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中东形势与战略（第五辑）海湾地区
沙特：外交转向助推国家转型/
沙特：
外交转向助推国家转型作者：陈前，西北大学中东研究所博士研究生。近年来，沙特王室的穆罕默德·本·萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特（以下称“小萨勒曼”）从籍籍无名迅速跻身权势顶端，目前身兼王储、首相、经济和发展事务委员会主席、政治和安全事务委员会主席等多重职务，未来可能形成极具威权色彩的君权统治。王猛、王丽君：《沙特阿拉伯的“王储新政”透视》，《西北大学学报》（哲学社会科学版）2018年第4期，第143页。小萨勒曼在政治方面主张民族主义，在经济社会方面主张自由主义，在外交方面从激烈变革回归传统谨慎，令沙特各项事业发展呈现出一片新的气象，在世界百年变局之下正走向新的方向。一、政治方面：民族主义小萨勒曼理念深受前顾问萨乌迪·卡赫塔尼和时任阿联酋阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德的影响，试图利用民族主义而非宗教思想来凝聚人心。Kim Ghattas，“Saudi Arabias Dark Nationalism”，The Atlantic，June 3，2018，https：//www.theatlanticcom/international/archive/2018/06/saudi-arabia-nationalism-driving-ban-salman/561845也有学者认为小萨勒曼提倡的是一种新的民粹民族主义。Madawi Al-Rasheed，“The Son King：Reform and Repression in Saudi Arabia”，New York：Oxford University Press，2021，pp160-163总体来看，小萨勒曼的政治态度偏向保守。在政治改革方面大力反腐。早在2017年5月，小萨勒曼就曾在电视采访中公开警告，无论是谁，即使是王子或大臣，都不会幸免于腐败案。Peter Waldman and Glen Carey，“The Saudi Purge isnt Just a Power Grab”，Bloomberg Businessweek，November 9，2017，https：//bloglimkitsiangcom/2017/11/09/the-saudi-purge-isnt-just-a-power-grab11月，萨勒曼国王宣布成立以小萨勒曼为主席的最高反腐委员会，以打击贪污腐败和侵吞国家财产行为。新成立的最高反腐委员会囊括监察委员会主席、国家反贪局局长、审计总局局长、总检察长和国家安全主管等成员，拥有调查、逮捕、禁止出境、调取银行账户、冻结银行资金在内的广泛权力。有分析称，这一举措是20世纪70年代以来王室权力最为集中的一次，委员会的成立及其逮捕行动标志着小萨勒曼彻底大权在握。《11个王子被抓！沙特“反腐风暴”没你想得那么简单》，环球网，2017年11月6日，https：//baijiahaobaiducom/s?id=1583287002776539280??=spider&for=pc。随后的反腐风暴确实获得了全球关注。小萨勒曼以涉嫌腐败和洗钱的罪名将包括王子阿勒瓦利德、已故国王阿卜杜拉次子米特阿卜在内的200多人逮捕，并将其软禁在利雅得的丽思卡尔顿酒店。2019年1月，王宫办公厅宣布最高反腐委员会调查结束，调查报告显示检方传讯了381人，追回了4000亿里亚尔（约合1070亿美元）资产。《沙特反腐调查追回约1070亿美元资产》，中央纪委国家监委网站，2019年2月27日，https：//wwwccdigovcn/lswh/hwgc/201902/t20190216_188657html。对于小萨勒曼的大规模反腐行动，外界主要有三种看法。第一种看法认为这是小萨勒曼将王室置于法律之下。第二种看法认为这是小萨勒曼巩固自身权力的最新举措。第三种看法综合了上述两种看法，如美国驻沙特前大使罗伯特·乔丹曾说沙特一直存在腐败问题，民众认为反腐行动却有时是以腐败为借口逮捕对手和潜在对手。Matthew J Belvedere，“Saudi Arabias Arrest of Prince Alwaleed ‘Would be Like Arresting Warren Buffett or Bill Gates’ in the US”，CNBC，November 6，2017，https：//wwwcnbccom/2017/11/06/saudi-crackdown-would-be-like-the-us-arresting-warren-buffetthtml实际上，无论是为了巩固权力还是改革图新，小萨勒曼都要面对国内保守势力的抵制，因为他们更倾向于协商一致的统治传统和渐进式的变革。与此同时，小萨勒曼的反腐行动却受到青年一代的拥护，让沙特普通人民在心中产生了共鸣，因为他们觉得国家为了发展转型一直要求民众勒紧腰带，从而削减生活补贴，但自己看到的却是长期的腐败以及权力精英在积聚更多财富。“2018年度阿拉伯青年调查”发现，中东北非地区18—24岁的青少年……
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