持宏大叙事的政治逻辑阐释与细致入微的实证调研分析相结合。该书高屋建瓴，没有停留于党政机构合署合设现象表面的简单描述，而是透过现象深刻地阐释其背后蕴含的政治逻辑，把这一现象放置于中国特色党政体制之中，放置于新时代中国特色的国家治理体系现代化的背景下思考这一现象的生发机制与发展规律。该书细致入微，对党政机构合署合设的类型、表征、成效都进行了描述和分析，案例选取得当，叙事娓娓道来，可读性极强。
我与文飞相识多年，既是师生，也是朋友。文飞博士学术思想活跃，理论功底扎实，勤勉不倦。在攻读博士学位期间，他发表了多篇核心期刊论文，取得了良好的学术反响。其博士学位论文选题为“党的全面领导视域下中国特色党政机构合署合设研究”，该博士论文后来分别获得吉林大学优秀博士学位论文、吉林省优秀博士学位论文的荣誉。后期他围绕“党政机构合署合设”这一主题，持续深耕、成果产出不断，分别在《政治学研究》《江海学刊》发表相关主题论文。
值此专著付梓之际，委托我为其作序，非常欣慰，也祝愿其笔耕不辍，学术更上一层楼。祝愿：学海扬帆志气高，著书立说领风骚。今朝喜见新篇出，更待明朝勇立鳌。
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