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『簡體書』中国对外开放战略(1978—2018年)

書城自編碼: 3302396
分類:簡體書→大陸圖書→政治/軍事政治
作者: 门洪华
國際書號(ISBN): 9787208155343
出版社: 上海人民出版社
出版日期: 2018-12-01


書度/開本: 16开

售價:HK$ 85.2

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編輯推薦:
本书主要以1978年至今40年来中国对外开放为研究对象,概述中国开放的战略思想,探究中国开放的战略路径,评估中国开放的战略效应,完善中国开放的战略框架,致力于建构科学完备的中国国家战略体系。
对外开放既是中国和平发展的强大动力,也是中国国家利益的根本所在;既是中国复兴的基本国策,也是中国成功的基本经验;既改变了中国,也改变了世界。展望未来,中国将进一步巩固对外开放的基础地位,促进对外开放的思想创新和战略创新,确立基于开放的国家战略体系,开创全面开放的时代,实现成长为世界性开放强国的战略目标。
內容簡介:
本书以1978年至今中国对外开放40年为研究对象,以国家战略、地区战略与全球战略的互动为基础,构建剖析中国对外开放战略的理论框架,概述中国对外开放的战略理念与思想,探究中国对外开放的战略进程,评估中国对外开放的战略效应,推动中国对外开放的战略创新。对外开放既是中国和平发展的强大动力,也是中国国家利益的根本所在;既是中国复兴的基本国策,也是迄今中国成功的基本经验;既改变了中国,也改变了世界。展望未来,中国将巩固对外开放的战略地位,促进对外开放的战略创新,确立基于开放包容的国家战略体系,开创全面开放的新时代。
關於作者:
门洪华,法学博士、管理学博士后,同济大学同济特聘教授、政治与国际关系学院院长、中国战略研究院院长。美国卡内基和平基金会、美国艾森豪威尔基金会、牛津大学、日本经济研究中心、东京大学高级访问学者。入选国家万人计划哲学社会科学领军人才、中宣部文化名家暨四个一批人才、国务院特殊津贴专家、教育部马工程首席专家、教育部高等学校政治学类专业教学指导委员会委员。主持教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目2项,国家社会科学基金项目3项,中宣部、外交部、中联部、教育部、财政部、商务部、科技部、国家海洋局等课题共计40余项,出版专著10部、教材4部、译著16部、合著与主编32部,在《中国社会科学》等专业期刊发表学术论文150余篇。曾获得北京大学研究生学术十杰、中共中央党校科研优秀奖一等奖和教学优秀奖一等奖、同济大学师德师风优秀教师、教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖、上海市哲学社会科学优秀成果奖一等奖等奖励。
目錄
导言 对外开放与中华民族伟大复兴1

第一章 剖析中国战略的理论框架11
一、 世界转型:权力转移、问题转移与范式转移12
二、 理论框架:国家主义、地区主义与全球主义19
三、 战略体系:国家战略、地区战略与全球战略29

第二章 全球化、对外开放与大国进程36
一、 全球化与对外开放36
二、 对外开放与英美日大国进程39
三、 英美日大国进程的经验教训总结48
四、 对中国崛起进程的战略启示66

第三章 中国对外开放的战略进程73
一、 中国对外开放的历史积淀77
二、 自力更生与对外开放的先声79
三、 梯次布局,确立外向型经济83
四、 扩大布局,发展开放型经济94
五、 深化布局,构建开放型体系99
六、 全面布局,塑造开放新时代105
七、 中国对外开放的经验总结118

第四章 中国对外开放的战略效应131
一、 中国对外开放的国家效应132
二、 中国对外开放的地区效应161
三、 中国对外开放的全球效应172
四、 中国迎来全面开放的新时代192

第五章 中国对外开放进入新时代201
一、 秉持守正创新,抓好开放发展理念的落实205
二、 优化国家战略,完善国内全面开放布局211
三、 强化地区战略,推动地区命运共同体建设214
四、 深化全球战略,推动构建人类命运共同体220
五、 聚焦一带一路建设,推进中国与世界良性互动226

附录235
参考文献253
內容試閱
导言 对外开放与中华民族伟大复兴
对外经济开放,是个长期政策,最少五十年到七十年不会变。即使是变,也只能变得更加开放。
邓小平1984年10月6日

中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示,其中最重要的一条就是,一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。
习近平2018年4月10日

实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。为实现中华民族伟大复兴,中国共产党带领全国人民上下求索,终于找到了中国特色社会主义道路,而改革开放成为中国特色社会主义道路最鲜明的特征。1978年,我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。新时期最鲜明的特点是改革开放,最显著的成就是快速发展,最突出的标志是与时俱进。党的十八大以来,面对国内国际环境的复杂变局,以习近平同志为核心的党中央带领全国人民坚定不移改革开放,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就,中国昂首迈进社会主义建设新时代。正如习近平总书记在2012年12月31日十八届中共中央政治局第二次集体学习时强调指出的:改革开放只有进行时,没有完成时。没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。
作为中国改革开放战略的重要组成部分,对外开放是中国处理与世界关系的核心路径,它实质性地促成了中国与世界的良性互动,成为中国开创的和平发展道路的本质特征。对外开放与对内改革相辅相成,是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义的强大动力,是中华民族伟大复兴的必由之路。
以党的十一届三中全会为标志,中国进入改革开放时代,这是中国现代化的历史性转折点,也是中国发展历程的重要界碑。在思想上,中国冲破教条主义和个人崇拜的严重束缚,秉持实事求是的思想路线,发展毛泽东思想,先后提出邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观,确立中国特色社会主义理论体系,进而形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,这是中国重新确认社会主义的优越性、思想解放、观念变革的最好时期。在政治上,中国结束了长时期的动乱,重建国家基本制度和社会秩序,发展民主人权,全面推进社会主义法治建设,积极推动国家治理现代化建设,中国从国家制度破坏失灵时期进入国家制度建设时期,这是新中国成立以来最好的政治稳定与政治发展时期。在经济上,中国进入持续高增长的经济起飞时期,成为经济增长率最快的大国,迅速缩小与发达国家之间的发展差距,人民生活水平显著提高,贫困人口大幅减少,城市化进程大大加快,这是中国历史上经济最具活力、空前繁荣的时期。在国际上,中国打破长期闭关自守的局面,积极参与经济全球化和地区一体化。在与国际体系的良性互动中,中国加速与国际接轨的步伐,迅速崛起为世界经济大国、贸易大国、开放大国,为世界和平发展做出重大贡献,中国理念、中国思想、中国智慧、中国方案为世界所高度关注,这是中国历史上主动开放、迅速国际化、对国际事务发挥重大乃至引领性影响的时期。正如习近平总结指出的:以中共十一届三中全会为标志,中国开启了改革开放历史征程。从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,40年众志成城,40年砥砺奋进,40年春风化雨,中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。
1978年至今,以开放和改革为主要路径,中国进入了经济社会全面发展的快车道,主动开启了融入国际体系的进程,综合国力上升速度居诸大国之最,成长为一个合作性的、负责任的、建设性的、可预期的国际体系塑造者。
1978年,中国国内生产总值(以下简称为GDP)只有3600亿元人民币。1986年,经过短短8年的努力,就上升到1万亿元;1991年上升到2万亿元;此后每年以万亿元的幅度上升,2007年上升至24.66万亿元;2017年达到82.7万亿元。19782017年,中国GDP年平均增长率达到9.5%,比18701913年美国经济起飞平均增速(3.9%)高出5.6个百分点,比19501973年日本经济起飞平均增速(9.3%)高出0.2个百分点,比19902015年印度经济起飞平均增速(6.5%)高出3.0个百分点。我们在非常短的时间里,就逆转了中国经济在世界上的地位。

与此同时,中国人均GDP增长速度堪称世界诸大国之最。人均国民总收入从190美元增长到8000多美元,从低收入国家跨入中等收入国家行列。伴随着中国经济高速增长和大规模、有组织的国家扶贫行动,中国的反贫困工作取得了举世瞩目的成就,贫困人口减少了约7.15亿人,占到全球减贫人口总数的71.82%,同期农村贫困发生率从97.5%下降到5.7%。由于中国的贡献,全球提前3年完成了千年发展目标确定的极贫人口减半的目标。可以说,13亿多中国人的生活水平实现了质的飞跃。据统计,英国用58年(17801838年)实现人均GDP翻一番,美国用了47年(18391886年),日本用了34年(18851919年),而中国只用了9年(19781987年),紧接着在19871995年和19952004年分别用8年和9年再次两度翻番,并于2011年再次翻番,而这一次只用了7年时间,中国人均GDP增长速度之快,其他国家无法相提并论。
1978年,中国货物进出口额为206.4亿美元,位列世界第29位;2017年达到41050亿美元,40年间增长约198倍,年均增速14.5%。进出口规模扩大带动中国在国际贸易中的地位大幅提高,世界排名由1978年的第32位跃升至2017年的第一位,货物进出口额占全球货物贸易总额的比重由1978年的2.9%上升到2017年的12.0%,中国成为世界第一大贸易国,是130多个国家和地区第一大贸易伙伴。40年来,中国吸引外商直接投资额年均增长15.2%,目前是世界第二大外商直接投资国、第二大对外直接投资国、第二大国际发明专利国,还是世界最大的国际旅游出境国、出国留学人员国。据商务部统计,自1980年中国第一家中外合资企业成立以来,至2017年全国累计批准外商投资企业88.5万家,实际使用外资金额1.85万亿美元,连续25年成为外商直接投资(FDI)流入量最大的发展中国家。与此同时,中国对外经济合作蓬勃发展,境外投资迅速增长,截至2017年底,中国非金融类对外直接投资存量达到1.48万亿美元,进入了资本双向流动阶段。以此为标志,我国对外开放进入引进来和走出去更加均衡的阶段。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从我国经济发展的阶段性特征出发,系统提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,统筹谋划五位一体总体布局、四个全面战略布局,切实增强四个自信,开创了中国特色社会主义建设新时代。在对外开放上,以自由贸易区为引领,构建开放型经济新体制,积极推动一带一路建设和参与全球经济治理体系变革,深化全面开放,努力形成深度融合的互利共赢新格局。习近平强调:实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要和平稳定的国际环境。我们将始终不渝坚持走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,坚定致力于同世界各国发展友好关系,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系。党的十八大以来,中国GDP从54万亿元增加到82.7万亿元,年均增长7.1%,占世界经济的比重从11.4%提高到15%;居民收入年均增长7.4%,超过经济增速,形成世界上人口最多的中等收入群体;脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。
综上所述,经过40年持续快速发展,中国成为全球第二大经济体、第一大贸易国、第一大出口国、第一大外汇储备国、第二大引资国、第二大对外投资国,在全球经济格局中的地位和影响力不断提升,创造了战后发展中大国快速崛起的奇迹和以开放促发展的典范。同时,开放型经济持续快速发展也为中国经济社会发展注入了强大动力,随着经济总量、进出口和对外投资规模的不断扩大,中国成为世界经济增长的重要引擎,尤其是2008年国际金融危机爆发以来,中国经济增长对世界经济增长的年均贡献率在30%以上,在世界各国名列前茅。改革开放40年,中国走过了发达国家几百年走过的发展道路,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源,促进了人类和平发展的崇高事业。中国仁人志士前赴后继、上下求索所致力的中华民族伟大复兴正在实现。中国从来没有像今天这样处在世界市场舞台的中心,从来没有像今天这样成为世界治理的重要成员,从来没有像今天这样更广泛深入地参与全球治理,中国也从来没有像今天这样引起关注。
大国崛起首先冲击的是国际社会固有的利益格局,进而最终影响其权力格局,导致国际体系的变迁。从过去25年甚至50年来看,中国在经历一个不断向东亚乃至全球加大其影响力的过程,而且这个进程正在加速。由于中国崛起与新一轮全球化浪潮、国际秩序的转型几乎同步,中国的发展前景在一定程度上成为影响全球未来的决定性因素之一;鉴于中国抓住了新一波地区一体化的浪潮,中国日渐成长为东亚的主导性力量。14中国改革开放的历程表明,通过对外开放、主动融入经济全球化和地区一体化,使得中国获得必要的外部资源和要素,扩大了发展的空间和市场领域,符合中国最大的国家利益。
20世纪中后期,中国由贫弱、势弱大国向强国发展,从封闭走向半开放、全面开放;与此同时,世界政治经济体系面临空前广泛而深刻的变革,中国改革开放步入关键阶段;进入21世纪,中国崛起的效应全面展现,中国的国家实力和国际影响力与日俱增,举世关注中国理想、中国理念、中国智慧、中国方案。与此同时,中国崛起与世界转型相约而行,这种历史性重合给世界经济发展带来了无限活力。中华民族伟大复兴成为一个现实而又具有冲击力的话题。
复兴既是一个从落后到繁荣的过程;也是一种结果,即再次达到繁荣后的状态。中华民族曾有辉煌的历史,复兴意味着与历史相匹配的辉煌复归,意味着在世界发展中处于优势的地位。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提炼出中华民族伟大复兴的中国梦,找到了中华民族凝心聚力的最大公约数,鼓舞13亿中华儿女发愤图强的志气和开拓进取的勇气,带动中国经济、政治、社会、文化、生态、外交等各方面事业的发展。在党的十九大报告中,习近平强调,中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。习近平总书记清晰阐述了中华民族伟大复兴的伟大使命,即实现中国自身的复兴,推动世界社会主义的复兴,展现中国的国际贡献与全球影响力。王帆指出,从复兴的进程和影响来看,中国复兴首先是内部复兴,这是一种内化的、内向的发展壮大,在经济上表现为发展结构的完善、发展模式的升级、管理模式的创新、内部市场的增容、人均GDP的提高;其次是国际体系内复兴,中国需要国际市场,以外贸为导向的中国经济离不开国际市场的需求;第三,中国复兴是在全球化条件下、相互依存背景下的发展。
中华民族伟大复兴对世界的影响是深刻的。中国成为世界经济增长的新中心,主要经济指标占世界比重及其对世界的边际贡献不断提高,相比许多国家而言,中国的发展更具开放性、可持续性,对世界经济增长、贸易增长、投资增长的带动效应更大,中国以更加积极的方式参与国际分工和国际竞争引起了国际社会的强烈反响。在短短40年里,中国从一个国民经济几乎完全封闭、高度垄断的国家转变为一个享有较高开放度的国家。中国经济规模庞大、增长迅速、高度开放,被视为全球经济增长的一大源泉。中国崛起为经济发动机、贸易发动机显然是塑造当代世界经济最重要的动力之一。为国际社会所公认的是,中国崛起绝非一时震动,而是重塑世界供求关系的一个持续进程。
当然,世界转型对中国复兴的挑战也是显而易见的。随着经济全球化双刃剑效应的进一步展现,随着地区一体化的进一步发展,中国与世界的互动进一步密切相连,不可分割。与此同时,中国与世界的互动进入更加敏感的时期。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界在加速转型,国际社会对中国崛起的战略走向更为敏感,随着中国新的大战略框架的逐步显现,金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行等新国际制度的构想与落实,一带一路倡议的提出和实施,中国是否正在试图改变既有国际秩序,成为既有国际秩序的塑造者乃至挑战者,被视为国际社会观察和看待中国崛起的重要标尺。当前,世界面对着一个快速崛起和更加自信、开放的中国,中国面对着一个形势更加复杂、变化更加深刻、机遇与挑战并存的世界。需要密切关注的是,当前中国大而不强的底色仍在,在经济、社会、政治、文化发展等诸方面仍体现着社会主义初级阶段的显著特点,目前中国经济发展进入新常态,仍处于经济起飞阶段,但必须清醒认识长期制约中国发展的深层次因素,以及现实所遇到的突出矛盾和问题;中国处于经济下行压力增大期、社会矛盾凸显期、人与自然矛盾凸显期,必须积极应对、妥善处理。情势棘手之处在于,当前中国威胁论和中国责任论相互交织,中国承担国际责任的意愿、能力与国际社会的期望存在着落差,国际社会对中国崛起的疑虑增加。发达国家加紧制定新的国际规则,围堵中国的意图明显。中国周边环境趋于复杂化,部分周边国家出于对中国崛起的疑虑与恐惧,加紧与美国的联合。可以说,随着中国进一步发展壮大,其面临的疑虑、担心、困难和挑战也在增多。从地区角度看,经济复兴的新时代正在东亚地区展开,预计2025年东亚的经济规模将重新占到全球经济的40%,恢复到1820年的重要地位。中国既是东亚经济复兴的领头羊,又有可能成为最大的获益者,东亚对中国未来发展的机遇与挑战均不可低估。从消极的方面来看,全球化可以迅速带来资本和技术,但不会迅速带来良好的经济制度和市场管理能力,反而会带来巨大的挑战;对依赖市场推动而不是制度推动的东亚一体化而言,整体性的制度框架短期之内仍难以建立起来,未来走向地区主义的制度化安排均有可能产生长期的负面影响。设若一味依赖对外开放而没有内在体制的深刻转型,没有国内一体化作为战略依托,则中国与全球经济的接轨只是一种泡沫式开放。换句话说,理解和应对全球化冲击的方式方法必须从国内体制的深层去寻找,而所谓全球化机遇的掌握也必须通过国内体制的深层改革才能获致,这正是构建开放型经济新体制的要义所在。换言之,国家、地区和世界的互动逼迫并推动着中国国家战略体系的优化。为直面国内外挑战、抓住国际机遇、实现可持续发展,中国正在构建以融入变革塑造(融入全球、变革自身、塑造世界)为核心的和平发展战略框架,致力于超越和平崛起、丰富和平发展、规划崛起之后。
有鉴于此,40年对外开放成就煌煌,有诸多宝贵经验值得深入总结。历史的逻辑总是充满着智慧和蕴含着勇气,就像习近平所指出的:改革开放初期,在我们力量不强、经验不足的时候,不少同志也曾满怀疑问,面对占据优势地位的西方国家,我们能不能做到既利用对外开放机遇而又不被腐蚀或吃掉?当年,我们推动复关谈判、入世谈判,都承受着很大压力。今天看来,我们大胆开放、走向世界,无疑是选择了正确方向。另一方面,进入新时代的中国还有着巨大的战略空间等着我们去拓展。中国特色社会主义进入新时代,最主要的依据是改革开放以来中国经济社会快速发展所取得的伟大成就及其引起的重大变化。习近平立足于社会主义初级阶段的总依据,明确提出实现中华民族伟大复兴中国梦的战略思想和中华民族正在前所未有地靠近世界舞台中心、前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标、前所未有地具有实现这个目标的能力和信心的重要论断。面向未来,我们迫切需要实施创新驱动发展战略,提升中国在全球产业链和价值链中的地位,发展更高水平的开放型经济,形成支撑高水平开放和大规模走出去的新体制机制。此外,不可否认的是,我们也需要全面检视40年对外开放存在或导致的问题与教训,以更大的决心、更强的力度、更实的措施推动全面开放。
基于以上认识,本书将开放视为一项基于汇通国内战略和国际战略的研究议程,并致力于构建中国基于开放主义的、科学完备的国家战略体系。其主要内容是:以实现中华民族伟大复兴为指向,概述中国对外开放的战略思想,梳理中国对外开放的战略历程,探究中国对外开放的战略路径,评估中国对外开放的战略效应,推动中国对外开放的战略创新。

 

 

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